第16章 群訪事件,唯有快刀斬亂麻
第16章 群訪事件,唯有快刀斬亂麻
這段時間,袁晉鵬坐臥不寧,如同頭懸達摩克利斯之劍。譚陽春卻淡然一笑,天塌不下來。現在,事態防不勝防地擴大了。鬧這麽久,難免出現群體越級上訪。問題是,時間過於敏感。香港回歸在即,黨的十五大召開在即,各級組織再三強調維護穩定,杜絕越級上訪。幾天前,縣委政法委派了幾個幹部坐鎮坪上村,可仍然無法避免矛盾的激化和升級。
向陽鎮老農貿市場在鎮政府旁邊,狹小局促,每逢“當街”擠得水泄不通,甚至攤子連綿不斷擺到馬路上,妨礙車輛通行。去年,鎮政府在省道一側建設新的大型農貿市場。老市場位於坪上村地界,新市場建在坪下村地界。以前,坪上村村民臨街而居,打開家門就是店鋪。現在,想開店做生意,要去新市場買店鋪。去年年底,新市場建成,坪上村村民拒不搬遷,在各個路口上設卡,強行阻攔其他村的村民去新市場“當街”。為了營造聲勢,今年元旦,鎮政府在新市場搞了一個熱熱鬧鬧的開張儀式,周秋水親自蒞臨講話。可沒過幾天,來這邊“當街”的人又變得稀稀拉拉,多數人還是擠在老市場。一些在新市場買了店鋪的商戶,眼看春節臨近仍是門庭冷落,紛紛找到鎮政府,要求退回買店鋪的錢,攪得譚陽春、袁晉鵬焦頭爛額。春節後,鎮政府開始整合兩個農貿市場。召開全鎮黨員幹部動員會、宣傳車巡回宣傳、鎮村幹部加強引導、工商所著力扶持……。經過幾個月的努力,新市場漸漸有了人氣。坪上村的村民眼看老市場日漸衰敗,門庭冷落,開始上訪,三番兩次圍堵縣委、縣政府。這次,他們幹脆去省城。
會議的氣氛沒有袁晉鵬想象的那麽緊張,周秋水神色平靜地給大家遞煙。袁晉鵬本來不抽煙,也接了煙點上火。這個時候,他實在沒有底氣拒絕,哪怕是一支煙。會上,譚陽春介紹了這次群訪事件的來龍去脈。
鄧龍生家族是坪上村的大家族,枝繁葉茂,人丁興旺。鄧龍生有兄弟八人,龍生、鳳生、呈生、祥生、文生、武生、雙生、全生,名字取“龍鳳呈祥”和“文武雙全”之意。他的父親又有五兄弟,這樣,他三輩以內的血親達五、六十人。俗話說“豬多拱牆,人多稱王”,鄧龍生一家先是強占好地基做房子、開店鋪。接著幾兄弟陸陸續續做生意,賣布匹、服裝、鞋子,一個個賺得盆滿缽滿。這次農貿市場搬遷,鄧家損失最大,鄧龍生、鄧鳳生幾次三番牽頭上訪。昨天晚上,坪上村幾十個人再次聚在鄧龍生家裏,商量怎麽上訪、鬧事。他們商定,趁香港即將回歸的時機,直接去省政府上訪,爭取引起省長的關注和幹預。除老市場有店鋪的人,坪上村沒有店鋪的人每家也要派一個人參加上訪。這些人坐車、吃飯、住店的花銷由幾十家家商鋪分攤,另外給每個人發三十元錢工錢。今天中午,一百多人分乘三輛大客車去省城。得知消息後,譚陽春、袁晉鵬和支朝陽立即帶人驅車追趕,在東巴縣攔下兩輛車,但因人手不夠,隻帶回四十多人,仍有二十多人走脫了。也就是說,明天上午可能有五十多人去省政府上訪。
聽完譚陽春介紹,周秋水問:“晉鵬,你有什麽補充嗎?尤其是應對措施。”
