第二節 封建
晉初封建之製，及其時之人論封建之語，《晉書·地理誌》雲：“古者有分土，無分民。若乃大者跨州連郡，小則十有餘城，以戶口為差降，略封疆之遠近，所謂分民，自漢始也。”
案古之建國，本為理民，其後此意無存，而徒以封爵為榮祿，則終必至於此而後已。此亦欲藉封建為屏藩者，所以卒無所就也。斯時也，封君之朘取其民，誠不如古代之悉，然邑戶粟米，盡歸私室，徐陵食建昌，邑戶送米至水次。仍有損於國計。故度支窘促之時，所以分其下者，亦不能厚。
《地理誌》又雲：“江左諸國並三分食一。大興元年，始製九分食一。”
《陳書·世祖高宗後主諸子傳》雲：“江左自西晉相承，諸王開國，並以戶數相差，為大小三品。武帝受命，自永定訖於禎明，惟衡陽王昌，特加殊寵，至五千戶，其餘大國不過二千戶，小國千戶而已。”蓋為物力所限也。
以無治民之實，故王侯多不居其國，而朝聘之典亦浸荒。
《晉書·禮誌》雲：“魏製藩王不得朝覲。明帝時有朝者，皆由特恩，不得以為常。及泰始中，有司奏諸侯之國，其王公已下入朝者，四方各為二番，三歲而周。周則更始。若臨時有故，卻在明年。明年來朝之後，更滿三歲乃複朝，不得違本數。不朝之歲，各遣卿奉聘。奏可。江左王侯不之國，其有受任居外，則同方伯、刺史、二千石之禮，亦無朝聘之製，故此禮遂廢。”是其事也。
王侯兼膺方麵之寄，似足以舉屏藩之實，然西晉已事，徒成亂源；宋武欲以上流處諸子，亦開喪亂之端；其事皆已見前矣。齊世諸王，受禍尤酷。
《南史·齊武帝諸子傳》：明帝遣茹法亮殺巴陵王子倫，子倫時鎮琅邪城，有守兵，子倫英果，明帝恐不即罪，以問典簽華伯茂，伯茂曰：“公若遣兵取之，恐不即可辦，若委伯茂，一小吏力耳。”既而伯茂手自執鴆逼之，左右莫敢動者。
子倫整衣冠出受詔，謂法亮曰：“積不善之家，必有餘殃。昔高皇帝殘滅劉氏，今日之事，理數固然。”
舉酒謂亮曰：“君是身家舊人，今銜此命，當由事不獲已。此酒差非勸酬之爵。”因仰之而死。時年十六。法亮及左右皆流涕。
此蓋當時之人，哀殺戮之甚，為此慘楚之辭，非必實錄。如所記，子倫慷慨如此，何待伯茂執鴆逼之？故知《南史》此處，亦兼采兩說也。然時製之極弊，則可想見矣。
李延壽論之曰：“齊氏諸王，並幼踐方嶽，故輔以上佐，簡自帝心。勞舊左右，用為主帥。州國府第，先令後行。飲食遊居，動應聞啟。端拱守祿，遵承法度，張弛之要，莫敢厝言。行事執其權，典簽掣其肘。處地雖重，行止莫由。威不在身，恩未接下。倉卒一朝，事難總集，望其釋位扶危，不可得矣。
路溫舒雲：秦有十失，其一尚存，斯宋氏之餘風，及在齊而彌弊。”然使諸王皆長大能自專，則又成梁世之禍矣。秉私心以定製，固無一而可哉！是時行事、典簽，亦有因守正而為諸王所害者。
《南史·齊高帝諸子傳》：長沙威王晃，為豫州刺史，每陳政事，輒為典簽所裁，晃殺之。晃乃粗人，典簽之裁之，未必不合於義。
又《梁武帝諸子傳》：南康簡王績，子會理，為湘州刺史。多信左右。行事劉納每禁之。會理心不平，證以臧貨，收送建業。納歎曰：“我一見天子，使汝等知。”會理令心腹於青草湖殺之，百口俱盡。此則其曲必在會理矣。抑且不必會理所為也。大抵行事尚有正人，典簽則多佞幸，故其弊更甚。
《江革傳》：革為晉安王長史尋陽大守，行江州府事。徙廬陵王長史，大守行事如故。時少王行事，多傾意於簽帥，革以正直自居，不與典簽趙道智坐，道智因還都啟事，麵陳革惰事好酒，遂見代，可以見其一斑也。
《魏書·官氏誌》雲：皇始元年，始封五等。天賜元年，九月，減五等之爵，始分為四：曰王、公、侯、子，除伯、男二號。皇子及異姓元功上勳者封王。《北史·陸俟傳》雲：初爾朱榮欲循舊事庶姓封王，由是封子彰濮陽郡王，尋而詔罷，仍複先爵，則異姓封王之製久廢。宗室及始蕃王皆降為公。諸公降為侯。侯、子亦以是為差。
