二、協調推進“四個全麵”戰略布局

“四個全麵”戰略布局是黨的十八大以來以習近平同誌為核心的黨中央根據中國特色社會主義建設發展的新要求逐步提出的治國理政總方略。黨的十八大提出：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全麵建成小康社會而奮鬥。”黨的十八屆三中全會作出《關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》，對全麵深化改革進行係統部署，明確全麵深化改革的指導思想、堅持和完善基本經濟製度、加快完善現代市場體係、加快轉變政府職能、深化財稅體製改革、健全城鄉發展一體化體製機製、構建開放型經濟新體製、加強社會主義民主政治製度建設、推進法治中國建設、強化權力運行製約和監督體係、推進文化體製機製創新、推進社會事業改革創新、創新社會治理體製、加快生態文明製度建設、深化國防和軍隊改革、加強和改善黨對全麵深化改革的領導等重大問題。黨的十八屆四中全會作出《關於全麵推進依法治國若幹重大問題的決定》，係統部署全麵推進依法治國工作，明確堅持走中國特色社會主義法治道路、建設中國特色社會主義法治體係，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體係、加強憲法實施，深入推進依法行政、加快建設法治政府，保證公正司法、提高司法公信力，增強全民法治觀念、推進法治社會建設，加強法治工作隊伍建設，加強和改進黨對全麵推進依法治國的領導等工作。黨的十八屆五中全會審議通過的《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，是我們決戰決勝全麵建成小康社會的綱領性文件，確立了全麵建成小康社會必須遵循的原則，提出實現全麵小康新的目標要求，標明了全麵建成小康社會的戰略定位。2014年10月在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平提出了落實從嚴治黨責任、堅持思想建黨和製度治黨緊密結合、嚴肅黨內政治生活、堅持從嚴管理幹部、持續深入改進作風、嚴明黨的紀律、發揮人民監督作用、深入把握從嚴治黨規律的從嚴治黨八項要求。2014年12月習近平在江蘇調研時指出：“要全麵貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實中央經濟工作會議精神，主動把握和積極適應經濟發展新常態，協調推進全麵建成小康社會、全麵深化改革、全麵推進依法治國、全麵從嚴治黨問題，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新台階。”2015年2月，習近平指出：“全麵建成小康社會是我們的戰略目標，到二〇二〇年實現這個目標，我們國家的發展水平就會邁上一個大台階，我們所有奮鬥都要聚焦於這個目標。全麵深化改革、全麵依法治國、全麵從

嚴治黨是三大戰略舉措，對實現全麵建成小康社會戰略目標一個都不能缺。”2016年10月24日至27日召開的黨的十八屆六中全會專題研究全麵從嚴治黨，這是黨中央著眼於“四個全麵”戰略布局作出的整體設計，是黨中央治國理政方略的漸次展開、深度推進。

協調推進“四個全麵”戰略布局，要處理好“四個全麵”戰略布局與“五位一體”總體布局的關係。習近平指出：“全麵建成小康社會，是我們黨向人民、向曆史作出的莊嚴承諾，是13億多中國人民的共同期盼。為實現這一目標，黨的十八大以來，我們黨形成並積極推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體的總體布局，形成並積極推進全麵建成小康社會、全麵深化改革、全麵依法治國、全麵從嚴治黨的戰略布局。”也就是說，全麵建成小康社會是“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局的共同目標任務；在未來五年，建設中國特色社會主義也就是全麵建成小康社會，“五位一體”總體布局是對中國特色社會主義建設的總體布局，也是對全麵建成小康社會的總體布局。統籌推進“五位一體”總體布局的過程，也是完成全麵建成小康社會的經濟、政治、文化、社會、生態等五個方麵任務的過程，這是一方麵；另一方麵，“四個全麵”戰略布局中全麵深化改革、全麵依法治國、全麵從嚴治黨，是實現全麵建成小康社會的戰略舉措，也是實現未來五年“五位一體”總體布局的戰略舉措。從長遠來看，“五位一體”總體布局是對中國特色社會主義建設的長遠布局，可以延續至本世紀中葉以至更長的時間；“四個全麵”戰略布局主要是未來五年的戰略布局。“‘五位一體’和‘四個全麵’相互促進、統籌聯動”，要通過統籌推進“五位一體”總體布局，完成好全麵建成小康社會的各項任務；通過協調推進“四個全麵”戰略布局，支撐統籌推進“五位一體”總體布局，推動經濟發展，“建設社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、生態文明、和諧社會，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗”。

在“四個全麵”戰略布局中，全麵建成小康社會是處於引領地位的戰略目標。圍繞全麵建成小康社會新的目標要求，即經濟保持中高速增長、創新驅動發展成效顯著、發展協調性明顯增強、人民生活水平和質量普遍提高、國民素質和社會文明程度顯著提高、生態環境質量總體改善、各方麵製度更加成熟更加定型，以全麵深化改革破解民族複興進程中的深層次矛盾問題，以全麵依法治國確保現代化建設有序進行，以全麵從嚴治黨鞏固黨的執政基礎和群眾基礎，才能繪就全麵小康的宏圖。

圍繞全麵建成小康社會，全麵深化改革。全麵建成小康社會是全麵深化改革的戰略目標，全麵深化改革是全麵建成小康社會的動力

。一方麵，要圍繞全麵建成小康社會的目標任務，全麵深化經濟體製、政治體製、文化體製、社會體製和生態文明體製改革，完善和發展中國特色社會主義製度，推進國家治理體係和治理能力現代化。另一方麵，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體製改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體製改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體製改革，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體係、社會主義文化強國深化文化體製改革，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體製改革，緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設製度改革，破除各方麵體製機製弊端，解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，增強全麵建成小康社會的動力。

圍繞全麵建成小康社會，全麵依法治國。全麵建成小康社會是全麵依法治國的戰略目標，全麵依法治國是全麵建成小康社會的法治保障。一方麵，要圍繞全麵建成小康社會的目標任務，推進經濟方麵、政治方麵、文化方麵、社會方麵、生態文明方麵的法治建設，建設中國特色社會主義法治體係，建設社會主義法治國家。另一方麵，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，形成完備的法律規範體係、高效的法治實施體係、嚴密的法治監督體係、有力的法治保障體係，形成完善的黨內法規體係，堅決維護憲法法律權威，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定，促進國家治理體係和治理能力現代化，為全麵建成小康社會提供法治保障。

圍繞全麵建成小康社會，全麵從嚴治黨。全麵建成小康社會是全麵從嚴治黨的戰略目標，全麵從嚴治黨是全麵建成小康社會的政治保證。一方麵，要圍繞全麵建成小康社會的目標任務，以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，全麵從嚴治黨，全麵加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、製度建設，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為全麵建成小康社會的堅強領導核心。另一方麵，“全麵從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全麵，關鍵在嚴，要害在治。”要落實從嚴治黨責任，堅持思想建黨和製度治黨緊密結合，嚴肅黨內政治生活，堅持從嚴管理幹部，持續深入改進作風，嚴明黨的紀律，發揮人民監督作用，遵循從嚴治黨規律，懲治腐敗，治理為官不為，發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，為全麵建成小康社會提供政治保證。

（本章完）