袁晉鵬攤開筆記本:“剛才,譚書記介紹得很全麵,我補充幾個細節。一是鄧龍生這個時候去省城上訪,顯然有人指點,性質惡劣,有必要嚴肅處理。二是從上訪人數看,鄧龍生家族沒有想象中那麽大的影響力。坪上村總共一百六十七戶,其中在農貿市場和附近有店鋪的三十五戶。因利益攸關,這些人是上訪的主心骨。坪上村沒有店鋪的一百三十二戶人中,五十八戶參加上訪,這些人是抹不開情麵跟著去。我們上路做工作後,他們大多順水推舟回來了。三是建議采取分化瓦解和強製並舉的辦法把這五十多個人弄回來。先勸沒有店鋪的人,再勸和鄧龍生家族關係不太密切的人,或交叉進行,逐步展開。最後剩下鄧龍生幾兄弟,如果做不通工作,就采取強製措施。”
周秋水聽罷,點頭表示認可:“嗯,大家再議一議……,金鍾、建國,你們一個是掛點領導,一個是分管政法工作的領導,談談你們的意見。”
劉金鍾點點頭:“向陽鎮這個問題拖了很久,現在要下決心解決。我覺得,陽春、晉鵬的工作做得很細,思路清晰。當然,為了確保萬無一失,建議在動用政法力量的同時,請一些在向陽鎮工作過的有威望的老同誌和坪上村在縣直機關工作的同誌參加,處理這種事情軟硬兼施可能效果更好。至於哪些老同誌說話有用,哪些縣直機關同誌參加合適,可能大忠書記更了解情況。”劉金鍾說罷,扭過頭看著楊大忠。
“說話管用的的老同誌有兩位,一位是曾經擔任縣計委主任的鄧求宗,他是坪上村人,在家族裏威望很高,但他住在蘇州的女兒家裏,一時半會來不了。還有一位是曾經擔任向陽公社社長的趙四生,他做過坪上大隊書記,群眾基礎非常好,能幫上忙。坪上村在縣直單位工作的人不多,有兩個副科級領導,另外縣委宣傳部、縣紀委、縣財政局還有幾個一般幹部,他們參加多少能幫點忙。”楊大忠做農村工作多年,也想到這個辦法,具體人員在腦袋裏篩了一遍。
周秋水說:“這件事就請大忠負責落實,老同誌能找到一個算一個,副科級幹部和關鍵單位的幹部必須全部到場。重頭戲在建國這一塊,你看看怎麽安排。”
張建國早有準備:“這次群體越級上訪事件是近年來我們平安縣性質最惡劣的上訪事件,必須解決好,不留後患。建議由縣委牽頭成立事件處置領導小組,成員由兩辦、公、檢、法、來信來訪接待中心和向陽鎮負責人組成。抽調二十名幹部及一百名政法幹警分成三個小組去隆興,確保明天早上八點鍾之前,把他們全部弄回來。”
這是平安縣改革開放以來第一次動用上百警力趕赴外地。張建國擔任這次行動的指揮長,公安局長、檢察長、法院院長悉數登場。夜幕降臨,一百多位政法幹警和幹部分幾批出發了。集中出發不僅會打草驚蛇,還顯得過於招搖,容易造成惡劣影響甚至節外生枝。
周秋水、謝建平各自回到辦公室,對他們來說,今天晚上注定是一個不眠之夜。人與人之間的關係有時候如此微妙,周秋水希望謝建平主動站出來擔任這次“截訪”行動的指揮長,卻不直接說。謝建平感覺到周秋水的期許,但考慮到這次行動的複雜性,沒有主動請纓。其實,隻要周秋水有一個明確的態度,謝建平就會義無反顧地站出來,主動扛這副擔子。作為一個有著豐富經驗的基層領導,他清楚,一旦這次行動發生重大意外,主動請纓擔任指揮長和接受組織安排擔任指揮長所應該承擔的責任有所不同。何況,即使這次“截訪”行動大功告成,也難以一勞永逸,與農貿市場搬遷有關的麻煩事會一樁接著一樁。作為一縣之長,他不可能為此花費太多精力。
