第十講 西部再十年 敢問路在何方？
“今天的中國，今天的世界，思考問題的時候隻有一個出發點，就是全球化和區域經濟一體化，這是我們思考問題的出發點。在這個大的背景下，不管怎麽樣，你都要集中優勢兵力，與其傷其十指，不如斷其一指，使他的中心城市至少成為區域中心城市。”
——王誌綱
背景簡介
站在西部大開發十周年的時間節點上，如何總結過去的經驗，展望未來的發展，是從中央到西部各省市，從領導到普通百姓都高度關注的問題。
2010年7月6日，一年一度的蘭洽會在蘭州舉行。作為蘭洽會的主題活動，甘肅省委省政府和中國科學院聯合舉辦的蘭州論壇邀請國務院發展研究中心副主任侯雲春、中國科學院院士陸大道以及我一起為蘭州的發展出謀劃策。
在會上，王誌綱發表了《西部再十年——敢問路在何方？》的演講。
蘭州是我的第二故鄉，為什麽叫作第二故鄉呢？我今年55歲，有7年時間是在蘭州度過的，主要是在這裏求學。可以說，這塊土地既承載了我最美好的青春時代，也賦予了我走向全國乃至世界的能量和能力。
我在很多地方講到自己的人生經曆時，蘭州都是濃墨重彩的一筆，當很多甘肅人和蘭州人把我當成他們的老鄉時，我也感到很親切。
對於蘭州的這次邀請，我感覺是責無旁貸，因為這是一次新的探索和新的挑戰。一是因為鄉緣，二是因為我們作為一家戰略谘詢機構，這些年來幾乎全部介入了西部所有熱點區域和城市的戰略製定。既然這次論壇的主題是“西部再出發”，那麽我不禁想到中國的一句古話，叫做“溫故而知新”，怎麽出發，究竟路在何方，這都是極具挑戰性和探索性的問題。過去的十年我們是如何走過來的，有什麽成功的經驗，有什麽需要吸取的教訓，如何承上啟下，找到一條適合自己的發展道路，從而在接下來的十年中走得更加穩健，更加紮實。這是所有人都關心的問題。所以，我這次演講的題目就叫《西部再十年，敢問路在何方？》
下麵，我將結合我們的戰略實踐，分三個方麵來講一下我們的探索。
昨天：為西部開發助力
第一是昨天。西部大開發過去的十年是如何走過來的，如果泛泛地談恐怕時間不夠，建議大家如果有興趣可去看一下原國務院副總理曾培炎最近出的一本書《西部大開發決策回顧》，裏麵對西部大開發的來龍去脈講得很清楚。今天，我隻是想結合我們的實踐，談一下西部三大熱點區域在過去十年中的變化，戰略如何製定，取得了哪些成就，還有哪些教訓。
1.戰略成都：西部之心 典型中國
首先要談的是成都。大家知道西部占了整個中國70%的國土麵積，30%的人口，包括西北，西南、還有內蒙的一部分。西部一度成為貧窮、落後的代名詞，但當你在全國乃至全世界提到成都時，沒有一個人敢說成都是貧窮落後的西部。當年英特爾的總裁來到中國時，在上海、杭州、蘇州、西安和成都這五個城市中，也毅然選擇了落戶成都。
為什麽成都能夠在短短的十年間，由一個西南的省會城市變成了在中國中西部綜合實力最強，居住環境最佳，幸福指數很高的城市？成都究竟靠得是什麽？我想，一是借助了國家西部大開發的東風，二是靠自身科學的決策和正確的戰略。我們常說，思路決定出路。每一個區域和城市都要找到自身的定位，找到自己的靈魂，找到自己的核心競爭力，找到差異化的獨特發展之路。剛才我們的老校友侯先生講到了很多發展的原則，而要具體結合這些原則落實到實處，成都在這些方麵無疑有很多成功的經驗值得借鑒。
