第三章 五五年體製

就在京大挑釁天皇事件發生的那段日子,整個日本的政治局勢也產生了很大的變化,總體來說就是出現了前所未有的左右之分。

話說在新憲法製定後,因為提倡民主自由出版自由上街散步自由以及結黨結社自由,所以一夜之間新型政黨如同雨後春筍一般地都給冒了出來,其中既有新生產物也有老鋪新開——比方日本共產黨。

政黨林立的直接後果就是政黨對立,大家政客相輕誰都覺得誰是鄉村俱樂部而唯有自己才是為國為民的政治集團,然後又恰逢在昭和二十六年(1951)日本跟美國簽訂了講和條約以及日米安全保障條約(安保條約),針對這兩個條約,諸黨一下子就非常整齊劃一地分成了兩派——左派和右派。

其實就是我們通常說的左翼和右翼。

其中,當時日本最大的政黨社會黨也因此分成了社會左黨和社會右黨。

其實社會黨是一個比較典型的左翼政黨。

話說在日本剛戰敗後,因為瞬間百無禁忌了,再加上世界局勢又愈來愈向著美蘇兩大陣營爭霸靠攏,故而列島社會也就自然地出現了一股共產主義潮流,覺得唯有學蘇聯的社會主義才能救日本。

其中,日本社會黨就差不多是有這樣傾向的一個政黨。

這個黨的曆史其實並不長,它是在戰後由幾個非共產黨係,但卻主張社會主義的團體勢力聯合組成的一個新政黨,其中主要的母體叫日本社會大眾黨,簡稱社大黨。

社大黨成立於昭和七年(1932),雖然名義上是無產階級政黨也確實支持社會主義,但因為他們一不反對天皇二不反對戰爭,僅僅隻是提倡改善勞動人民生存環境,所以多年來倒也一直相安無事,屬合法政黨,結果沒想到在昭和十五年(1940)的時候,社大黨內部發生矛盾,一部分持反戰意見的人在忍了七八年後終於爆發了出來,和親軍部的成員相抵抗起來,雙方互相之間一鬧騰,便弄了個不歡而散。

順道一說,現在衝繩有一個衝繩社會大眾黨,和這個黨並無一毛錢的幹係。

日本戰敗之後,原先因解散而已經四分五裂了的社大黨成員們又因新憲法允許可以自由言論自由組黨而再一次地聚集在了一起,同時他們還拉攏了好幾個戰前的社會主義政黨,比如日本勞農黨,勞動農民黨和社會大眾黨等等,一起組成了一個全新的黨派——日本社會黨。

換句話講,日本社會黨具有以下三個特點:首先他確實是一個有社會主義傾向的左派政黨;其次這個政黨由很多其他政黨拚組而成;最後,它的人數非常多。

這也就難怪會分裂成左右兩黨了。

其中,左黨有些傾向於馬克思社會主義,旨在建設一個跟共產黨要求差不多的社會主義國家,對於跟美國媾和,他們並不情願;而右黨則更希望把國家打造成帶有歐美風格那樣的社會民主主義國家,對於跟美國的種種合約,他們將其視作一種重新融入世界大家庭的機遇。

其實還有中間派,他們要求建立的是民主社會主義國家,其實就是介於兩者之間,但通常中間派就是牆頭草夾層板的代名詞,因此這撥人的存在感一直都不怎麽高。

但不管怎麽分裂,社會黨終究是社會黨,即便叫了左黨右黨可它仍是一個黨,而且還是最大黨之一。

而且就在當年,隨著國家總選舉的即將來臨,分裂成左右兩派的社會黨為了大局,便又破鏡重圓,重新結合在了一起,並提出執政口號:守護憲法,反對安保。

安保就是安保條約,這個我們之後會說。

平心而論,這是一條很得民心的口號。

於是萬惡的資本家們不幹了。

且說就在社會黨重新統一後不久,感到了前所未有的危機感的日本財政界諸財團們紛紛出錢出力,將原先的兩個保守黨自由黨和民主黨拚在了一起,組成了自由民主黨。

也就是後來一黨獨大,稱霸日本政壇至今的自民黨。

其實無論是民主黨還是自由黨,在當時都是日本屈指可數的大政黨,以第二十七次眾議院選舉(1955)為例,社會黨左右兩派相加得席位156,而民主黨則有185席,自由黨少一些,但也有112座,這兩黨要是合並,那即便是聲望正高的社會黨,也未必能抵擋得住。

