第六章 站穩人民立場，推進為人民造福事業_四、不斷把為人民造福事業推向前進

四、不斷把為人民造福事業推向前進

帶領人民創造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮鬥目標。我們要順應人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發展思想，以保障和改善民生為重點，發展各項社會事業，加大收入分配調節力度，打贏脫貧攻堅戰，保證人民平等參與、平等發展權利，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕的目標穩步邁進。

第一，帶領人民創造幸福生活是我們黨的奮鬥目標。習近平總書記深刻指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮鬥目標。”這充分體現了黨的領袖情係群眾、關注民生的為民情懷，也指明了新的曆史條件下黨對人民的責任。解決好老百姓關心關注的民生問題，使人民學習得更好、工作得更好、生活得更好，是人民的期盼，也是中國夢的重要組成部分。

一是堅持黨性與人民性相統一，把解決民生問題作為黨一切工作的出發點和落腳點。全心全意為人民服務是黨的唯一的根本宗旨。因此，中國最廣大人民群眾的根本利益就是黨的利益，除此之外黨沒有任何自己特殊的利益；人民群眾的立場就是黨的立場，也是黨的政策立場，除此之外黨沒有任何自己的其他立場；人民群眾對美好生活的期待，就是黨的曆史使命和執政活動的明確目標。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”解決民生問題，要傾聽百姓聲音，真正把人民群眾擁護不擁護、讚成不讚成、高興不高興、答應不答應作為衡量工作的根本標準，使每一個決策、每一項工作，都符合人民群眾的意願；要堅持在體察民情、了解民意的基礎上製定和實施各項決策政策，使之既符合經濟社會發展規律，又代表人民群眾的利益需求；要在思想上貼近人民群眾，在行動上服務人民群眾，在感情上溫暖人民群眾，高度關注十大民生問題，著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

二是堅持中心工作與改善民生相統一，讓經濟發展成果更好地惠及人民群眾。黨的十八大指出，以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵，同時要始終把解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題放在各項工作首位。應當看到，經濟建設和改善民生，二者相互促進、互為助力。一方麵大力發展經濟能為改善民生提供更加豐厚的物質基礎；另一方麵民生的改善、人民生活水平的提高，也會充分激發人民群眾參與經濟建設的積極性、主動性和創造性，能夠有力地促進消費、擴大內需，加快推動經濟發展。因此，我們要堅持一手抓經濟發展，一手抓民生改善，兩手抓、兩手都要硬，不能顧此失彼，有所偏廢。

改善民生沒有終點站，隻有連續不斷的新起點。新形勢下，解決好民生問題，根本途徑在於加快發展、加大投入，既“做大蛋糕”，又“分好蛋糕”。“做大蛋糕”，應始終堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展社會生產力，不斷增強經濟實力和綜合國力，確保有能力去做改善民生的工作。“分好蛋糕”，就是要加大民生投入，實現經濟發展和民生改善良性循環，實現國強和民富的統一，切實做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

三是堅持遠大理想與現實目標相統一，把解決民生問題作為實現中國夢的重要舉措。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義，我們在任何時候任何情況下都必須堅定這個遠大理想不動搖。但我們也要清醒看到，實現共產主義是一個長期而艱巨的任務，必須著眼長遠、立足當前。當前和今後一個時期，習近平總書記提出的實現“兩個一百年”奮鬥目標、進而實現中華民族偉大複興的中國夢，就是我們黨最現實、最緊迫的目標。要實現這個現實目標，我們必須始終堅定共產主義理想信念，集中全黨和全國人民的智慧力量，勵精圖治、奮發圖強，為實現中國夢的偉大勝利而奮鬥。

“三個沒有變”的基本國情提醒我們，實現中國夢這個現實目標不可能一蹴而就，十大民生問題也絕非一朝一夕能夠解決。我們不能超越階段、急於求成，既盡力而為又量力而行，既統籌規劃又突出重點，以當前中國的具體實際為依據，踏石有印、抓鐵有痕，對十大民生問題，一個一個研究，一個一個解決，逐步提高人民的生活質量。要正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關係，充分考慮社會各個方麵、各個層次、不同群體的利益訴求，把解決民生問題與推進改革發展各項工作有機結合起來；要堅持真抓實幹，少說多做，從群眾最需要的地方抓起，從群眾最不滿意的地方改起，不斷取得實實在在的成效。

第二，在製度上保證人民當家作主地位。尊重人民主體地位，保證人民當家作主，是我們黨的一貫主張。我們要毫不動搖走中國特色社會主義政治發展道路，長期堅持、全麵貫徹、不斷發展人民代表大會製度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度、民族區域自治製度、基層群眾自治製度，發