晚上十點多鍾,這支浩浩蕩蕩的車隊一字排開停在省城隆興市的迎賓大道南端,引得不少行人駐足觀看。指揮部在路燈下碰頭,根據鄒克敏剛剛拿到的隆興市賓館、旅社分布圖,他們調整了具體分工,把清查重點放在省委、省政府、省人大附近的賓館、旅社。同時,安排楊大忠、鄒克敏和縣委來信來訪接待中心主任左六生盡快和省來信來訪接待中心的值班處長接頭,爭取支持和協助。
半夜時分,鄧龍生被一陣嘈雜的聲音吵醒。打開燈,拿起床頭櫃上的手表看,是淩晨兩點多種。房間外的過道上有不少人在走動,敲門的聲音由遠而近,似乎說查房。他正感到疑惑,房門被粗魯地敲得咚咚響:“開門,開門!公安查房!”開了門,嘩啦啦進來三、四個警察。至此,這次行動陸續搜出五十一名上訪人員。張建國決定安排人員連夜把這些人送回去,留下二十幾名公安幹警和幹部,以便明天早晨把最後六個人強製帶回去。
誰料想,這六個人險些讓這次行動功虧一簣。“漏網之魚”是鄧呈生、鄧武生和他們的幾個本家兄弟。當時他們正在夜宵攤上吃夜宵,僥幸躲過了“搜捕”。他們無法理解縣政府這麽強硬的做法,發誓上訪到底。古代還允許擊鼓鳴冤,你們太過分了!
初夏時節,早晨八點太陽已升騰到半空中。張建國和楊大忠各自帶領十多個人,分別守在省政府大門口和省來信來訪接待中心大樓前。兩個地方相距不過兩百多米,兩隊人馬遙遙相望。以前來信來訪接待中心設在省政府的門樓裏,因上訪人員屢屢堵塞省政府大門,才搬遷出來。
鄧武生高中畢業後南下深圳打工,算是見過世麵,比其他人多點心眼。讓其他人留在省政府附近一家超市門口,他和鄧呈生坐出租車去打探消息。結果,透過車窗遠遠看見省政府和來信來訪接待中心大門前一幫警察嚴陣以待,向陽鎮幾個幹部夾雜其中。知道此路不通,趕忙回來和大家會合。他們不甘心就此打道回府,決定去省委那邊試試。主意拿定後,他們上了一輛黃色麵的,直奔省委大院。省委大院位於相對冷清的紅旗路,與省政府大院有兩、三公裏遠。下了車,他們在省委大院門前盤桓。省委大院比省政府大院小,省政府大院綿延一千多米,而省委大院不過三、四百米,還顯得更陳舊。唯一相同的是,站崗的武警昂首挺胸,威風凜凜。
被站崗的武警手一揮給攔了下來:“站住,請出示出入證!”
鄧武生幾個人哪裏知道什麽“出入證”,懵在原地,一動不動。
武警又問:“你們哪個單位?找誰?”
鄧武生壯著膽子說:“我們是平安縣的老百姓,有事向孔書記反映。”
武警冷笑一聲:“嗬!有問題請向省委、省政府來信來訪接待中心反映。”
鄧武生幾個人退到一旁,他們聽說省委一把手坐一號車,想攔車告狀,至少能驚動省委。
過了幾分鍾,一個三十多歲、架著一副黑框眼鏡的年輕人向他們走來:“你們是哪裏的?有什麽事情要反映?”
