第20章 施泰因—哈登堡改革

落後已經是擺在普魯士人麵前毋庸置疑的事實，改革的需求顯得異常迫切。對普魯士而言，如果不改革，注定隻能成為一個三流的國家，追隨在歐洲大國的身後。這是所有德意誌人都不願看到的結果，於是，一場自上而下的改革席卷普魯士。施泰因、哈登堡、克勞塞維茨、洪堡等一個個響亮的名字，為普魯士的振興與強盛開創了全新的道路，同時也增添了許多動人的光彩。一）施泰因改革反法同盟的戰鬥，把德意誌尤其是普魯士推向了崩潰的邊緣，長期的軍事行動使國家財政幾近枯竭，對法戰爭的一敗塗地和巨額戰爭賠款，使普魯士清楚地看到了國內存在的嚴重問題。

整個普魯士所處的混亂狀態，讓一批深受英法資產階級思想影響的有識之士意識到“當時曆史環境除了提供走向資產階級國家的”出路之外，再沒有達到民族複興的別的出路”在日益高漲的改革呼施泰因聲中，普魯士走上了由資產階級改革帶動社會進步的“革命”道路。

這場對普魯士和德意誌都意義非凡的改革運動，自普法《提爾西特和約》簽訂、施泰因出任首相後，便正式開始了。卡爾·馮·施泰因出生於拿騷（Nassau）一個富裕的騎士家庭，曾學法律，深受英國古典政治經濟學家的影響。1804年任普魯士貿易、經濟和財政大臣，因力主改革，於1807年初被革職。普魯士戰敗後，力主改革的施容克。原指無騎士稱號的貴族子弟，後來泛指普魯士貴族和大地主。在德國曆史上真正起過較大作用的是鄉村容克，即普魯士貴族莊園主，他們是征服易北河以東地區並在那裏生活下來的德意誌騎士領主的後裔。鄉村容克具有粗獷、暴戾的特點，政治上主張君主，崇尚武力。容克操縱著普魯士國家機器，壟斷了行政和軍隊中的一切職位。泰因得到有識之士的大力支持，於1807年9月被普魯士國王腓特烈·威廉三世任命為首相，實施改革。甫一上台，施泰因就把矛頭指向了嚴重阻礙普魯士農業和資本主義經濟發展的農奴製。在短短一個月的時間裏，施泰因便製定出了著名的《十月敕令》10月9日，威廉三世頒布法令：自1810年“聖馬丁節”即11月11日）起，廢除一切莊園的農奴製，允許土地自由買賣。整個普魯士王國從此“隻有自由人”再沒有所謂的人身隸屬關係，世襲的、非世襲的及契約的依附關係也一概取消。

自此，施泰因開始了一係列暴風驟雨式的改革。在城市行政管理上，頒布了《普魯士王國各城市法規》規定在城市中建立市政府，城市有自治權，除軍人、未成年人等部分人群外，滿足一定財產條件的市民皆具有選舉權；在國家行政改革上，頒布了《改善國家最高行政管理機構的規章》宣布廢除樞密院，成立了內務、財政、外交、軍政、司法五個部組成的、直接對國王負責的國務院，負責國家事務，從而使君主權力受到限製，君主國家變成了官僚國家。在很短的時間內，施泰因把普魯士重新打磨了一遍，他那些令人眩目的改革措施，雖未盡完善，存在嚴重的不徹底性，但仍從根本上衝擊了普魯士容克特權地位和官僚體製，使普魯士真正走上了資本主義發展的道路。但施泰因的改革引發了容克的強烈不滿，他們在高呼“施泰因”比拿破侖更嚴重地損害了普魯士國家的同時，千方百計地想要除掉施泰因。1808年，當得知法軍在西班牙戰爭中吃了敗仗，施泰因察覺拿破侖的地位不穩，認為全民族大起義的時機已經到來，他在致友人的信中提到了這一想法。結果因為容克貴族的詭計，這封信落到了法國人手中，拿破侖大怒，下達手諭：如果我們的軍隊抓到施泰因，就地正法。整個德意誌為之震動，施泰因明白以歐洲之大，已經很難有容身之所，他緊急出逃，以變賣銀器為生，一路逃到了俄國，普魯士改革的重任於是落到了哈登堡的頭上。二）哈登堡改革卡爾·奧古斯特·馮·哈登堡（KarlAugustFürstvonHardenberg）出生於漢諾威的一個貴族家庭，1804年起擔任外交大臣。在外交的舞台上，他參加過一係列的對法談判，對保持普魯士的獨立地位發揮了非常重要的作用。在他看來，普魯士要想壯大，必須進行變革。1807年9月，哈登堡在《裏加備忘錄》裏表達了自己的改革主張：那種由於政府的明智，而不是由於內部或外部的暴力衝擊所致的革命，就是我們的目的，我們的基本原則。他宣揚政治民主，主張在資產階級生活和經濟方麵運用自由平等的原則。1810年，哈登堡出任首相，繼續施泰因未竟完成的改革事業。