順道一說,今天的日本第二大黨日本民主黨,其實也是從自民黨所出,它是4個由自民黨分裂出、成立較早的反對黨合並而成,這四個政黨分別是日本民主黨,好統治黨(Minseito),新進黨(ShintoYuai)和民主改革黨。

不過這都是後話了。

再說自民黨成立之後,便立刻展開了自己的使命——和社會民主黨對上了眼,雙方在互相宣傳自己的理念以及攻擊對方之餘,還把眼光盯在了同一個目標之上,那便是下一回,也就是第28回眾議院總選舉。

日本戰後實行的仍是兩院製,不過原先的貴族院沒了,被換成了參議院,參議院議員的任期理論上為6年,並且沒有任期中的解散。但是每隔3年會對全體席位的半數進行一次改選。采取以都道府縣為單位(席位1~5)的選舉區製(大選舉區製)和以全國為單位的比例代表製(非拘束名簿式)混合製,同一個人選不能在兩種製度下同時成為候選人。

而眾議院則不一樣,眾議院議員任期為4年,或者在議院被解散的情況下可以另行總選舉,由於它有途中解散的製度,被認為較能忠實地反映民意,故相對於參議院而言反而是眾議院擁有較高的地位,這叫做眾議院優越製。

這話如果這麽生硬地講出來的話可能比較難理解,因此我們來詳細說一說眾議院的解散和優越。

首先是解散。

日本眾議院的解散大體可以分為兩種,第一種是眾議院對內閣提出不信任案時,為了表示和內閣大佬勢不兩立到底的決心,而後宣布解散,屬於對抗的一種手段;第二種叫做行政解散,根據憲法,內閣具有解散眾議院的行政權力,所以當內閣在真的視議院為眼中釘肉中刺時,便有權將其解散。

可能有人會問那這豈不是意味著議院從此就在內閣掌控之下了?

其實倒也未必,因為根據日本憲法,眾議院無論是中途解散還是做滿四年,一屆沒了之後必須在40天內再選一屆新的出來,也就是說縱然你內閣不辭辛勞四十天解散一次,老百姓也能不辭辛勞四十天再選出來一次,到頭了糟蹋的還是內閣大佬們的名聲。

說完了解散來說優越。

所謂眾議院的優越,具體表現在以下5個方麵:

1.眾議院通過,但遭參議院提出異議的法案,若經眾議院議員出席者三分之二以上的多數再度通過,則自動立為法律(日本國憲法第59條第二項)。

2.預算之議決、條約之承認、內閣總理大臣之指名諸事項,若參議院與眾議院的決議不一致,且召開兩院協議會亦無法達成共識時,或是參議院在一定期間內無法議決該項眾議院的決議,則眾議院的決議將自動成為國會全體的決議(憲法第60條第二項、第61條、第67條第二項)。

3.預算案由眾議院先行提出送審(預算先議權,憲法第60條第一項)。

4.內閣不信任決議隻有眾議院可以行使(憲法第69條)。內閣不信任案的通過(或內閣信任案的否決),將與內閣總辭與眾議院解散一並進行。

5.國會會期的決定,若兩議院無法達成共識,或是參議院無法議決,則依眾議院的決議辦理(日本國會法第13條)。

PS:眾議院在修憲案上並未享有優越權。又,眾議院雖可針對閣員個別行使不信任決議,但該不信任決議並無法律上的效力(亦即,眾議院可以行使內閣不信任決議來迫使內閣總辭,但無法透過不信任決議來迫使個別閣員下台)。