鄧武生估摸這個人是秘書:“我們是平安縣向陽鎮的農民,有事向孔書記反映。”
秘書模樣的人微微一笑:“孔書記可忙了,你們在這裏等一下,我看看哪位領導有時間接待你們。”
鄧武生幾個人心中歡喜,連連說:“請領導幫幫我們,幫幫我們。”
又過了幾分鍾,秘書模樣的人把他們帶進門樓傳達室。鄧武生幾個人呆頭呆腦地在房間裏坐了二十多分鍾,沒有誰理會他們。鄧武生等煩了,想出門看看,剛起身,卻見楊大忠帶著一夥警察闖進來。
“真是蛇鼠一窩啊!”鄧武生狠狠罵道。警車剛剛啟動,透過車窗,他看見一輛車牌尾數00001的奧迪轎車緩緩駛入省委大院。
楊大忠驚出一身冷汗,如果此事驚動孔令春,還不知道這位剛上任的省委主要領導做出怎樣的批示呢。至此,他不得不佩服周秋水的先見之明。周秋水再三交代,務必上門拜訪來信來訪接待中心的值班處長,取得支持。昨天晚上,他到省城的第一件事情,就是和鄒克敏、左六生一道拜訪來信來訪接待中心的殷文龍處長,送上平安縣的土特產和紅包。有時候,人變得很奇怪,自己卻全然不覺。盡管是紀委書記,楊大忠絲毫不覺得這樣做有什麽不妥,而殷文龍似乎也沒有因楊大忠的紀委書記身份影響收禮的興致。送禮司空見慣,空口說白話才奇怪呢。十幾分鍾前,殷文龍接到省委值班室的電話,便通知楊大忠過來“接”人。
出城過了收費站,張建國和楊大忠、公安局局長辛國強在路邊碰頭。昨天,周秋水明確提出要“殺雞給猴看”,辦法由公安局去想。辛國強當即把這個任務交給支朝陽。
張建國問:“你們看,怎麽處置這些人?”
楊大忠反問:“昨天晚上那批人是怎麽處置的?”
“鄧龍生直接扔進看守所,其他人放了。鄧龍生去年買過一輛二手摩托車,後來查出是買髒,一直沒有處理,這次派上了用場。”辛國強說。
張建國說:“周書記剛才打來電話,說我們在這邊截訪,坪上村一些人卻在家裏動工建農貿市場。鄧呈生、鄧武生肯定要放進去,否則,我們前功盡棄。那邊,派出所正在找名目,也不知道怎麽樣了。”
楊大忠吃驚地問:“建農貿市場?什麽時候?”
“他們有組織有預謀,昨天上午他們一些人來隆興上訪,一些人在家裏動工。這純粹是違章建築。周書記說讓他們建起來再強行拆除,震懾力大一點。眼下急著要辦的事,是讓派出所找個理由把鄧呈生、鄧武生弄進去。”張建國說。
辛國強想了想,說:“我給法製科打聲招呼,支朝陽隨便找個理由報上去,鄧家兄弟一貫欺行霸市、尋釁滋事,哪能沒有問題?”
欲加之罪,何患無辭。楊大忠心中隱隱不快,盡管這是不得已而為之。
七天後,鄧龍生、鄧呈生、鄧武生兄弟從看守所出來了,一個個鼻青臉腫。他們把這些帳記到牢頭獄霸身上,卻不清楚個中三昧。他們分別被投進三個關押了不少“混混”的牢房,拳打腳踢是家常便飯。加班加點建起來的“農貿市場”也在兩天前被強行拆除了。可惜他們沒有親眼目睹那規模宏大的場麵——幾十輛警車、上百名警察圍住剛剛建成的簡易農貿市場,無堅不摧的挖掘機以摧枯拉朽之勢讓農貿市場瞬間變成一片廢墟,十幾個哭著喊著闖上來幹擾拆除的女人被警察牢牢控製住,年輕力壯的男人則被狠狠地掀翻在地上,踩住脖子。
這場曠日持久的農貿市場之爭以縣政府的全麵勝利告終。鄧氏兄弟在這場鬥爭中傷筋動骨,威風掃地。他們終於明白,無論家族勢力多麽強大,一旦挑戰政府的權威,終究難逃失敗的命運。