第32章 功在當代 利在千秋——戒毒工作的人才培養(2)
調整戒毒管理崗位。戒毒管理是做好戒毒工作的前提，《禁毒法》對戒毒場所的管理也有相應的規定。但目前的情況是社區戒毒缺乏戒毒管理人才，強製隔離戒毒由公安強戒、勞教戒毒轉型而來，從管理違法犯罪人員轉為管理強製隔離戒毒人員，它對管理人員的性質，管理的方式都提出了新的要求，管理人員要盡快適應戒毒工作。社區戒毒可以采取聘用公安，勞教戒毒場所的退休人員，從社會招聘自願者，戒毒過來人，從專業院校招收學生參加社區戒毒工作。強製隔離戒毒所要通過專業培訓、定向招聘專業院校畢業生，與專業院校、科研機構共同開展定向培養，使強製隔離戒毒所轉好身、變好型，更好地適應戒毒工作的新形勢。
強化戒毒治療崗位。在戒毒工作實踐中，戒毒工作者要充分認識戒毒工作的艱難，戒毒工作不可少了醫療手段。但現實的情況是：社區戒毒基本沒有醫務人員的參與，強製隔離戒毒所的醫療資源不足且分散，醫務人員奇缺。社區戒毒要加強與醫療機構的合作，政府應采取指令性措施要求醫療機構必須向社區戒毒派出醫務人員，指導並開展戒毒工作。強製隔離戒毒所要整合醫療資源，每一個省、市、自治區要辦2—3所戒毒專科醫院。強製隔離戒毒所要配備5%的醫務人員。同時，鼓勵在職人員參加國家組織的專業考試和從專業院校、地方醫院招收（聘）專業醫務人員，不斷強化專業醫務人員的結構比例。
加強社區戒毒崗位。社區戒毒是整個戒毒工作中重要的一環，它承擔著戒毒人員回歸社會的重擔。一方麵這些機構並非戒毒的專業機構，專業水平不高。另一方麵，它們的資源也不多，遠遠不能滿足社區戒毒的需要。要充分發揮戒毒民間組織的作用，整合民間戒毒組織的有效資源，並招聘通過國家社會工作師資格考試的專業人員，參加社區戒毒，讓一些曾經吸毒的過來人，用自己的親身經曆參與戒毒工作，以鞏固戒毒人員的戒毒效果。
（三）要努力培養戒毒工作人才的“三個素質”
戒毒工作者的素質要提升。戒毒工作者的素質決定著戒毒工作的效果。戒毒工作者既是執法者，又是醫生，還是老師。集三種身份為一體，要做好這一工作，必須加強三種素質的培養，來提高自身素質：
一是要有恒心、耐心、愛心。戒毒工作是一項十分艱難的工作，戒毒人員因受毒品的毒蝕，心理畸形，自私狂妄，做事不計後果。這就需要戒毒工作者持之以恒，循循善誘，耐心的關愛，在生活上關心他們，從戒毒方法上幫助他們，在就業上支持他們。隻有具備了恒心、耐心、愛心，才能有效地做好戒毒工作。
二是要有創新、創建、創造的能力。《禁毒法》對戒毒工作者提出了更高的要求，它要求戒毒工作者具有較強的組織能力和創新能力。
三是專門、專業的技能。做戒毒管理工作的，必須有管理學、法學、毒品學等專業知識，具備管理戒毒人員的基本能力；做戒治工作的，必須有醫學、藥學、毒品學、成癮學等專業知識，具備治病的能力；做矯治工作的，必須有教育學、心理學等專業知識，具備開展矯治工作的能力。總之，戒毒工作者必須注意學習有關戒毒工作的新知識、新觀點，接受新思想、新方法，使自己的專業知識不斷更新，才能適應戒毒發展的形勢。
二、人才培養的方法