2003年，成都市委書記李春城同誌，剛剛上任就找到我們。當時我跟他做過一次長談：他一上來就問我三個問題，一是借助西部大開發戰略，成都是否有條件成為區域性中心城市；二是在西部大發展的背景下，成都是否可以找到一條超常規的發展之路；三是他希望工作室能夠全麵介入成都發展戰略的製定，為成都找魂，為成都定位，為成都找到一條超常規的發展之路。
接下來我們用了兩個月的時間得出了一個很清晰的判斷：這是一個全球化和區域經濟一體化的時代，中國改革開放前二十年的發展成就了沿海三大經濟引擎，一個是以廣深為核心的珠三角，二是以上海為中心的長三角，三是以京津冀為中心的環渤海。這三大發動機參與全球大循環，從而初步實現了中國的城市化和工業化。但與此同時也出現了很嚴重的問題，東部與西部的差距不斷拉大，如果火車頭跑得太快，車身車尾跟不上就會出大問題，就會斷裂。正是在這樣的大背景下才有了中央的西部大開發戰略。但是西部大開發也不可能一哄而上，必須要有一個能與東部三大經濟引擎相呼應的龍頭、抓手和發動機。西部就需要有一個區域性中心城市來扮演這個角色。西部有三個城市有這個可能：西安作為千年古都，西北的中心城市得天時；重慶作為西部唯一的直轄市得地利；成都雖然不具有天時、地利，但如果前兩者沒有意識到的時候，它有可能占人和，這就是思路決定出路。當重慶還沉醉在西部唯一的直轄市的光環下，當西安還懷抱千年文化難以突破時，成都反而有機會可以乘勢整合各方力量，率先崛起。
所以這是一個很重要的判斷。當時我們把這個判斷定成一個“張弓搭箭圖”，我說今天的中國就像一個弓如滿月，弓背就是沿海三大發動機連起這一條經濟帶，弓弦拉開以後著力點就在西部。如果成都把持這點，成都就可以代表西部跟東部對話，跟全球對話，這個機會將是前所未有的。
正是這個判斷，當然後麵還有很多數據支撐，振奮了整個成都市委市政府，最後在常委和黨代會上把我們這個方案寫進了決議裏麵去，毫不客氣地提出來“成都要在三五年的時間裏麵，打造中國西部城市裏麵居住環境最佳、創業環境最優、綜合經濟實力最強的區域城市”，然後一切圍繞這個進行落實。
我們後來總結成都戰略的時候把這個過程叫做“四劃”：第一個叫謀劃，就是領導上台總得要做一番事，叫謀劃；第二個叫做策劃，戰略策劃，也就是我們做的事情，把領導的雄心結合城市發展的規律，找出獨特的優勢，確定發展的方向。第三叫規劃，就是把大的戰略要落實到空間上去，要不然我們的規劃就是“規劃規劃，牆上掛掛”，不可能變成現實。但是如果有戰略思路能落實到規劃裏麵，就像電腦裏麵有了芯片，它具有了驅動器，就有可持續性，最後第四個叫做計劃，最後就是政府把它分解為考核指標，喚起工農千百萬，讓所有的幹部們心往一處想，勁往一處使，最後三五年下來必成大器。
就按這個思路，今天的成都我不用說了，成為了中國的一個樣板區，從城市戰略到城鄉統籌，從全域成都一直到現在的打造現在的世界現代田園城市，一直在往前走！八年時間，現在的成都成了中國西部的第一個城市群，下一步成都將會是1300萬人口，我給他當了八年的顧問，前不久我也參與了成都新的戰略中去。這個戰略就是成都已經不滿足於在中國城市的名聲，他們希望在全世界讓人們認識這個城市。在征集全球廣告時，很多人提供了很好的東西，但是都打不動他們的市委市政府，最後他們的黨政班子找到我，最後我提出了兩句話，作為成都全球營銷的戰略。現在這兩句話成都市委已經接受了，以後成都將會在全世界推廣成都，在CNN、紐約時報去推。