展社會主義協商民主，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，擴大人民群眾有序政治參與，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理，形成生動活潑、安定團結的政治局麵。

一是準確把握中國特色社會主義政治發展道路基本內涵。中國特色社會主義政治發展道路，是我們黨團結帶領全國各族人民在新的曆史條件下成功開辟和堅持的一條發展民主政治的新路，是中國特色社會主義道路在政治發展方麵的重要展開。其基本內涵主要是：（1）在中國共產黨領導下，立足基本國情，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。（2）堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會製度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度、民族區域自治製度以及基層群眾自治製度。（3）與經濟社會發展需要和人民政治參與積極性不斷提高相適應，深化政治體製改革，推進社會主義政治製度自我完善和發展。（4）堅持以人為本，尊重和保障人權，促進社會公平正義，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。

二是走中國特色社會主義政治發展道路是曆史的選擇、人民的選擇。政治發展道路是一個國家政治發展所選擇的路徑和模式，它明確政治發展的戰略目標、根本要求、製度架構、重點任務等。一個國家選擇什麽樣的政治發展道路，歸根到底是由這個國家的性質和國情決定的。政治發展道路是否正確，對一個國家的盛衰興亡具有決定性意義。正確的政治發展道路，應當是符合本國國情和實際、能夠團結人民朝著實現國家發展目標不斷前進的道路。中國特色社會主義政治發展道路，是中國共產黨領導中國人民把馬克思主義基本原理同中國具體國情相結合、經過長期探索實踐逐步開辟和形成的。這一政治發展道路，是中國近現代100多年曆史發展的必然結果，是中國改革開放30多年曆史性巨變的必然結果，是中國人民掌握自己的前途和命運、共同團結奮鬥、共同繁榮發展的必然結果。

現實發展是曆史發展的繼續。中國特色社會主義政治發展道路之所以最符合中國的國情，之所以能夠把中國億萬人民意誌和力量凝聚起來，關鍵在於它不僅具有曆史發展的邏輯必然性，而且在新的時代條件下具有堅實的政治基礎、深厚的文化底蘊和廣泛的社會共識。符合本國國情，反映人民意願，順應時代潮流，能夠為國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧提供根本政治保證和指明正確政治方向，是這一政治發展道路最顯著的特征和最突出的功效。堅持這一政治發展道路，對於保證人民當家作主，實現國家現代化和中華民族偉大複興，具有重大意義。

三是中國特色社會主義政治發展道路具有獨特的優越性。這一政治發展道路，發端、奠基於共和國成立之初，曆經探索、曲折，形成、發展於改革開放新時期。在這一偉大曆史進程中，它已經並將繼續展現出巨大的政治優勢。主要表現在：擁有團結帶領全國各族人民不懈奮鬥、不斷前進的中國共產黨，形成中國特色社會主義事業的堅強領導核心；擁有凝聚全國各族人民意誌和力量的共同理想追求，形成共同團結奮鬥的堅實思想基礎；確立保證人民當家作主的根本政治製度、基本政治製度和一係列體製機製，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，堅持依法治國，保證人民依法享有廣泛權利和自由；組織全體人民以國家主人翁地位投身社會主義建設，團結一心，集中力量辦大事，有領導、有秩序地朝著國家發展目標前進；實行民主集中製，正確處理民主與集中、分工與協同、監督與支持、製約與效率、局部與整體的關係，保證國家機關依法協調高效運轉；調動一切積極因素，妥善協調各方麵利益關係，引導社會成員合法理性地表達訴求、維護權益，及時化解消極因素；維護國家統一、民族團結和社會和諧，維護國家法製統一、尊嚴、權威，鞏固和發展民主團結、生動活潑、和諧穩定的政治局麵。

四是中國特色社會主義政治發展道路是麵向未來的政治發展道路。當代中國的政治思想、政治製度和政治實踐，具有麵向未來、與時俱進、探索創新、開放包容的品格，不斷從新的實踐中獲得生機和活力，始終保持蓬勃的生命力。實踐發展永無止境，探索和創新也永無止境。中國特色社會主義政治發展道路以保證和發展人民民主為己任，積極穩妥推進政治體製改革，不停滯、不封閉、不僵化，不斷開拓民主政治發展新局麵，為實現最廣泛的人民民主奠定了堅實基礎，確立了正確方向，開辟了廣闊空間和光明前途。在政治發展進程中，我們要積極學習借鑒人類一切文明成果包括政治文明的有益成果，同時必須認識到，世界上並沒有“普世”的政治模式。當代中國的政治發展，要實現自己的目標、完成自己的使命，就必須堅定不移走自己的路，絕不能照搬西方政治模式，絕不能搞多黨輪流執政、“三權鼎立”和兩院製，絕不能放棄我國社會主義政治製度的根本。