麵對戒毒工作新形勢、新任務、新要求，要加強戒毒工作隊伍建設，培養與之相適應的戒毒工作人才。應按照科學發展觀的要求，采取各種方法和形式，努力建設一支政治可靠，業務精通，履職敬業的戒毒工作人才隊伍，這對於更好地履行戒毒職能，推動戒毒工作的創新發展，具有重要的現實意義。鑒於上述認識，可以采取“三種方法”探索培養戒毒工作人才的新模式：
係統培養法。就是有組織、有序的對戒毒工作者進行培養的一種方法。可采取辦培訓班、定向培訓、委托培訓等形式，讓他們係統地進行理論和業務的學習。學習的內容有：馬克思主義的辯證法，思想的矛盾論、實踐論，培養站在理論高度分析問題的能力；同時學習有關禁毒、戒毒的法律文件和知識及管理學、教育學、矯治學、心理學等專業知識，培養解決問題的實際能力；要本著“缺什麽，補什麽”的原則，對新招錄的戒毒工作者著重培養他們實際工作和解決具體問題的能力；老戒毒工作者，加快知識的更新，不斷接受新的戒毒理念和思想，提高戒毒工作的針對性和有效性；要組織戒毒工作者參加各種類型，特別是高層次的培訓班、研究會，了解最新戒毒科研成果，並運用到實際工作中。
典型培養法。就是對有培養前途的戒毒工作者進行定點、個別培養。可采取以下方法：（一）精神鼓勵。要通過老戒毒工作者的傳、幫、帶，使他們熱愛戒毒工作，懂得戒毒工作的艱辛，牢固樹立起攻堅克難的思想，快樂戒毒、幸福矯治的理念，默默奉獻的精神。（二）實戰演練。要給他們壓擔子，出難題，讓他們參加戒毒工作的實際工作，有效提高他們崗位務實能力；讓他們參加一些重大課題的調研，提高他們的理論研究和工作創新能力。通過這些實戰演練，使他們成為“會寫、會講、會幹、會研究”的“四會”戒毒工作者。（三）導師指導。對個別特別優秀的戒毒工作者，聘請知名的戒毒專家，對他們進行導師指導培養，使之成為行業領頭羊。（四）總結考核。要定期檢查培養的效果，通過總結和考核，使他們發現不足，以促使他們更快地成長與進步。
熏染培養法。它是在潛移默化中進行培養的一種方法。具體講有：（一）環境熏染。良好的環境，能激發人的積極性和主動性，具有不可忽視的作用。要努力營造健康向上的氛圍，行業光榮的氛圍，工作快樂的氛圍。使他們在這樣的環境中得到熏染，潛移默化，從而樹立起為事業奉獻的精神，愛事業的主人翁精神，艱苦奮鬥、勇於獻身的紅燭精神，對工作一絲不苟的認真精神，勤學苦練的釘子精神，以適應戒毒工作的需要。（二）團體熏染。要打造一支熱愛戒毒工作，刻苦鑽研、業務精通的團隊，讓個體在團隊中得以提高。無數個提高的個體，能形成一支堅不可摧的鋼鐵團隊。要采取精神與物質獎勵的結合，個體與團體努力的結合，培養與溝通的結合，讓他們在明確良好的導向中奮發有為。（三）交叉熏染。行業相互交流，能起到1加1大於2的效果，借鑒別人好的經驗，進行創新性的學習實踐，能收到事半功倍的效果。可采取相互交流，異地掛職，聯合攻關等形式，讓經驗轉化為成果，讓成果轉化為效果，最大程度地用好戒毒資源。（四）榜樣熏染。要樹立戒毒行業的榜樣，培養戒毒工作的專家，打造戒毒業務的尖子，並給予相應的政治、經濟待遇，為他們的工作和生活創造好的條件，使戒毒工作者從中體會到“努力有方向，奮鬥有結果”，而振奮精神，奮勇爭先，創造一流的業績。
三、人才培養的全方位創新
麵對《禁毒法》實施後帶來的戒毒工作對人才的需求，必須采取有效的措施，創新戒毒人才培養理念，創新戒毒人才培養機製，創新戒毒人才培養形式，使戒毒工作的人才培養適應戒毒工作的需要。