這兩句話是什麽呢，第一句話“西部之心”，也是成都的雄心，將會扮演中西部的文化中心、經濟中心、金融中心，還有物流中心、創新中心、研發中心、會展中心，第二句話叫“典型中國”，這句話含義更深，也就是說在今天的全世界都關注中國的時候，有種盲人摸象的感覺。看到上海，說都超過了發達國家，中國威脅論，看到我們的甘肅說怎麽像阿富汗，這看到的都是局部，這個時候我們非常需要給老外一個地方，“隻要你來走一走，中華神韻全在手”，我們說成都既有傳統又有現代，即有昨天又有今天，就叫“典型中國”。現在他們已經在做準備。
那麽通過這個講案例，我們想一想，一個區域一個城市的發展，借東風固然重要，但是方法更加重要，方法得當以後，得天時拿地利占人和，三五年以後，假以時日必然有天地之變。
2.廣西的突圍：北部灣戰略
第二個案例就是北部灣戰略，北部灣戰略我們現在還在深度介入，下個月的15號東盟論壇，我可能會去做一個主題發言。北部灣這個地方大家知道，廣西、廣東的一部分，包括海南島都可以說北部灣，但是為什麽北部灣論壇和東盟一體化最後這個話語權會讓這個廣西拿到，成了廣西的王牌，由此廣西通過這麽一個平台和這麽一個話語權，弄得東南亞乃至全世界都知道而且高度關注。
這就是當時的廣西省委書記劉奇葆同誌，這個人厲害，這個人到廣西呆了五六年，一直在琢磨一個問題，他說廣西再做多少工廠、再做多少招商，在中國經濟發展的大盤子中作用都有限。特別廣西作為沿海地區最落後的第三世界，很難做到彎道超車，最後他就琢磨，總書記提出來中國要和平崛起，不僅是要科學發展觀，但也要富鄰，跟周邊國家搞好一體化的問題，但是大家都知道東南亞各國對中國有很高的警惕。東盟怎麽來的？首先是一個政治組織，是為了對抗紅色中國。當初我們成天就渴望著向東南亞輸出革命，所以搞得東南亞各個國家抱在一起，然後用東南亞不結盟這種方式來對抗紅色中國。
劉奇葆就意識到，如果能化幹戈為玉帛的話，把東盟真正的從政治組織變化一個區域經濟一體化的經濟組織，讓東盟真正分享中國高速發展的榮譽，而中國也獲得一種新的外交和經濟一體化的新路子，這必然是中央樂見的事情，最後他就圍繞這個思路，策劃、規劃，最後先製定出一個北部灣戰略，推進東盟一體化戰略。這個方案拿出來以後，不僅獲得了東南亞各國的積極響應，而且獲得了中央的高度認同，在此兩股力量推動下麵，一夜之間廣西就成為整個中國的由一個邊陲省份成為了開放前沿，從整個中國的後院變成了迎賓的大門。我印象非常深刻是三年前當北部灣論壇舉辦的時候，全世界13個國家的元首坐著專機，次第降落南寧機場，我們天安門的國賓隊就搬到了南寧。在這個地方全世界的媒體雲集，一夜之間把廣西推向了全世界。當然由此帶來的效應就非同一般，高速公路的打通、機場的改建、經濟的高速發展，外部進口的高速發展，廣西就迅速崛起成為了一個開放的明珠。
3.西安城變：皇城的複興