總而言之,兩大政黨最多再有4年時間就要決戰巔峰了。

順便需要指出的是,此時日本的選舉手法較之明治大正時代也已有了很大的不同。

話說日本在昭和三年(1928)時就已經確立了普選製度,不過當時規定的是隻有25歲以上的男子才擁有選舉以及被選舉權。

然後到了二戰戰敗之後,在聯合國占領軍的指導下,日本女子才第一次有了選舉被選舉權,在昭和二十一年(1946)的第22回眾議院選舉中,有39名女性被選為眾議院議員。同時,男子投票的年齡也從25歲縮短到了20歲,而這條法律至今亦被沿用。

不過被選舉權的年齡限製則有所不同,眾議院議員要滿25歲,參議院議員則要滿30歲。

無論是社會民主黨還是自由民主黨都將自己的目光投向了第28回總選舉,這個我們剛剛說過,論其原因,不僅僅是因為這是兩黨首戰,跟和當時的局勢有關。

時為上世紀50年代中後,隨著朝鮮戰爭爆發,日本因戰得福大大發展了經濟,迅速走出了一直籠罩在自己頭上的戰敗國陰影,昭和三十二年(1957)四月二十九日,日本上映了一部由新東寶拍攝的影片——《明治天皇與日露大戰爭》。

日露戰爭就是日俄戰爭,以前的日本人喜歡根據發音把俄國叫作露西亞。

片子主要說的是日俄戰爭中,在明治天皇的英明睿智的偉斷下,大日本皇軍勇敢奮戰,大勝獵槍沙俄帝國。

雖然乍看之下這不過是一部戰爭片,但其意義卻是非同凡響。

話說在戰敗之後,日本的文藝界一度陷入了無盡的低迷與黑暗狀態,雖說有自己的電視台,但罕有電視連續劇,這是因為電視劇需要經過特別嚴格的審查,劇中如果一旦出現“報仇”啊“討伐”啊之類容易讓人聯想到打仗,戰爭的情節,那就會被直接卡死。

同時,柔道,劍道之類的武道也被禁止,因為這些容易讓人想到“武士道”,真要渾身癢癢了想試試身手拳腳,倒也不是不行,那就玩格鬥吧,這是從美國給引進來的,比較有政治方麵的安全感。所以當時很多日本的柔道家,空手道家都改行做了格鬥運動員。

以上這些都是美國人定的規矩,也是由美國方麵親自指派的審核員,為的是防止日本人通過文藝節目體育運動來宣揚軍國主義甚至是複辟軍國主義。

所以某些人在自己的著作中提到說戰後的日本在美國的壓迫下多放一些誨**誨盜的電影來毒害青少年這個講法其實相當不靠譜,那種容易讓人產生不好聯想的玩意兒在當年的日本多是要全麵禁止的。

因為長年累月地這麽往死裏卡,故而那段時間日本有意思的電視片特別少,縱觀戰後十五年,日本正式播放過的電視劇總共不過才5部而已。

電影當然也是如此,製片公司對題材的把握非常重要,稍有不慎就會慘遭禁映。

結果現在這麽一部說好聽點叫宣傳先皇英明說難聽點叫鼓吹軍國主義的《明治天皇與日露大戰爭》如此大鳴大放地上映了,而且還弄得特別高調,大街小巷貼海報不算,就連小酒館裏都有專門的宣傳畫,盡管全日本人民尚且不明白這到底是怎麽一回事,但十多年沒見過好片子了,再加上從廣告上瞅著貌似還像那麽一回事兒,於是便成群結隊地跑去看了。

這一看不要緊,一個新紀錄就此誕生了,那便是日本史上觀摩人數最多的電影。

當時去看這部片子的大概有兩千萬人,也就是說日本平均5個人裏就有1個去看的,這個數字一直到44年後的2001年才被打破,而將其戰勝的則是宮崎駿的神作《千與千尋》(2300萬)。