創新戒毒人才培養理念。理念決定方向，理念決定形式和內容。在戒毒人才的培養上要樹立起以人為本的理念，專業化培養的理念，開放式培養的理念。（一）以人為本的理念就是要改變過去注重知識的灌輸而忽略人的需求的單一戒毒人才培養模式，實行以人為本，充分調動被培養者積極性的培養方式。（二）專業化培養的理念，就是專業要專、戒毒要戒。戒毒工作本身就是一門專業的工作，需要具備專業化知識的人才。因此，大力加強戒毒人才的專業培養迫在眉睫。（三）開放式培養的理念。要實現戒毒場所自身培養向院校、科研機構培養的轉變；從傳統管理型的培養向靈活培養型的轉變；從短期培養向長期培養轉變，努力實現戒毒人才培養的開放性。
創新戒毒人才培養機製。要確保戒毒工作人才培養科學化、經常化、規範化，就要有強有力的製度和運行機製作保證。一是製訂國家級，省、市、自治區級，係統的、本單位的戒毒人才培養規劃，通過3—5年的努力，使戒毒工作的人才培養能適應戒毒工作的需求，專業化水平進一步提升；二是建立健全戒毒人才的培養機製，從中央到地方通過建立專業院校、培訓基地，造就一大批戒毒工作的專門人才；三是建立戒毒人才培養工作層層落實的責任機製，要製定戒毒場所專業結構人才的比例指標，把戒毒人才結構的合理與否作為考核的內容，對是否達到專業結構指標要給予獎懲；四是建立各部門密切配合的協調機製，實行場所與院校相結合，場所內與場所外相結合，走出去與請進來相結合的良性培養機製；五是建立穩定可靠、保障有力的培養戒毒人才的經費保障機製。
創新戒毒人才培養形式。形式是內容的載體，載體是培養者與被培養者的橋梁，是聯接培養內容與培養對象的媒介，用好“形式”這個載體，對於取得好的培養效果至關重要。因此，在戒毒人才培養的形式上要采取：（一）專業機構的培養與實際工作中的培養相結合。要充分發揮專業院校科研機構對戒毒人才培養的作用，同時要利用戒毒場所的資源和條件培養戒毒人才，使他們成為具有創新能力、研究能力和運用能力的戒毒專門人才。（二）分散培養與集中培養相結合。鼓勵戒毒工作者自學成才，也要集中時間，集中人員，集中師資，集中經費，集中培訓。（三）傳統型培養與開放型培養相結合。在傳統培養的基礎上，重視通過開放式獲取各種信息資源，有計劃、有針對性的培養，可采取網絡培養，掛職培養等多種形式。
（第三節）戒毒工作發展的問題是人才的聚集
戒毒工作需要發展，戒毒工作必須要發展。發展的關鍵在人，要有一批忠誠敬業，專心致誌，業務熟悉的戒毒工作人才。如何聚集戒毒工作人才，科學規劃是前提，合理引進是基礎，專業性培養是核心。
一、戒毒工作的人才聚集需要科學規劃
規劃是行動的前提。戒毒工作的人才需求，需要科學的規劃。要對當前的、未來的，近期的、長期的戒毒工作崗位的需求做出科學的規劃。在規劃中要充分考慮戒毒工作人才聚集的目的要求、崗位設置、戒毒工作專業人才的配置，以規劃來促進人才聚集目標的實現。規劃要突出以下理念：
首先，戒毒工作的發展必須要有高層次的人才。戒毒工作不同於其他工作，是具有挑戰性的工作。戒毒人員行為表現的特殊性，思想反複的複雜性，人員性質的多樣性，決定了對戒毒人員管理、治療的特殊性。因此需要具備研究能力、創新能力、掌握信息能力、觀察思維能力、分析與應變能力、教育矯治與疏導能力、治病救人能力的高層次戒毒工作者。
