報告七 中非新型戰略夥伴關係的全麵拓展與提升_三、日益豐富的中非人文交流

三、日益豐富的中非人文交流

中非人民交往是中非友好事業的社會基礎，是推進中非友誼發展的不竭動力，“發展中非新型戰略夥伴關係根在人民、源在交流。”2013年的中非人文交流可謂“你方唱罷，我登場”，好戲連台，文化外交尋找到了新的中非文化產業這一的“增長點”，中非媒體在數字電視的合作以及彭麗媛的“夫人外交”都是中非文化交流的“閃光點”。中國智力援非和中非學者交流則為中非關係科學、健康發展進行了智力準備。

（一）在務實中不斷創新的中非文化外交

人類文明進步的曆史，就是一部文化傳播和交流的曆史，不同文明之間因交往而互相學習和理解，文化的互相交融開創出了屬於全人類的成就和輝煌。中非文化外交是中非關係的文化支撐，是推動中非各項合作持續發展的精神動力，文化部部長蔡武曾指出：“開發和利用文化外交資源，為我國外交提供強有力支撐，已成為新時期中國對外文化工作的重要任務。”

“負責任、重承諾、守信用”是我國對非文化外交的工作原則。“文化聚焦”是中非之間有規模、有深度、有影響、可持續的交流合作品牌項目，自2006年北京峰會以來，至今已經舉辦了6屆係列文化活動。首屆“中非文化產業圓桌會議”是2013年“中國文化聚焦”活動的重要項目，這是“中非文化部長論壇”的後續行動，是中非雙方文化交流合作的創新舉措，非洲26國的文化官員、非盟文化官員以及中方官員、企業家和學者共120餘人出席了會議。文化產業既是中非人民友誼的新推力，也是中非經貿合作的新領域，它“對推動中非新型戰略夥伴關係的全麵、協調、可持續發展具有獨特的戰略意義”。在開展“文化聚焦”項目之外，文化部還積極推進“中非文化合作夥伴計劃”，在2013年推動國內8個省區市與非洲16個國家建立文化機構間的長期對口合作關係；同時還將陸續舉辦50餘場歌舞演出、36場各類展覽，20餘起人力資源培訓，11個中國電影周（節）、12場中國文化講座，以及圖書沙龍、音樂會和藝術家客座創作、文化考察調研等共計200多項活動。11月18日舉行的“中非博物館館長論壇”是文化部2013年著重推出的“對非文化交流新舉措”，來自非洲14國的博物館館長和中國13位博物館館長濟濟一堂，進行對**流。目前，中非文化機構已確立的30對合作關係中，很大一部分是博物館間的合作。

（二）方興未艾的中非媒體合作

中非媒體合作是近年來中非關係發展的“新亮點”，現代媒體是塑造個體價值觀最有效的手段。中非媒體合作為中非人民間更客觀、準確地彼此認識創造了最便捷的渠道，非盟前主席讓平強調道：“媒體是

引導民意的武器，非洲應努力促進與中國的媒體合作，讓非洲的聲音傳遞到更遠的地方，傳遞給更多的人。中非媒體合作是一座溝通的橋梁。”中非媒體合作也是反擊西方媒體，消除西方對亞非國家文化侵略的戰略舉措。誠如南非國際問題專家吳玉山所說：近年來中國不斷提升其在非洲傳媒領域的地位—利用文化和信息來增強其影響力，並與其眼中有失偏頗的國際媒體相抗衡。

早在1957年中國國際廣播電台就開始了對阿拉伯國家的廣播，1961年和1963年又分別開始用斯瓦西裏語和豪薩語向東非和西非廣播。近年來中非媒體合作的最大亮點就是2012年1月11日，中央電視台內羅畢分台的正式開播，這是央視第一家海外分台。企業是中非媒體合作的主力軍。在“2013年全球視頻媒體論壇·非洲電視媒體研討會”上，央視下屬的央視國際視頻通訊有限公司就與非洲15個國家的廣電媒體簽訂新聞產品授權使用協議。在中國國際廣播電台統籌策劃下，經過18位塞內加爾配音演員和中方員工的共同努力，《媳婦的美好時代》《杜拉拉升職記》《醫者仁心》《北京愛情故事》和《金太郎的幸福生活》等5部國內熱劇，以及《建國大業》《建黨偉業》等8部電影，完成了法語配音工作，並將於近期投放到法語非洲國家。作為民營企業的四達時代集團走在了中非媒體合作的前列，在2011和2012年，四達時代就連續舉辦了兩屆非洲數字電視發展高峰論壇，自2007年進入盧旺達以來，已在17個國家成立了公司，9個國家開展了運營業務，電視信號覆蓋人口超過1.3億，用戶規模過300萬。2013年5月該企業成功收購了南非拓普電視公司，進軍南非市場。正是在中國企業積極走進非洲的過程中，非洲觀眾圓了“數字電視夢”，這正如一位坦桑尼亞官員所稱讚的，與中國企業的合作很順利，數字化是一項大工程，需要大量投資，所以就找到了中國朋友。……過去坦桑尼亞人能收看的頻道非常少，現在能看到超過51個本國和外國頻道了。