他吸取施泰因的教訓，在盡量照顧容克利益的前提下，堅定地推動普魯士的改革進程。在1810～1822年擔任首相期間，哈登堡頒布了一係列法令：

1811年9月14日頒布《關於調整地主和農民之間關係的敕令》規定農民在按規定向莊園主贖買後，可以把使用的土地轉為自身財產；1810年10月27日頒布《財政敕令》宣布營業自由，規定征收普哈登堡遍營業稅，取消免稅特權，取消行會，成員可自由退出行會；1812年3月1日頒布《關於猶太公民地位的敕令》承認猶太人與其他公民一樣同享公民權利，同盡公民義務。哈登堡的改革，開啟了曆時數十年稱之為“普魯”式道路”的農業資本主義化，減輕了貿易活動的受限製程度，在促進經濟增長和增加財政收入方麵發揮了重大作用。但從根本上講，他的改革同施泰因的改革是一脈相承的，因而也遭到了貴族階層的反對，他們指責哈登堡改革是“把值得尊敬的勃蘭登堡—普魯士”變成一個新型猶太國家”由於哈登堡總是適時調整對·沙恩霍斯特待容克的態度，容克逐漸從農業資本主義化中嚐到了甜頭，便對改革不再表現得過為強硬，改革從而得以緩慢進行下去。

（三）軍事與教育改革

除施泰因和哈登堡外，許多意圖振興普魯士的有識之士也紛紛加入到改革的行列中來，普魯士的軍事、教育等方麵都呈現出煥然一新的局麵。軍事改革是19世紀初普魯士改革中成就最大的一項，其核心領導人物主要有格爾哈德·馮·沙恩霍斯特、奧古斯特·馮·格奈澤瑙伯爵和卡爾·馮·克勞塞維茨。針對反法戰爭中普魯士軍隊暴露出來的諸多問題，沙恩霍斯特等軍事改革者提出，普魯士應建立一支願意為捍衛自己的財產和自由而戰的民族軍隊。在相關政府部門的支持下，1807年7月，普魯士成立了以沙恩霍斯特為首的“軍事改組委員會”著手進行軍事改革。

普魯士建立新的軍事體製，從嚴選擇軍官，規定隻有在和平時期受過教育，在戰爭時期表現出類拔萃的勇敢和能駕馭全局的人，才有權得到軍官的位置，從而改變了貴族長期壟斷軍官職位的局麵。

同時放棄單一的正規軍製，建立國民預備軍，第一預備軍負責在戰爭期間參與正規軍作戰；第二預備軍負責戰爭中的警備任務和為正規軍提供後備力量；第三預備軍為地方民兵，其主要職責是戰時保護交通線，配合正規軍打擊敵人。此外還廢除雇傭兵製，實行普遍義務兵役製，凡17～24歲的青年皆有服兵役的義務，並改變以往懲罰訓練士兵的方法，推行精練組織、提高士氣的練兵方法，以激發士兵的責任感和榮譽感。