第三個案例，就是我們旁邊的西安。我昨天剛從西安回來，我們參與了西安近七年的戰略策劃。現在在做的是西鹹一體化戰略，這兩個月以來，包括灃渭新區、涇渭新區，還有楊淩等其他的事情，跟他們的省長，還有他們邀請來的吳敬璉等一大批專家反複討論。我非常感慨，本來中央說叫做“關天一體化”，就是關中地區和甘肅的天水，但是為什麽唱大戲的隻聽到陝西，根本聽不到甘肅的聲音，這個我覺得真的應該值得思考。包括到了蘭州，我又翻了些資料，我發現蘭州也在喊關天一體化，但都是圍繞著自己的“王婆賣瓜自賣自誇”，根本沒有站在一個更高的層麵上來消化和迎接這種機會，所以我相信三五年之後，關中一體化這個國家戰略肯定讓陝西獨享，甘肅能否喝到湯，能否啃到骨頭，我都不知道。
昨天我在西安就想起七年前我們參與西安戰略的時候，當時省委副書記兼西安書記栗戰書同誌，他找到我的時候說過這麽一句話，他說“王誌綱先生啊，我對你非常有意見，”我說“有什麽意見啊”，他說你看你幫成都，原來我們跟成都人口差三分之一，經濟總量差三分之一，基本上是孔雀東南飛，基本一樣，但是現在短短這幾年，成都和西安拉開了很大的差距。這次你要研究一下西安的發展。
在對西安的研究過程中，我得出一個很重要的判斷，千金難買回頭望，今天來看這個判斷是成功的。這個判斷就是：如果西安再去搞工業化的補課，包括把沿海的產業往西安轉移，怎麽搞也搞不過沿海。但是西安有一個千載難逢的機會，那就是中國的崛起伴隨著中國的文化複興，當全世界來看中國的時候，他們非常想了解中國，但是又看不懂中國。這個時候怎麽辦呢？
大家要記住，未來世界的競爭不是一個平麵化的競爭，而是幾個節點，人們看到的是幾個門戶。我們看中國有三個節點：一個是政治首都北京，一個是經濟首都上海。西安能扮演什麽角色，我們認為，以其千年的文化積澱，十三朝古都，西安是可以成為中國的文化首都。但是西安人有沒有這個氣魄，敢不敢這樣做，再現盛唐氣象。
如果這樣做了，西安將成為中國的一個重要的門戶。西安的時代就來了。正是這一點，打動了他們的決策者，采納了我們的方案，最後我們一起把曲江新區50平方公裏打造出來。大唐芙蓉園、大唐不夜城，就這麽三五年時間拔地而起。伴隨著曲江新區的崛起，整個世界整個中國對陝西刮目相看，陝西成為中國文化產業一支很重要的勁旅。整個西安城市實現了很大的擴容，獲得了自信，於是接下來陝西省委和西安市整合力量打造大明宮，開發法門寺，還有下一步的很多動作都會在這個背景下次第出台。
在這個背景下中央又給了西安一個前所未有的大果盤。在此之前，中央隻批複了兩個國際化大都市的戰略，一個北京一個上海，最近又批了西安打造國際化大都市。那麽人們問西安憑什麽和北京上海處在同一陣營，我想他憑借的肯定是他的曆史文化積澱。所以西安要打造上千萬人的城市。
大家想一想，當西安成為上千萬人口的國際化大都市的時候，甘肅的隴南，天水肯定是在他的輻射範圍內。將會成為他的城市群中一元，那個時候整個天水將會趨附於西安，把背對著蘭州。這就是競爭的殘酷。
今天：西部在哪裏？
這三個城市掃描完以後，說明一個什麽問題呢？隻說明一個問題，就是今天中國，今天的世界，思考問題的時候隻有一個出發點，就是全球化和區域經濟一體化，這是我們思考問題的出發點。
在這個大的背景下，不管怎麽樣，你都要集中優勢兵力，與其傷其十指，不如斷其一指，使他的中心城市至少成為區域中心城市。
大家知道世界城市體係裏麵有四種城市，第一叫世界級城市，比如紐約、倫敦、東京。這些城市是服務全球的，第二叫國際區域性中心城市，比如巴黎、法蘭克福、新加坡、香港，第三是區域中心城市，比如今天成都、西安；第四是特色城市，個性化城市。今天這幾個例子無一不是秉承了這個規律，整合了全球的關注和資源，獲得了彎道超車的發展。