於是封王者十人，公者二十二人，侯者七十九人，子者一百三人。王封大郡，公封小郡，侯封大縣，子封小縣。王第一品，公第二品，侯第三品，子第四品。延興二年，五月，詔舊製諸鎮將、刺史假五等爵及有所貢獻而得假爵者，皆不得世襲。又雲：舊製諸以勳賜官爵者，子孫世襲軍號，大和十六年，改降五等，始革之，止襲爵而已。
《文獻通考》雲：“元魏時封爵所及尤眾。蓋自道武興於代北，凡部落大人與鄰境降附者，皆封以五等，令其世襲，或賜以王封。中世以後，不緣功而封者愈多。
《程駿傳》載獻文崩，初遷神主於大廟，有司奏舊事廟中執事官例皆賜爵，今宜依舊。詔百寮詳議，群臣鹹以宜依舊事。駿獨以為不可。
表曰：臣聞名器帝王所貴，山河區夏之重，是以漢祖有約，非功不侯，未聞與事於宗廟，而獲賞於疆土。雖複帝王製作，弗相沿襲，然一時恩澤，豈足為長世之軌乎？書奏，從之，可見當時封爵之濫。
然高允在大武時以平涼州勳封汶陽子，至文成時，史言其為郎二十七年不徙官，時百官無祿，允第惟草屋，衣惟縕袍，食惟鹽菜，恒使諸子采樵自給，則雖有受封之名，而未嚐與之食邑。又道武以來，有建業公、丹陽侯、會稽侯、蒼梧伯之類，此皆江南土地，可見當時五等之爵，多為虛封。
前史雖言魏製侯、伯四分食一，子、男五分食一，案《魏書·高祖紀》：大和十八年，十二月，詔王、公、侯、伯、子、男開國食邑者，王食半，公三分食一，侯、伯四分食一，子、男五分食一。然若真食五分之一，則不至如高允之貧。且受封丹陽、會稽、等處者，雖五分之一，亦於何取之乎？”
案《魏書·地形誌》言：“魏自明、莊，寇難紛糾，攻伐既廣，啟土逾眾，王公錫社，一地累封，不可備舉，故總以為郡。”一地累封，食祿更於何取給？足證馬氏所雲之弊，至叔世而愈甚。
然《張普惠傳》言：普惠為尚書右丞。時詔訪冤屈，普惠上書言：“故尚書令臣肇，未能遠稽古義，近究成旨，以初封之詔，有親王二千戶，始蕃一千戶，二蕃五百戶，三蕃三百戶，謂是親疏世減之法；又以開國五等有所減之言，以為世減之趣；遂立格奏奪，稱是高祖遺意，仍被旨可。今諸王五等，各稱其冤，七廟之孫，並訟其切，陳訴之案，盈於省曹，朝言巷議，鹹雲其苦。”
然則不給祿者乃漢人如高允之儔，彼其所謂親戚、勳臣者，固未嚐不朘我以生也，亦可見非我族類，其心必異矣。
周武帝保定二年，四月，詔曰：“比以寇難猶梗，九州未一。文武之官，立功效者，雖錫以茅土，而未及租賦。諸柱國等勳德隆重，宜有優崇。各準別製邑戶，聽寄食他縣。”則初亦未能給祿也。
三年，九月，初令世襲州、郡、縣者改為五等爵。州封伯，郡封子，縣封男。此則以封建之名，去封建之實矣。
閔帝元年，正月，詔封李弼為趙國公，趙貴為楚國公，獨孤信為衛國公，於謹為燕國公，侯莫陳崇為梁國公，中山公護為晉國公，邑各萬戶。
宣帝大象元年，五月，以洺州襄國郡為趙國，齊州濟南郡為陳國，豐州武當、安富二郡為越國，潞州上黨郡為代國，荊州新野郡為滕國，邑各一萬戶，令趙王招、陳王純、越王盛、代王達、滕王逌並之國。
史論其事曰：大祖之定關右，日不暇給，既以人臣禮終，未遑藩屏之事。晉**輔政，爰樹其黨。宗室長幼，並據勢位，握兵權。雖海內謝隆平之風，而國家有磐石之固矣。高祖克翦芒刺，思弘政術。懲專朝之為患，忘維城之遠圖。外崇寵位，內結猜阻。自是配天之基，潛有朽壤之墟矣。宣皇嗣位，凶暴是聞。芟刈先其本枝，削黜遍於公族。雖複地惟叔父，親則同生，文能附眾，武能威敵，莫不謝卿士於當年，從侯服於下國。號為千乘，勢侔匹夫。是以權臣乘其機，謀士因其隙，遷邑鼎速於俯拾，殲王侯烈於燎原。悠悠邃古，未聞斯酷。豈非摧枯拉朽易為力乎？”《周書·文閔明武宣諸子傳論》。
周勢之孤，誠如所論。然使武帝不能去其芒刺，周之亂，又寧俟靜帝時乎？秉私心以定製，固無一而可哉？