第七章 肩負神聖職責，推進人類和平與發展的崇高事業_一、始終不渝走和平發展道路

一、始終不渝走和平發展道路

黨的十八大報告科學分析國際國內形勢發展，把“必須堅持和平發展”作為在新的曆史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求之一，並再次鄭重宣示，“中國將始終不渝走和平發展道路”。我們要深入學習領會習近平總書記“七一”講話精神，充分認識走和平發展道路的科學內涵和重大意義，在新形勢下繼續沿著和平發展道路奮力前進。

第一，和平發展是中國特色社會主義的必然選擇。“天下太平，萬物安寧；天下大亂，無有安國。”千百年來，追求和平可謂人類最樸素的心願。曆史和現實告訴我們，各國以什麽樣的態度和方式對待彼此，決定著人類社會的前途命運。中國是一個社會主義國家，和平發展是中國特色社會主義的必然選擇。中國對內堅持科學發展、和諧發展，對外堅持和平發展，兩個方麵密切聯係、有機統一。中國外交堅定維護國家主權、安全、發展利益，加強同各國交流合作，推動全球治理機製變革，積極促進世界和平與發展，在和平發展道路上取得了一係列新的顯著成就。

一是為我國改革發展穩定爭取了有利國際環境。我們同各種幹涉我國內政的行徑進行了堅決鬥爭，堅決打擊和防範分裂勢力、極端勢力、恐怖勢力對我國的滲透破壞，堅定維護我國領土主權和海洋權益。我們妥善應對國際金融危機、歐洲主權債務危機給我國經濟金融發展帶來的衝擊，積極維護我國公民和法人的海外合法權益。我們大力開拓公共外交，提升我國國際形象和軟實力，增進了外界對中國的理解和支持。

二是推進了與各方關係發展。我們積極推動同主要大國關係健康穩定發展，努力構建新型大國關係。中美確立了合作夥伴關係新定位，雙方保持密切高層交往，創設戰略與經濟對話等十多個雙邊對話合作機製，就共同探索構建新型大國關係達成重要共識。我們妥善處理兩國關係中的複雜敏感問題，維護了我國主權和利益。中俄全麵戰略協作夥伴關係邁上新台階，重大務實合作項目取得新突破，在國際事務中保持密切協調配合。中歐全麵戰略夥伴關係取得新發展，雙方建立起經貿、政治、人文三大領域機製化交流平台，中方堅定支持歐方克服歐債危機的努力贏得歐盟國家普遍讚賞。我們妥善處理中日關係，同時圍繞日本政府非法“購買”釣魚島等問題與日方進行堅決鬥爭。

三是積極引導國際格局演變和國際體係變革。我們順應求和平、謀發展、促合作的時代潮流，正確把握經濟全球化深入發展、世界多極化前景更加明朗、國際力量對比朝相對均衡方向發展等重大趨勢，支持聯合國在國際事務中發揮核心作用。推動20國集團成為全球經濟治理的主要平台，使發展中國家首次以平等成員身份參與全球經濟

治理。支持國際金融體係改革邁出實質性步伐，促成國際貨幣基金組織和世界銀行決定大幅增加新興市場國家和發展中國家份額及投票權。維護國際貿易自由化進程，堅定支持世界貿易組織多哈回合談判，旗幟鮮明地反對各種形式的保護主義。

四是為維護世界和平穩定作出新貢獻。以自身發展維護和促進世界和平，是和平發展的題中應有之義。中國是聯合國安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家，累計派出軍隊2萬餘人次、警察1600餘人次參加聯合國維和行動。我們大力倡導互信、互利、平等、協作的新安全觀，積極參與國際裁軍與軍控、核不擴散、反恐、打擊海盜等領域的國際安全對話與合作。近年來，我們為一係列熱點問題的解決和降溫發揮了重要建設性作用。我們堅定不移維護朝鮮半島和平穩定，積極推動重啟朝核問題六方會談。圍繞蘇丹達爾富爾問題以及南北蘇丹衝突，我們努力勸和促談。大力支持阿富汗和平重建進程。西亞北非地區發生動蕩以來，我們從地區各國人民福祉出發，反對外來幹涉，推動敘利亞問題政治解決進程，促進通過對話談判解決伊朗核問題，為推動局勢緩和發揮了重要作用。

第二，新形勢下堅持和平發展麵臨新機遇和新挑戰。和平與發展仍然是時代主題，保持國際形勢總體穩定具備更多有利條件；同時，世界仍然很不安寧。我們要深刻把握中央的科學判斷，增強機遇意識和憂患意識，在和平發展道路上正確把握新機遇，妥善應對新挑戰。

