|第七章|破除對新自由主義的迷信_三、在社會主義市場化改革中摒棄新自由主義影響

三、在社會主義市場化改革中摒棄新自由主義影響

（一）正確認識市場在改革中的作用

從客觀情況來看，市場經濟初步建立之後，市場的積極方麵和消極方麵也隨之充分展現出來。市場經濟在發揮激勵競爭、優化資源配置等優越性的同時，它本身固有的缺陷，也日漸突出。特別是在經濟總量綜合平衡、環境資源保護以及社會公正方麵引發的問題，不是市場能夠自行解決的，必須有效發揮政府作用。

經濟體製改革的過程是一個最有效地配置資源的過程，對資源進行配置的力量主要有兩種：政府和市場。盡管市場配置資源存在著過度競爭、事後平衡、外部不經濟以及過於偏重“效率”等配置失效的問題，但是市場在靈敏反應市場信號、激發市場主體動力、推進技術進步等方麵的作用是無法替代的。

我們黨對市場的定位是一個不斷深化的過程。1992年，黨的十四大提出了我國經濟體製改革的目標是建立社會主義市場經濟體製，提出要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。黨的十五大依然提出“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”。黨的十六大提出“在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用”。黨的十七大提出“從製度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用”。黨的十八大提出“更大程度更廣範圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用”。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》明確指出：“使巿場在資源配置中起決定性作用”。這個定位，更為透徹地表達了市場經濟運行規則的真諦。習近平在對《決定》的說明中指出：“作出‘使市場在資源配置中起決定性作用’的定位，有利於在全黨全社會樹立關於政府和市場關係的正確觀念，有利於轉變經濟發展方式，有利於轉變政府職能，有利於抑製消極腐敗現象。”2014年5月26日，習近平在中共中央政治局第十五次集體學習時指出：“黨的十八屆三中全會將市場在資源配置中起基礎性作用修改為起決定性作用，雖

然隻有兩字之差，但對市場作用是一個全新的定位，‘決定性作用’和‘基礎性作用’這兩個定位是前後銜接、繼承發展的。”

在現代市場經濟體係中，政府和市場是相互關聯的兩個重要組成部分。政府行為往往表現為經濟管理和宏觀調控，市場功能往往表現為供求、價格自發調節和公平競爭，兩者相輔相成、缺一不可，是辯證統一的關係。市場決定資源配置是市場經濟的基本規律，我們建設社會主義市場經濟體製必須尊重和遵循這一基本規律，正確認識市場在改革中的作用，不能過度誇大或者否定市場化改革。

（二）不能將我國的市場化改革曲解為新自由主義

新自由主義的市場化與社會主義市場經濟發展有本質的不同。有人將我國實行的改革開放政策，尤其是建立社會主義市場經濟和發展非公有製經濟曲解為就是實行新自由主義，這是一種錯誤的觀點。黨的十八大以來，習近平總書記從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出了全麵建成小康社會、全麵深化改革、全麵依法治國、全麵從嚴治黨的“四個全麵”戰略思想，“四個全麵”相得益彰，而全麵深化改革是實現全麵建成小康社會戰略目標的重大戰略舉措。當前，全麵深化改革的一個重要方麵，就是正確認識和處理社會主義與市場經濟之間的關係。我國實行的社會主義市場經濟，發揮市場在資源配置中的決定性作用與新自由主義有著本質上的區別，對此我們應該有清醒的認識。

1．所有製改革目標的不同。在所有製問題上，我國的所有製結構改革方向與新自由主義主張實行全麵私有化有著本質區別。目前我國的所有製結構是以公有製為主體、多種所有製經濟共同發展。我國的社會主義經濟體製改革是在堅持我國基本經濟製度基礎上的自我完善，目標絕不是在所有製問題上搞單純私有化，變國有企業為私營企業，而是要在堅持公有製主體地位的基礎上，發揮國有經濟在整個經濟運行中的主導作用，激發非公有製經濟活力。新自由主義否定公有製的主體地位、搞私有化，是從根本上偏離社會

主義道路的錯誤做法，必須堅決反對。

2．關於市場經濟中政府的作用問題，我國轉變政府職能的改革與新自由主義反對發揮政府作用完全不同。從黨的十五大提出使市場在資源配置中發揮基礎性作用，到黨的十八屆三中全會提出使市場在資源配置中發揮決定性作用和更好地發揮政府作用，這是我們黨關於社會主義市場經濟體製改革思想認識的巨大飛躍。可以說，我國的社會主義市場經濟改革不是不要政府調控，相反，我們認為，市場雖然在資源配置中應該起到決定性作用，但是，市場也有失靈的時候，政府在市場經濟中發揮保持宏觀經濟平穩運行、提供公共產品、維護市場秩序、調節收入分配等職能和作用是必不可少的。

3．在維護群體利益上，我國的社會主義市場經濟改革與新自由主義的出發點和落腳點是根本不同的。我國的社會主義市場經濟改革是適應生產力發展要求的社會主義製度的自我完善和自我發展，其出發點和落腳點是為了使發展成果更多更公平地惠及全體人民，使全體人民走上共同富裕的道路，是要使全體人民都有出彩的機會。而新自由主義是為國際壟斷資本集團利益服務的，是要以自由市場、平等競爭的名義，來維護國際壟斷集團的超額利潤，並對由此造成的資本主義國家內部貧富分化和世界範圍內的貧富分化持一種聽之任之的態度。而中國的市場化改革所維護的利益是廣大人民群眾的根本利益。

正確區分社會主義市場經濟體製改革與新自由主義的本質不同，需要認清新自由主義的曆史性、階級性和局限性，自覺抵製、防範和排除新自由主義思潮的滲透和幹擾。習近平總書記指出，全麵深化改革，“方向就是不斷推動社會主義製度自我完善和發展，而不是對社會主義製度改弦易張”。在我國經濟社會發展新常態下，隻要我們堅持以馬克思主義為指導，堅持從我國國情出發，尊重曆史傳統，尊重科學發展規律，尊重和維護最廣大人民群眾的根本利益，就一定能堅定不移走好自己的路，在中國特色社會主義道路上實現中華民族偉大複興。

（本章完）