第二章 嚴以用權：用製度約束權力_◎【編者小語】

◎【編者小語】

“官”與“民”的區別，就在於“官”的手中握有權力。對於黨員幹部來說，能否正確運用手中的權力，去為人民服務，是從政為官的第一要務。習近平總書記提出的“三嚴三實”，明確提出領導幹部要“嚴以用權”，這就要求各級領導幹部正確看待權力，正確用好權力，確保自己手中的權力不偏向、不越軌、不變質。辛亥革命後，孫中山先生號召各級官員做人民公仆，但是由於革命的不徹底，那套陳腐的官僚係統下，收效甚微。北洋軍閥頭子孫傳芳就取笑說：“那些爭著當人民公仆的都是騙子，要當就要當人民的父母，不當人民的公仆。因為當仆人的沒一個好東西，不是拐騙主人的小老婆就是偷主人的錢財，而天下當父母的沒有一個不愛自己孩子的。”這雖是歪理邪說，但在一定程度上體現出舊製度下權力觀的扭曲和以權謀私的盛行。

共產主義運動要徹底打碎舊的國家機器，建立起全新的社會製度。早在巴黎公社時期，恩格斯就讚揚了公社采取的“防止國家和國家機關由社會公仆變為社會主人”的辦法。中國共產黨人更是明確地提出，權力是人民給的。毛澤東說：“我們的責任，是向人民負責。每句話，每個行動，每項政策，都要適合人民的利益，如果有了錯誤，定要改正，這就叫向人民負責。”我國《憲法》規定：“中華人民共和國的一切權力屬於人民。”這就是共產黨人的權力觀。每個領導幹部在權力麵前，都要切實擺正自己的位置，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，用手中的權力為人民服務。

習近平總書記說：“秉公用權、廉潔從政，是領導幹部應該具備的基本素質。”古今中外，因為濫用權力，給國家、人民造成損害的例子不勝枚舉，韓侂胄的下場，就是個明顯的例子。個別幹部手中有了權力之後，忘記了權力姓“公”不姓“私”，忘乎所以，往往會成為“佛塔上的老鼠”。對於手中的權力，領導幹部要有敬畏之心，做到依法用權、秉公用權、廉潔用權，既要通過自律，以“如臨深淵、如履薄冰”般的謹慎，確保權力不越軌、不變質；又要主動接受監督，用製度約束權力，讓權力在陽光下運行、在監督下運行，養成在監督下用權、工作和生活的習慣。

（本章完）