我認為西部前十年獨領**的是西南，比如成都、重慶、雲南，他們獲得了長足的進展。那麽後十年，我認為可能在西北地區有很大的潛力，整個中國未來十年的發展能源主要靠西北。還有社會的安定，也靠西北。第三個，前十年打下的基礎，航空、鐵路都給西北帶來很大的改變。這些硬件上的改善給西北的發展創造很好的條件。
明天：西部再十年，怎麽辦？
西北大發展，蘭州怎麽辦？我經常講一個地方的戰略要講四度——高度、廣度、深度和關聯度。從高度上講，蘭州一定要找到在西北地區獨特的優勢。成為整個東部、內陸地區對接西北、對接邊疆，甚至包括俄羅斯的很重要的一個戰略節點。蘭州一定要有這個雄心，要去爭奪西北的區域中心城市，通過西北輻射中亞的區域中心城市，必須要有這個雄心，蘭州才有希望。為什麽這個夢想有可能成立。
首先西部再十年，未來三五年內將有數萬億的資金砸向西北。光是這個新疆就有多少錢要去投資。這意味著巨大的商機。這時候不僅沿海，甚至全球的商家都要到西北。但是到新疆、青海還有內蒙，都是很空曠的地方，他們需要中心城市來來輻射，提供服務和配套。這時候蘭州有很好的區位優勢，一小兩時飛行距離覆蓋西北，還有高鐵、高速公路，交通要道。
其次這個時候蘭州居住環境的優勢就出來了，大家知道這兩天這個中國尤其是北方，都在水深火熱之中，這時候蘭州涼爽的氣候就有價值了。蘭州不能隻是賣血啊，賣石油、賣煤炭，以後蘭州要賣這些可再生資源，特別這個清涼世界，在下一步是不得了的空間。上萬億的資金要往西部走，他們的總部要往哪裏放？高端的人群他們需要的是，來得了走得了，氣候宜人，生活舒適，然後老婆孩子才能過來，還有蘭州大學這麽好的學校給他們培養孩子。從這個來講，蘭州是有優勢的。我昨天從西安來，西安已經四十度了，聽說今天還不止。
還有第二個問題，一個城市你的高度有了之後，廣度如何體現。你的輻射和覆蓋範圍怎麽樣？於是大家擔心，蘭州怎麽能輻射覆蓋其他地方呢？的確，如果蘭州按照自我循環的思路，那隻能有點白蘭瓜，有點牛肉麵，肯定談不上覆蓋輻射其他地方。但是未來的時代，再生能源，光能、風能，蘭州是有空間的。尤其是這個清涼世界，是有巨大的市場的。
大家看今天的海南島，為什麽如此火爆？原因就在於今天的中國已經有一部分人先富起來，富起來之後吃飽了撐的要休閑。海南島火爆的主力軍之一是東北人。原來東北人一年有一半時間要貓冬，一貓冬就要嘮嗑，一嘮嗑嘮出個趙本山。耍嘴皮子誰也耍不過他，最後搞出個文化產業。那麽東北人富起來之後，發現他們活得沒有南方人好，一輩子隻過了半輩子，所以他們再也不能這樣過，再也不能這樣活。東北人率先反季節生活。一到十月份都往海南跑。一下子覺得自己活了兩輩子。
一下子把海南整起來。其實到海南，幾十萬，幾百萬，他們買到了什麽，其實就是幾個月的時間，幾個月的氣候。就是冬天這三個月尤其是春節前後的這些時間，一下子促成了海南島的起飛。
我算了一下蘭州，四個月六七八九，如果再往前倒五月，往後到十月份的話，六個月的反季節，對於生活在水生火熱中的中國廣大先富起來的人來說，這是多大的市場。這就是消費，這就是商機。
