第二章 問責工作的指導思想_一、問責工作的靈魂

第二章

問責工作的指導思想

問責工作的指導思想是問責工作的先導，貫穿於問責工作的各方麵和全過程。《問責條例》第二條明確了問責工作的指導思想，確定了問責工作的根本立場、觀點和方法，確立了問責工作的靈魂、核心、要求和目的，是問責工作的總體要求和基本遵循。貫徹落實《問責條例》，必須認真學習，深刻把握，以達到統領問責工作全局的效果。

一、問責工作的靈魂

有靈魂，才會有生機、有活力、有動力，才會有正確的方向、立場、觀點、方法。《問責條例》指出：“黨的問責工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記係列重要講話精神。”這是問責工作的靈魂，是問責工作根本的立場、觀點和方法。

堅定地用馬克思列寧主義指導問責工作。馬克思列寧主義，是共產黨人的“老祖宗”，是馬克思恩格斯創立的、列寧等後人繼承和發展的完整的科學的發展的理論體係，是問責工作的世界觀、方法論和價值標準。其核心內容是唯物史觀、剩餘價值學說和科學社會主義理論。在問責工作中堅持馬克思列寧主義，重在堅持馬克思列寧主義的唯物主義立場和人民立場，堅持馬克思列寧主義揭示的人類社會曆史發展的客觀規律，堅持馬克思列寧主義的人民群眾是曆史創造者的觀點，堅定共產主義必勝的理想信念，堅定地從實際出發，依靠人民群眾開展問責工作，並依靠問責工作，特別是通過對貫徹落實黨的理論情況的問責，鞏固馬克思列寧主義的指導地位。

堅定地用毛澤東思想指導問責工作。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發展，是被實踐證明了的關於中國革命和建設的正確的理論原則和經驗總結，是中國共產黨集體智慧的結晶，是黨的問責思想的理論基礎。毛澤東思想具有多方麵的內容，主要是：無產階級領導的，工農聯盟為基礎的，人民大眾的，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的新民主主義革命的理論；采取社會主義工業化和社會主義改造同時並舉的方針，實行逐步改造生產資料私有製的社會主義改造理論；正確處理人民內部矛盾、社會主義建設中重大關係等重要思想構成的社會主義建設理論；重在從思想上建設黨，堅持理論和實踐相結合、和人民群眾緊密地聯係在一起、批評和自我批評的作風，建設無產階級政黨的黨的建設理論，等等

。其活的靈魂，是貫穿於上述各個組成部分的立場、觀點和方法，即實事求是，群眾路線，獨立自主。在問責工作中堅持毛澤東思想，重在堅持毛澤東的問責思想，堅持一切從實際出發，實事求是，走群眾路線，用好批評和自我批評武器，排除幹擾，推進問責工作。同時，通過對貫徹落實黨的理論情況的問責，鞏固毛澤東思想的指導地位。

堅定地用鄧小平理論指導問責工作。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當代中國實踐和時代特征相結合的產物，是馬克思列寧主義同中國實際相結合的第二次飛躍，是中國共產黨集體智慧的結晶，是毛澤東思想在新的曆史條件下的繼承和發展，是當代中國的馬克思主義，是問責工作的重要指導思想。其內容涵蓋中國社會主義的發展道路、發展階段、根本任務、發展動力、外部條件、政治保證、戰略步驟、黨的領導和依靠力量以及祖國統一等許多方麵，特別是在社會主義發展階段方麵，作出了我國還處在社會主義初級階段的科學論斷；在社會主義本質方麵，指出社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕；在社會主義發展動力方麵，強調改革也是一場革命，也是解放生產力，是中國現代化的必由之路，僵化停滯是沒有出路的；在社會主義經濟方麵，提出了社會主義市場經濟的重要論斷，豐富和發展了馬克思主義。在問責工作中堅持鄧小平理論，重在堅持鄧小平的問責思想，解放思想，實事求是，把改革精神貫穿於問責工作的全過程，努力開創問責工作新局麵。同時，通過對貫徹落實黨的理論情況的問責，鞏固鄧小平理論的指導地位。

堅定地用“三個代表”重要思想指導問責工作。“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，是中國共產黨集體智慧的結晶，是問責工作的重要指針。“三個代表”重要思想的主要內容是：我們黨始終代表著中國先進生產力的發展要求，始終代表著中國先進文化的前進方向，始終代表著中國最廣大人民的根本利益。在問責工作中堅持“三個代表”重要思想，重在堅持“三個代表”重要思想中的問責思想，始終代表人民群眾的根本利益，找準問題，創新方法，問準責任，與時俱進地開展問責工作。同時，通過對貫徹落實黨的理

論情況的問責，鞏固“三個代表”重要思想的指導地位。

堅定地用科學發展觀指導問責工作。科學發展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，是對新形勢下實現什麽樣的發展、怎樣發展等重大問題的新的科學回答，是馬克思主義中國化新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的指導思想，是問責工作的重要指導思想。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全麵協調可持續，根本方法是統籌兼顧。在問責工作中堅持科學發展觀，重在堅持科學發展觀中的問責思想，堅持以人為本和發展這個第一要義，統籌兼顧，全麵協調持續地推進問責工作。同時，通過對貫徹落實黨的理論情況的問責，鞏固科學發展觀的指導地位。

堅定地用習近平總書記係列重要講話精神指導問責工作。習近平總書記係列重要講話精神，是黨的十八大以來習近平總書記就中國特色社會主義的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、黨的建設、祖國統一、民族複興、外交等提出的一係列重要思想，如在問責工作方麵，習近平提出：“有權就有責，權責要對等。問責不能感情用事，不能有憐憫之心，要‘較真’、‘叫板’，發揮震懾效應。”“實施嚴厲問責，體現了失職必究、執紀必嚴的鮮明態度。”“任何地方、部門、單位，發生了黨的領導作用不發揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發生嚴重‘四風’和腐敗現象、巡視整改不力等問題，就要抓住典型嚴肅追責。既追究主體責任、監督責任，又上查一級追究領導責任、黨組織責任。要完善和規範責任追究工作，建立健全責任追究典型問題通報製度，把問責同其他監督方式結合起來，以問責常態化促進履職到位，促進黨的紀律執行到位。”“要整合問責製度，健全問責機製，堅持有責必問、問責必嚴，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，實現問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的製度化、程序化”等，成為問責工作的直接指導。在問責工作中堅持以習近平總書記係列重要講話精神為指導，重在從實際出發，按照“四個全麵”戰略布局，全麵從嚴治黨，踏石留印、抓鐵有痕，有責必問，問責必嚴，把問責工作問準、問細、問深、問長。

（本章完）