這事兒其實也並不難理解,十多年如一日生活在戰敗國陰影下的日本國民總算碰到了一部訴說自己同胞在戰場上勝利的影片,能有此反應也並不奇怪。

事實上這也從一個側麵反應了日本人從骨子裏不願意接受戰敗國這頂帽子以及並不願意讓天皇消失的心態。

而美國方麵對此的反應是沒有反應,他們並未加以幹涉也並未表示任何不快,相反在上映的第二年(1958),《明治天皇與日露大戰爭》還在美國的紐約被公開上映,據說反響還很不錯。

同時,還是在第二年,該片的姊妹篇《天皇,皇後與日清戰爭》也順利地問世了。

如果說45年戰敗至50年代中前期的日本還尚且處於戰敗國陰影,屬在美國直接壓製下的半獨立國家的話,那麽從50年代中後開始,這種掛在列島身上的枷鎖開始漸漸滑落了,說白了,這個國家開始慢慢地又重新走向獨立自主了。

所以在這種時候舉行的那第28回眾議院選舉,是意義無比重大的。

講得誇張一點,日本未來走向到底是左還是右,就看這一場選舉到底是社民黨贏還是自民黨勝了。

當年4月25日,眾議院因在野黨提交不信任案而被解散,一個月後,萬眾矚目的第28回總選舉拉開了序幕。

略過過程,直接講結果,在這次選舉中,日本擁有投票權的總人數在5200萬左右,其中參加投票的則有大概4000萬,投票率為76%。

而這4000萬張選票總共選出了467張議員席位。

其中,得票率最高的是…自民黨,413名候選人中有287名當上了議員,得票率57.8%。

日本社民黨則當之無愧地當了老二,以32.94%的得票率占席166張。

排名第三的,是日本共產黨,派了114個候選人,被選上了1個,雖然比較少,但總算是在眾議院裏頭占有一席之地了。

千萬不要小看這一票,這可是曆史性的突破,想當年被特高攆得滿街亂竄白天都不敢露臉跟鄰居打招呼的日本共產黨,終於能在議院裏頭說上話了,這要讓先烈們地下有知,那真該是含笑九泉了。

說起來日共也是我們的老熟人了,以曆史而言,大正年間就成立的他們絕對是要比社民黨啊自民黨來得悠久輝煌,雖然比較諷刺的是,給予日本共產黨新生的是在美帝督促下誕生的新憲法,但不管怎麽說,這個當年站在風口浪尖毫無懼色為日本底層人民爭取過權利為反戰鬥爭做過貢獻的政黨,又再度回來了。

不過,雖然是梅開三度,但較之第一次和第二次,這第三次日本共產黨也多多少少有了一些

與時俱進的變化,其中一部分堪稱是脫胎換骨。

盡管日共對於日本政府的認知是“從屬於美國,係大財團財政界代辦”,也認為自衛隊是“在美軍掌握之下,擔當著為美帝世界戰略衝鋒陷陣的角色”,但對於那部新憲法,卻是一百個擁護。

在日本共產黨看來,《日本國憲法》是一根支撐民主政治的重要支柱,應該“保衛現行憲法的全部條款,尤其是其中和平民主的條項”。

這就叫吃水不忘打井人,日共時時刻刻都沒忘記是誰賦予了他們新生。

至於對天皇的認知,共產黨方麵也產生了比較微妙的變化。

雖說他們仍是和剛建黨那會兒一樣堅持認定“一個人或是一個家族作為一個國家的象征這並非社會主義”,但鑒於之前的京都大學事件以及連續數年天皇電影的熱映,因此關於皇家的存廢問題這些人也不再強硬,而是寄希望於未來,聲稱“在將來根據形勢的發展,由全體日本國民決定”。

總體來講,日本共產黨仍是日本共產黨,他們的最終目標還是“通過合法手段占據議院多數席位從而在日本實行社會主義製度”。

PS:這些人現在還在努力著。

OK,言歸正傳。正如我們之前所說的那樣,第28回總選舉確實起到了一戰定江山的作用,從此之後自民黨獨霸武林罕有敗績,其餘諸黨隻是輔助,不到老天開眼基本無望登台上位,而這個幾乎已經快成了定型的製度,也被稱之為55年體製,畢竟自民黨成立於那一年。