（三）日益深入廣泛的中非公共外交

公共外交是近年來中非關係中的熱門話題。中非合作論壇《北京行動計劃（2013—2015）》中明確提出，“中非民間交往是中非合作的重要組成部分，是加深中非友好的重要紐帶和渠道”，並發出了“中非民間友好行動”倡議。中非人民之間的交往是中非關係的微觀基礎，國家關係是民眾關係“積分”而成，因此，通過公共外交促進中非人民互相了解，是實現中非關係可持續發展的根本路徑。從實踐上看，相比政府和國企，中國民間的公共外交能夠“稀釋”官方外交活動的政治傾向和政治價值，更容易得到非洲民眾的接受與認可。

在2013年的中非公共外交

中，最亮眼的一件就是習近平主席夫人、世界衛生組織防治艾滋病和結核病親善大使彭麗媛的“夫人外交”，她通過典雅大方的服飾傳遞了中國女性之美，更是通過向坦桑尼亞“婦女與發展基金會”捐贈縫紉機和書包、參觀南非的德班音樂學校和祖魯文化村、看望剛果貝達尼遺棄兒童收養中心的艾滋病患兒等廣泛的社會活動，傳遞了中國人民的友善形象。7月23—26日，中國國際交流協會主辦了“理解與合作”對話活動，包括尼日利亞前總統奧巴桑喬多位外國政要以及20個國家的智庫、非政府組織領導人，以“對話促理解，合作求共贏”為主題展開對話。這次對話活動規模大、層次高，為來自近20個國家的參會代表提供了一個暢所欲言的平台，與會代表通過對北京、南昌、景德鎮三地的考察，不僅加深了對中國的認識，也為彼此了解創造了條件。相比和平環境下的民間交流，戰爭環境下的人道救助，後者更能展現中國人民的友誼。為幫助中非民眾尤其是婦女兒童等弱勢群體渡過生活難關，11月20日，孫海潮大使通過“中非民間友好行動”向中非複興基金會提供物資援助。基金會主席尚塔爾·喬托迪亞強調中方是第一個向中非複興基金會提供幫助的國際夥伴，稱讚這一善舉是兩國人民友好情誼的又一見證。

（四）為中非關係貢獻智慧的中非學術交流合作

在中非關係中，中國特別重視對非洲本土人才的培養工作，提出“這是非洲國家的優先領域”的重要觀點。中國政府在《北京行動計劃（2013—2015）》中，提出了“非洲人才計劃”“中非高校20+20合作計劃”“中非智庫10+10合作夥伴計劃”“中非聯合研究交流計劃”和“非洲民生科技行動”等多項中非智力合作舉措，通過多種方式幫助非洲培養管理和技術人才，培訓內容涵蓋經濟、公共行政管理、農牧漁業、醫療衛生、科技、環保等20多個領域。

2013年5月6日，第四屆中非衛生合作國際研討會在博茨瓦納首都哈博羅內閉幕，來自非洲48個國家、8個國際組織和中國的約400名代表出席了會議，會議圍繞艾滋病、瘧疾、血吸蟲病、生殖健康和可預防疾病防控等非洲衛生領域的關鍵問題展開了討論。博茨瓦納衛生部長表示：“艾滋病、瘧疾、肺結核等疾病長期以來困擾著非洲人民，而來自中國的醫藥企業能夠在這些領域給我們提供巨大的幫助，找到戰勝這些挑戰的方法。”衛生合作是為了治愈身體疾病，智庫交流就是為了根除頭腦中的禁錮。10月21日，“中非智庫10+10合作夥伴計劃”正式啟動，此舉旨在推動中非學者聯合攻關，共同打破西方的話語壟斷，探索中非關係研究中的“中國聲音”和“非洲聲音”，自信地發出“中非合聲”, 為中非關係發展提供智力支撐。

（本章完）