這次大手術使一大批不稱職的軍官被清除，士兵也不再問家世和出身，靠知識和勇敢就可獲得升遷的機會。通過這次軍隊大變革，普魯士的軍隊訓練得到大大加強，民眾的尚武精神也變得空前強烈。此外，沙恩霍斯特針對《提爾西特和約》中普魯士士兵不得超過4.2萬人的限製，創建了“速成兵製度”在軍隊人數不超額的情況下，不停地招募新兵，經短期強化訓練後“退役”通過這種靈活的“權宜”之計，普魯士在短短四年的時間裏訓練出了12萬具有強烈民族責任感的士兵。這支真正意義上屬於普魯士的軍隊，不僅在對拿破侖的解放戰爭中發揮了重要作用，也成為普魯士日後擴張的主力。普魯士改革的另一重大成就體現在教育方麵，其領軍人物是出身於波茨坦貴族家庭的威廉·馮·洪堡（WilhelmvonHumboldt）洪堡於1809年出任普魯士內政部文化教育司司長，掌管普魯士所有的教育文化事務，在短暫的任期內，洪堡改革了普魯士引以為傲的義務教育製度。洪堡的改革方針是每個人都應按照自己的天賦受到教育，國家應為國民的教育提供無條件的支持。在這一方針的指導下，洪堡建立了新的教育體製，設初等教育、中等教育和高等教育三個層次；采用新的教學法，規定隻有受過訓練的合格教師才能任教；創辦高等學校，培養高等人才，1810年創辦的柏林大學在洪堡和他網羅的大批學術名流的努力下迅速成為了第一流的大學。與此同時，洪堡的教育改革得到了普魯士國王威廉三世的大力支持。威廉三世曾對從法占區逃出來的教授們講說：

“這個國家必須用它精神上的力量來彌補它物質上的損失。”

正是因為貧窮，所以要辦教育。我還從未聽說過一個國家是因為辦教育而辦窮了的，辦亡國了的。教育不僅不會使國家貧窮，恰恰相反，教育是擺脫貧困的最好手段！為此，他不僅把豪華的王子宮捐獻出來作為柏林大學的校舍，還拿出了最後一點家底，每年為柏林大學撥款15萬塔勒。威廉三世還出資辦基礎教育，讓所有階層的子女都有相同的就學機會。教育打破了身份的藩籬，開始向社會的各個階層普及，同時也培育出了不少資產階級精英，對普魯士的發展具有舉足輕重的作用。無論是施泰因、哈登堡，還是沙恩霍斯特、洪堡，19世紀初在▲洪堡·普魯士掀起的自上而下的改革運動，雖然仍存在局限性，但從根本上蕩滌了普魯士的陳規陋習，改變了普魯士的社會性質，促進了資本主義的發展。容克地主在改革中分化出了資產階級化的容克階級，隨著工商業的發展，資產階級應運而生，封建關係逐漸解體，形成了在保留封建土地所有製的基礎上，用資本主義剝削代替農奴製剝削的“普魯士道路”基於這場改革的顯著成效，普魯士道路”逐漸擴展到了德意誌的其他諸邦，使整個德意誌都發生了曆史性的轉變。同時，普魯士地位迅速提升，成為統一德意誌的關鍵力量。洪堡與洪堡大學在洪堡的主持下，普魯士成立了以國王威廉三世的名字命名的“腓特烈·威廉大學”後改名洪堡大學。為把該所大學建立成世界一流大學，洪堡特請來了著名哲學家費特希做首任校長，接著，在這個大學的講台上出現了黑格爾、叔本華、愛因斯坦等著名人物，而在講台下，馬克思、恩格斯、費爾巴哈、海涅、俾斯麥等人物風雲際會，與台上的燦爛光芒相輝映。洪堡認為：大學是一種最高手段，通過它，普魯士才能為自己贏得德意誌以及全世界的尊敬。由於注重對自然科學的研究，洪堡大學物理、化學、數學、醫學等學科迅速發展，一躍成為世界上最好的大學之一。至今，洪堡大學產生過29位諾貝爾獎得主，成就驚人。黑格爾曾說過：沒有洪堡大學就沒有光輝燦爛的德意誌文明。