一個城市要宜居宜休閑才能宜創業。蘭州這個地方為什麽會出現汙染？前不久蘭州請我們做一個項目，我們研究得出結論，蘭州必須從河穀城市走向山水城市的命題。這個方案已經給了蘭州市了，不知道他們現在做得怎麽樣。當時我們研究了青白石、雁灘北部這個地方，當人們隻花得起800塊買房子的時候，地價400，建安200，最後賺200。這時候都是沿著河灘地建，汙水不處理就往黃河排，汙染嚴重。但是當房子賣到8000塊，大家想一想，可以用四五千建房子，可以打隧洞，可以架橋，可以往山上走，可以翻過山穀，可以去做環境，往青白石方向，往山穀裏麵去，說不定就會形成納帕溪穀。這時候不要搞那麽多工業，反而國際化程度會得到提高，這些思路都要變。
蘭州有很多絕版的文化資源。我們經常講甘肅有莫高窟，是，你有，但那叫資源，不叫資產，不叫經濟優勢。
經濟優勢是要靠市場來打造的。我記得三十年前蘭州搞了個《絲路花雨》轟動中國，但那隻是官辦官看，自娛自樂，當然走不遠了。今天在中國，一個趙本山，一個曾經被人認為不務正業，現在幾十億身家，靠什麽，靠文化產業；一個楊麗萍，本來也要退休的，結果雲南印象、雲南的響聲，一下子活過來，十個楊麗萍領著幾百個小姑娘跳孔雀舞。
還是那個楊麗萍，還是那個趙本山？為什麽？天變了，地變了，這個時代到來了。甘肅有幾十個楊麗萍、趙本山，但是問題我們怎麽使他產業化？關鍵你要讓人關注蘭州，來到蘭州，來了之後自然有商人會去開拓，最後就會把這些關聯產業打通起來。
白天享受蘭州的涼爽，吃點白蘭瓜，晚上看看蘭州的楊麗萍和趙本山，不就吸引住人了嗎？還有蘭州大學這樣的曆史名校都可以獲得再生。
附：城市經營五步走
根據我們的實踐，城市經營至少有五個過程：第一步是城市定位，第二步是製定城市發展戰略，第三步是城市產業要素梳理與整合，第四步是城市規劃，城市空間布局，第五步是城市包裝推廣。隻有把握好這五個過程，城市經營才不會走偏。
第一步：城市定位
一個城市必須有靈魂，有明確的戰略定位，發展方向和目標，否則城市經營就無從談起。剛才講的整個中國大的格局和城市圈背景，就是為了建立一個坐標係，幫助確定各個城市在這個坐標中的位置，那麽你這個城市怎麽定位就有依據了。你必須把自己放在中國未來發展20年的座標上，未來20年將有5億人要進城，城市化將達50%到60%。在這個背景下，確定你這個城市的發展在將來會達到什麽程度。
中國的城市分為三類，一類是中心城市，比如上海、北京、廣州；其中有的還可能成為國際級的中心城市，現在看中國最有可能成為國際級中心城市的是上海。現在全世界被公認的所謂的國際級的都市圈中心城市有六個，美國有兩個，一個是紐約，第二是北美都市圈的中心芝加哥，第三個是大倫敦地區輻射將近英國的一半人口， 第四個是歐洲中部以巴黎、和荷蘭的阿姆斯特丹為軸心的都市圈。原來香港一直想成為亞洲的中心城市，但在人們看來它還隻是一個國際大都市，並沒有成為世界級的都市。上海有望成為一個世界級的中心城市，現在廣州和香港已經感到了壓力，原來我們講粵港一體化，香港一直在回避，覺得內地是一個窮親戚，生怕國內沾光，現在倒過來了，香港比內地還著急，成天嚷著要跟廣東一體化。我對此現象有一比喻：兩個小孩以前總是打架，現在天冷了，他們不僅不打了，還要抱在一起取暖，共同抵禦嚴寒。