正如習近平總書記

所強調，設計和發展國家政治製度，必須注重曆史和現實、理論和實踐、形式和內容有機統一。要堅持從國情出發、從實際出發，既要把握長期形成的曆史傳承，又要把握走過的發展道路、積累的政治經驗、形成的政治原則，還要把握現實要求、著眼解決現實問題，不能割斷曆史。隻有紮根本國土壤、汲取充沛養分的製度，才最可靠、也最管用。

第三，把各方麵人才更好使用起來。“功以才成、業由才廣。”黨和人民事業要不斷發展，就要把各方麵人才更好使用起來，聚天下英才而用之。我們要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，廣開進賢之路，把黨內和黨外、國內和國外等各方麵優秀人才吸引過來、凝聚起來，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局麵。

一是黨和國家的事業需要優秀人才。正如黨90多年來的發展曆程所昭示的，黨要保持和發展先進性離不開優秀人才，黨要成為中國人民的領導核心也離不開優秀人才。從革命年代到執政年代，我們黨正是凝聚了中國社會各方麵各層次的優秀分子，從而團結帶領人民不斷奪取革命、建設、改革的重大勝利。改革開放30多年以來，我國的人才隊伍規模不斷擴大、結構明顯改善、素質顯著提高，各類人才的創造活力競相迸發，人才對黨和國家事業發展的引領和支撐作用日益增強，已經實現了從人才資源相對匱乏的國家向人才資源大國的曆史性跨越。在本世紀上半葉，我們黨要團結帶領人民完成建成更高水平的小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家這兩個宏偉目標，就必須進一步牢固樹立人才是第一資源、是國家發展的戰略資源這一理念，建設人才強國，繼續把各方麵優秀人才集聚到黨和國家事業中來。

二是集聚優秀人才要堅持德才兼備、以德為先的標準。政治路線確定之後，幹部就是決定因素。當前，迫切需要以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進賢之路，把各方麵優秀幹部及時發現出來、合理使用起來。要堅持德才兼備、以德為先的標準，堅持憑實績使用幹部，讓能幹事者有機會、幹成事者有舞台，不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利，讓所有優秀幹部都能為黨和人民貢獻力量。年輕幹部是黨和國家事業的希望所在，要從黨和國家事業長久發展的高度把源源不斷地培養造就大批優秀年輕幹部擺上更加突出的位置。

三是集聚優秀人才要堅持五湖四海、任人唯賢的原則。黨的性質和宗旨決定了我們黨除了人民利益，沒有自己的特殊利益，堅持這個崇高原則就是要為一切忠於人民、紮根人民、奉獻人民的人們提供施展才華的寬廣舞台。我們要以求賢若渴的態度和海納百川的胸襟廣納群賢。當前我國各行各業、各地各部門都集聚了一批人才，既有在國內培養成長起來的人才，又有在國外學習工作和回國創業的人才。我們要敢為事業用人才，對優秀人才不拘一格、唯賢是舉、大膽使用，使每個人都成為對祖國、對人民、對民族的有用之才。

四是集聚優秀人才要堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好幹部標準。2013年6月，習近平總書記在全國組織工作會議上指出：“好幹部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”。這是新時期“好幹部”的五條標準。黨的十八屆六中全會製定通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》規定，選拔任用幹部必須堅持黨章規定的幹部條件，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好幹部標準。“信念堅定”是好幹部立身之本，領導幹部在任何條件下，都要把改造主觀世界、加強黨性修養、加強品格陶冶作為必修課。“為民服務”是好幹部為政之道，領導幹部更應“公”字當頭，以“民”為先，懂得“官”是為人民服務的崗位，“權”是為人民服務的工具。“勤政務實”是好幹部履職之要，必須夙夜在公，勤勉工作，力戒空談，做到決策條條算數，工作件件落實。“敢於擔當”是好幹部成事之基，領導幹部要敢於探索、敢於實踐、敢於負責。“清正廉潔”是好幹部正氣之源，領導幹部應該時刻用黨章、用共產黨員標準要求自己，時刻自重自省自警自勵，老老實實做人，踏踏實實幹事，清清白白為官。“好幹部”標準從靈魂、作風、品質、做人、做事五個方麵對好幹部提出了具體要求，貫穿其中的主線就是德才兼備，最終目標就是全心全意為人民服務，保持黨同人民群眾的血肉聯係。

總之，不忘初心方能行穩致遠，不忘本來方能開辟未來。今天，我們比曆史上任何時期都更接近中華民族偉大複興的目標，比曆史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。不忘初心、繼續前進，堅持和發展中國特色社會主義，堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢而努力奮鬥。

（本章完）