一是國際形勢演變總體上有利於我國實現和平發展。首先，各國相互聯係、相互依存更加緊密，和平、發展、合作、共贏的時代潮流更加強勁。黨的十八大報告指出，“世界多極化、經濟全球化深入發展，文化多樣化、社會信息化持續推進，科技革命孕育新突破，全球合作向多層次全方位拓展”。這反映出各國相互聯係和相互依存已經達到前所未有的廣度和深度。麵對你中有我、我中有你的“地球村”效應，麵對層出不窮的全球性挑戰，合作共贏是各國唯一的正確選擇。今後一個時期，雖然世界仍充滿激烈的競爭乃至局部衝突，但大國關係將保持總體穩定，世界大戰的風險進一步降低，合作是主流和大勢，這為我們堅持走和平發展道路提供了重大機遇。

其次，新興力量快速發展，國際力量對比朝著有利於維護世界和平方向發展。黨的十八大報告指出，新興市場國家和發展中國家整體實力增強。這對世界和平與發展是個有利因素。近年來，新興市場國家和發展中國家一批接一批走上快速發展的道路，為世界經濟發展增添了新引擎新動力。同時，世界多極化促進了國際關係民主化。新興力量更加廣泛深入地參與國際政治和安全事務，在熱點問題解決進程中發揮著更大作用。這有利於國際秩序朝著

公正合理的方向發展。

最後，中國自身實力和影響力不斷增強。我國和平發展的最大機遇來自我們自身實力和影響力的不斷增強。同本世紀第一個10年相比，我國經濟總量從本世紀初的世界第六位躍居世界第二位，占世界經濟比重從2002年的4.4%提高到2011年的10%左右。我國參與國際競爭、抵禦外部風險的能力進一步增強，塑造外部環境的能力顯著提高，運籌對外關係的資源和手段更加豐富，各方對我國的借重與合作不斷增多。當然，我國仍然是一個發展中國家，實現現代化還有很長的路要走。

二是我國和平發展仍麵臨不少困難和挑戰。首先，國際上的冷戰思維不甘心退出曆史舞台。中國走和平發展道路，既取決於自己的努力，也需要得到外部世界的理解和支持。國際上總有一些人抱著冷戰思維、零和博弈的舊觀念不放，把中國發展壯大視為對自身的威脅，總是懷疑中國走和平發展道路的誠意和決心，想方設法對中國和平發展加以牽製和幹擾。我們應當用堅持和平發展的切實行動打破冷戰思維的窠臼，爭取國際社會對我國和平發展越來越多的理解和支持。

其次，我國發展的外部環境還有嚴峻的一麵。黨的十八大報告對世界經濟形勢作出了冷靜客觀的評估，指出國際金融危機影響深遠，世界經濟增長不穩定不確定因素增多，全球發展不平衡加劇。未來幾年，在美歐日經濟持續低迷的情況下，我們擴大外需的難度將進一步增大，同發達國家的經貿摩擦以及同發展中國家的同質競爭趨於上升，我國周邊國際環境並不太平。例如，2016年7月12日，菲律賓南海仲裁案仲裁庭公布所謂裁決，企圖否定中國在南海的領土主權和海洋權益。應菲律賓阿基諾三世政府單方麵請求建立的仲裁庭缺乏合法基礎，自始至終違法操作，任意擴權、越權、濫權，所作裁決是非法的、無效的。中國政府不接受、不參與仲裁案，更不會承認和執行所謂裁決。中國將繼續遵循《聯合國憲章》及其所確認的國際關係基本準則，堅持與直接有關當事國，在尊重曆史事實的基礎上，根據國際法，通過談判協商和平解決南海有關爭議。中國願繼續同東盟國家一道努力，將南海建設成為和平之海、友誼之海、合作之海。

最後，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，局部動蕩和熱點問題複雜難解。未來一個時期，國際安全挑戰將更加複雜多元，從經濟危機到社會動蕩、從熱點衝突到恐怖活動、從全球性挑戰到自然災害，亂象紛呈並相互交織。黨的十八大報告明確指出，當今世界，“霸權主義、強權政治和新幹涉主義有所上升，局部動蕩頻繁發生，糧食安全、能源資源安全、網絡安全等全球性問題更加突出”。這再次提醒我們，為我國和平發展營造有利外部環境依然任重道遠。

（本章完）