北京作為一個政治中心，雖然影響力很大，但不可能有像上海一樣的經濟地位，如果粵港一體化能得以實現，那麽珠三角和長三角就有可能像美國的兩個國際級都市圈一樣，形成犄角之勢。但由於政治體製的製約，一國兩製等很多問題，會有一個磨合和探索的過程。在這種大背景下麵再來看我們下一級的城市，自身的定位應該就很清晰了。像重慶，你怎麽在這種大格局下明確自己的位置，給你的城市一個說法。這種定位不應是一個自我循環，沒有第一產業就沒有第二產業，沒有第二產業就沒有第三產業，用小而全的方式來定位，更不是用孤芳自賞的方式關起門來按自己的主觀意誌來定位。這種定位應該是用發散的、辯證的、動態的思維去考慮。如果說整個中國和世界是一部機器，由大大小小很多齒輪，我這個齒輪怎麽同你的齒輪相互咬合，爭取借勢、借力，你轉一圈，我轉十圈，形成一種互動和共贏的局麵。這是我們在解決城市定位問題時最大的一個前提條件。
第二步：製定城市發展戰略
城市定位清楚以後，第二步是製定城市發展戰略，我們在和一些城市合作的時候，發現一個非常有趣的問題，叫做"人去政息"。往往是原來的市長、書記按他的個性、喜好，在他的三、五年任期內，對城市進行了一番規劃和改造，而新來一個市長，必然是推倒重來、另起爐灶。因為前人做得再好，我也不能當"媽"，而隻是一個"保姆"，我要當媽就必須生自己的"崽"。如此就形成了中國城市建設的極其不連貫性。所以城市戰略的確定就是要保證在今後若幹年甚至較長的一個時期內城市的發展有章可尋。
我們在給一些城市製發展戰略的時候發現了很多缺陷，我們往往把城市發展戰略界定為一些簡單的經濟數據，如GDP要達到多少之類。由此往往是屁股指揮腦袋，眼睛老是盯著那些大工業、大企業。如果當你用發散型思維，把提升城市的價值作為一個經營目標的話，你會看到不僅是第二產業貢獻最大，也許二、三產業的順序倒過來，反而有更大的成長空間。比如我們現在參與麗江的戰略策劃，那裏沒有第二產業，隻有第三產業，旅遊業是支柱產業，現在旅遊在GDP中所占的分量已達60%。我現在是麗江的城市發展戰略顧問，我們目前的任務就是用三年時間在麗江打造一個樣板。這個樣板就是不靠第二產業，用旺盛的第三產業來帶動經濟增長率，這將特別對偏僻、落後但自然資源豐富的西部有啟發意義。在西部這種生態極其脆弱的地方，我們不能重複過去城市發展的老路。過去的發展是按第一、二、三產業的順序來發展。但當世界越來越融為一體的時候，區域的分工就變得很清晰了，有的地方可以是純粹的製造業基地，有的地方則可能是世界的花園。像瑞士可以是一個金融服務和旅遊大國。現在我們在麗江就是想解決這個問題，在西部找到一種新的開發模式。所以我說，我們在製定城市發展戰略的時候，一定要用發散的思維，眼睛向外看，把周邊的動態搞明白，使自己這個城市運轉的齒輪同其它城市和周邊地區咬合起來，優勢互補，相互嫁接，才能獲得良性的循環。
第三步：城市產業要素梳理和整合
如果我問在座的一百個人，重慶市都有哪些關鍵的產業要素？可能會有一百種回答，有人說是機器製造業，有人說是軍工產業。有人說是摩托，有人說是轎車，還有更多的說法。它們看起來都對，但也不對。城市產業要素有顯性的，但還有隱性的。前不久在中央台有一個我同市長對話的節目，談了對城市經營的看法：城市經營說起來複雜，但如果用形象的比喻就很容易明白了。我講了一個故事，有個老太太家裏藏了一個祖傳的紫沙壺，一個老外看了後要用一千元跟她買下來，這令老太太大吃一驚，心想我這把舊壺竟然能賣一千塊？於是她興奮地跟老外講，你明天來取吧。