其次，戒毒工作的發展必須要有專業化人才。戒毒工作具有醫療專業和法律專業的雙重屬性。既然是專業性強的工作，就必須有一批具有專業化的人才隊伍，需要一批具有管理專業、法律專業、心理專業、矯治專業、醫療專業的專門人才。
再次，戒毒工作的發展必須要有創新型人才。創新型人才，就是能利用自己或別人已經有的知識和經驗，經過科學的思維和再加工，產生新的知識、新的思想、新的方法、新的成果的人才。戒毒工作的情況複雜，吸毒人員吸毒種類的不斷變化，都要求戒毒工作者必須適應新的變化，不斷總結經驗和教訓，開動腦筋，積極探索，勇於創新。
二、戒毒工作的人才聚集需要合理引進
要從學校、科研機構、社會團體、機關、醫院中引進專業人才；要通過招聘、招錄、設置專業課題等形式引進專業人才；要形成交流、交換、換崗、輪流機製，使專業人才合理流動，有用武之地。人才的聚集推動戒毒工作的發展。合理化的人才引進要做好三項工作。
第一，加強宣傳。要通過媒體，網絡等多種形式，利用工作展示，工作業績等多種方法大力宣傳戒毒工作在創建和諧環境、和諧家庭、和諧社會中的重大意義；在創新社會管理中的重要作用；在禁毒工作中的重要地位。使廣大人民群眾理解戒毒工作，認識到戒毒工作者責任的崇高、工作的艱辛、職業的光榮，使全社會對戒毒工作這一職業有認同感，為引進人才創造有利的社會環境。
第二，科學引進。要做好科學引進方案，引進高層次的人才、專業性人才、創新性人才。做到合理引進、科學引進，避免盲目引進，切忌關係引進、無序引進。
第三，加強流動。針對我國戒毒工作資源分布不均，戒毒工作人才匱乏的現實，做好橫向交流與縱向調整結合，長期調整與短期交流結合，跨係統調整與本係統交流結合，加大交流調整力度，充分用好有限的戒毒工作人才資源。強製隔離戒毒所可向戒毒專科醫院、社區戒毒、社區康複輸送戒毒的管理人才、法律人才等；戒毒專科醫院也可向強製隔離戒毒所、社區戒毒、社區康複輸送戒毒的醫務人員、心理谘詢專業人才等；社區戒毒、社區康複可向強製隔離戒毒所與戒毒專科醫院輸送社會工作人員、戒毒自願者等。相互交流，四方調整，形成一種有效的戒毒人才調整交流機製，讓戒毒人才有用武之地。
三、戒毒工作的人才聚集需要專門打造
戒毒工作是一項專業性很強的工作，需要聚集一大批有魅力、有膽量、有靈感的專業工作者，才能做好戒毒工作。怎樣才能做好？需要從以下三個方麵進行專門打造。
第一，選好人，走專家治所的路子。就是要選好戒毒場所的“一把手”及領導班子。“一把手”必須具備大學本科學曆，具備良好的戒毒專業知識，具備從事戒毒工作八年以上的工作經曆。走“外行領導內行，不在行的更在行（業）”的老路，不利於戒毒工作的發展。
第二，做好兩件事，強化專業治所的根基。專業強，場所才強。戒毒場所隻有做好戒毒工作的人才培養，才能使戒毒工作有發展之路，強所之策。因此，要認真做好專業治所的兩件事，打牢專業強所的根基。一要打造一支“既要懂行（業）又要有（專）長”的戒毒工作者隊伍，要鼓勵他們成為外向型戒毒工作者，到大專院校授課、當教授，起到宣傳戒毒工作的作用。二要有在全國有影響的專家。同時，也要有實用性人才，才能解決問題。