第二章 問責工作的指導思想_二、問責工作的核心

二、問責工作的核心

問責工作的核心，是問責工作的中心任務。《問責條例》指出：“圍繞協調推進‘四個全麵’戰略布局，堅持黨的領導，加強黨的建設，全麵從嚴治黨。”這就是說，這些任務在問責工作中處於核心地位，問責工作要服從於、服務於這些任務的需要。

第一，協調推進“四個全麵”戰略布局。“四個全麵”戰略布局是黨的十八大以來以習近平同誌為核心的黨中央根據中國特色社會主義建設發展的新要求逐步提出的治國理政總方略。黨的十八大提出了為全麵建成小康社會而奮鬥的目標任務，黨的十八屆三中全會對全麵深化改革進行了係統部署，黨的十八屆四中全會係統部署了全麵推進依法治國工作，黨的十八屆五中全會提出了實現全麵小康新的目標要求，標明了全麵建成小康社會的戰略定位。2014年10月，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上提出了從嚴治黨的八項要求。2014年12月，習近平在江蘇調研時提出了“協調推進全麵建成小康社會、全麵深化改革、全麵推進依法治國、全麵從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新台階”的要求。黨的十八屆六中全會專題研究全麵從嚴治黨，這是黨中央著眼於“四個全麵”戰略布局作出的整體設計，是黨中央治國理政方略的漸次展開、深度推進。習近平指出：“全麵建成小康社會是我們的戰略目標，到二〇二〇年實現這個目標，我們國家的發展水平就會邁上一個大台階，我們所有奮鬥都要聚焦於這個目標。全麵深化改革、全麵依法治國、全麵從嚴治黨是三大戰略舉措，對實現全麵建成小康社會戰略目標一個都不能缺。”這是對中國特色社會主義建設的戰略布局，也理應是問責工作圍繞的中心。圍繞協調推進“四個全麵”戰略

布局開展問責工作，一方麵要站位“四個全麵”戰略布局，用“四個全麵”戰略布局引領問責工作，使問責工作服從於“四個全麵”戰略布局的要求和需要；另一方麵要通過從嚴問責，用問責的方法，正確處理“四個全麵”戰略布局與“五位一體”總體布局的關係，正確處理全麵建成小康社會與全麵深化改革、全麵依法治國、全麵從嚴治黨的關係，把協調推進“四個全麵”戰略布局落到實處。

第二，堅持黨的領導。這是黨的工作的根本任務，是問責工作的核心。黨的領導是曆史的選擇、人民的選擇，是中國特色社會主義最本質的特征，是“四個全麵”戰略布局的核心，是全麵從嚴治黨的核心，是問責工作最核心的任務。也就是說，開展問責工作，歸根到底是為了完成黨的各項任務，加強黨的領導，鞏固黨的執政地位。堅持黨的領導，開展問責工作，一方麵要把黨的領導貫穿於問責工作的全過程，堅持在黨的領導下開展問責工作，防止任何脫離黨的領導的錯誤傾向；另一方麵要通過問責工作，特別是通過對一些黨組織和黨的領導幹部黨的領導弱化的問責，鞏固黨的領導地位，實現黨對中國特色社會主義事業的堅強領導。

第三，加強黨的建設。這是黨的工作的重要任務，是黨自身存在和發展的重要條件，是問責工作的重要目的。加強黨的建設，主要是牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全麵加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、製度建設，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。圍繞加強黨的建設開展問責

工作，一方麵要推進黨的建設新的偉大工程，堅定理想信念、堅守共產黨人精神追求，堅持以人為本執政為民、始終保持黨同人民群眾的血肉聯係，積極發展黨內民主、增強黨的創造活力，深化幹部人事製度改革、建設高素質執政骨幹隊伍，堅持黨管人才原則、把各方麵優秀人才集聚到黨和國家事業中來，創新基層黨建工作、夯實黨執政的組織基礎，堅定不移反對腐敗、永葆共產黨人清正廉潔的政治本色，嚴明黨的紀律、自覺維護黨的集中統一，為問責工作提供堅強的組織保證；另一方麵要通過對黨的建設各項任務的問責，著力解決黨內存在的政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規定精神不落實，作風建設流於形式，幹部選拔任用工作問題突出，損害黨的形象，削弱黨執政的政治基礎等問題，完成黨的建設任務。

第四，全麵從嚴治黨。這是黨的工作的重要內容，是問責工作的重要目的。黨要管黨、從嚴治黨是我們黨的一貫主張，全麵從嚴治黨是以習近平同誌為核心的黨中央提出的戰略舉措，是“四個全麵”戰略布局的重要組成部分。圍繞全麵從嚴治黨開展問責工作，一方麵要遵循從嚴治黨規律，落實從嚴治黨責任，堅持思想建黨和製度治黨緊密結合，嚴肅黨內政治生活，從嚴管理幹部，持續深入改進作風，嚴明黨的紀律，發揮人民監督作用，為問責工作提供堅強的組織保證；另一方麵要通過從嚴、從緊、從實地對全麵從嚴治黨不力，主體責任、監督責任落實不到位，管黨治黨失之於寬鬆軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當，黨內監督乏力，該發現的問題沒有發現，發現問題不報告不處置、不整改不問責等問題進行問責，促進黨委和紀委擔當“兩個責任”，全麵從嚴治黨。

（本章完）