為了表示她的誠意，當天晚上老太太把紫沙壺裏裏外外刷洗得幹幹淨淨。第二天老外如約前來，看著這把光亮如新的茶壺，甚是疑惑，說這不是我要的那個壺，如果是這個壺，一百塊我也不要。老太太急忙解釋說，都怪我，我隻是把它洗幹淨了。老外說我要的就是那把有茶垢的舊壺。一個城市也一樣，它是由三個層麵組成的，一個是城市的建築形態，即城市的硬件、基礎設施，這是大家都看得到的。其二是經濟形態，這是我們所有的市長和書記最看重的；第三，他還有一個文化形態，相當於紫沙壺中的茶垢，往往是被忽略的，能夠認識到城市文化積澱的對於一個城市的價值的人不多。現在中國各個城市到處都在大興土木，但在破"舊"立新的過程中，往往把最值錢的東西毀掉了。就像那位可愛的老太太一樣，幹幹淨淨的紫沙壺雖然漂亮，但把那種韻味，把文化的積澱給退掉了。雖然現在有有些城市已經開始反思，但是已經晚了。現在人們開始意識到在老城中再造新城是一種最愚蠢、得不償失的做法，從而認識到隻有拉寬骨架，跳出城市，開發新城，才能疏導舊城。所以說"茶垢"是一個城市的文化品牌，是城市經營的重要內容。而這些東西的前提都離不開對這個城市條分縷析的疏理。用什麽樣的觀點和思路來疏理這個學問非常大。
第四步：城市規劃，城市的空間布局
隻有城市有了靈魂，明確了發展的目標和方向之後，才輪到規劃設計師用他們的建築語言去展示這個城市的靈魂和體現城市的戰略、體現發展的要求。但很遺憾，現在中國的許多城市還是一提經營城市就是一步到位搞規劃，這雖說比起以前的盲目建設有所進步，但是用更高的標準來要求，它還是隻停留在城市建設而不是真正意義上的城市經營。
我們的業務現在基本上是補救、補課。在城市規劃前補城市定位和城市戰略規劃的課。最近我們剛剛在紹興和寧波做了兩個補救式的項目。寧波人錢多了以後就想做點大事，搞了一個石城改造，是長江以南最大的一座古縣城，雖說一步到位規劃都做出來了，但政府部門心裏沒底，最後找到我們。我們對原先的思路進行疏理和整合，形成了一個既保護文物又符合市場需求的商業模式。我上次參加市委論證會時，市長說了一句非常感慨的話，他說："我現在終於明白了，規劃之前是策劃，如果策劃搞不清楚的話，規劃是無源之水。"後來我們又幫紹興做一個60萬平方公理的城區戰略規劃。在此之前他們也是請了全世界的五家公司來搞建築規劃。最後請我們去評定。我說，五家都不錯，但是五家都不行。他說為什麽呢？我說不能怪他們，當你不能給規劃設計師提出很清晰的規劃設計理念和要點的時候，他們隻能是從一般的空間布局上考慮問題。他們是裁縫，而不是服裝設計師。而你要的是服裝設計師，裁縫和服裝設計師的差別是：裁縫就是你給他一塊布，怎麽把這塊布做成衣服，而服裝設計師呢，他要考慮設計對象的氣質、風格，既要考慮如何體現你的內涵，還要兼顧社會時尚和潮流，從而確定選用哪些表現形態和素材。所謂采天地之靈氣，集日月之光華，把這些東西吃透以後，應用到設計中去。城市規劃也一樣，必須尋找城市的靈魂，如果隻是靠水就是東方威尼斯，隻在現成的模塊裏找，不可能創新。
第五步：城市包裝推廣
第五步才是城市形象包裝，品牌打造和城市形象推廣。現在中國的很多城市一步到位，特別是山東的城市是上千萬地往中央台投錢，一步到位想通過廣告宣傳達到經營城市的目的。但是如果前幾步沒有走或者不到位，光靠廣告是不可能經營好一個城市的。