第四節 經濟一體化：讓經濟發展沒有壁壘

世界經濟一體化是經濟全球化發展的方向和必然結果。可以說，全球化是一體化的外在形式，一體化是全球化的內在機製。全球化是一體化的必要準備和必由之路。

經濟一體化的含義有廣義和狹義之分。廣義的經濟一體化，即世界經濟一體化，或稱全球經濟一體化，它指各國國民經濟之間彼此相互開放，取消歧視，形成一個相互聯係、相互依賴的有機整體。

狹義的經濟一體化，即地區經濟一體化，或稱區域經濟一體化，區域經濟集團化，是指兩個或兩個以上的國家或地區間不斷消除或降低彼此間經濟政策與體製的差異，相互依存、共同發展經濟的過程。

世界經濟一體化是一個從局部到整體、由低級到高級不斷拓展的過程，區域經濟一體化是實現世界經濟一體化的主要途徑和方法。由於在現階段甚至相當長的時期內，世界各國各地區經濟發展水平都會呈現出巨大的差異，各主體間的經濟利益也大不相同，社會製度也有差別，國家民族觀念仍根深蒂固，不可能在世界範圍內實現經濟一體化，因此隻能先在一定區域實現一體化。隻要世界經濟發展的不平衡性繼續存在，區域集團化就會存在，它和世界經濟一體化並不相背離。

區域集團的發展推動一體化水平的提高，世界經濟一體化可以將區域集團化的成果作為更廣泛、更普遍的全球製度的基礎。兩者在發展方向上是一致的，差別在於區域經濟一體化在空間上是世界經濟一體化的局部實踐，在時間上是世界經濟一體化的階段性探索。因此，世界經濟一體化是一個動態的發展變化的過程。

歐盟一體化的成功對世界經濟發展在現階段走區域經濟一體化的道路和方向起了巨大的示範效果和推動作用，它可以視為是一體化在特定地區的縮影。

從經濟一體化的形成來看，它是經濟國際化發展，社會生產力達到一定水平，生產方式跨越國界發展的結果，它是毗鄰國家間或有較為特別關係的國家與地區間為了共同的發展，積極協調彼此間的經貿政策，加快貨物、資本、服務等的自由流動的結果。經濟國際化具有全方位的對外開放的趨勢，隨著科學技術和社會生產力的發展，各國都在擴大對外開放，相互貿易、相互投資蓬勃發展，國際分工越來越細，相互協作日益增強，相互間的經濟聯係和相互依賴關係越來越密切，都爭取與世界經濟接軌與融合。經濟國際化中的超越國界向外延伸，參與國際分工與協作，並不等於經濟一體化中的經濟聯合或結合為一體；緊密聯係、互相依賴也不一定都建立經濟聯合體。而區域經濟一體化，總有排他性，在某種程度上阻礙經濟國際化的發展。但是，所有區域性經濟集團都不願閉關自守，都要進入其他區域，又都無一例外地實行對外開放，走向世界。就連經濟一體化的典型代表歐盟、北美自由貿易區、東盟也在逐步消除壁壘，向世界開放。

在經濟國際化的發展過程中，國家、地區、經濟部門之間的相互依賴和聯係不斷加強，必然為它們之間的相互聯合創造物質基礎和前提條件，從而產生一些區域性經濟集團；區域經濟一體化的蓬勃發展，不但會加深成員國之間的密切關係，推動區域內的國際化，而且會對區域外周邊國家和地區產生輻射作用，促使區域範圍的擴大，對區域外各國產生重大影響，從而引起連鎖反應，促進更大範圍內的經濟國際化迅猛發展。20世紀八九十年代以來世界經濟國際化和區域經濟一體化發展的事實，充分證明了這一點。

可以看出，經濟國際化和經濟一體化，是世界經濟發展的兩大趨勢。它們既有區別而相對獨立，又有聯係而關係密切，既非簡單趨同又非完全對立。實質上是一種相互依存、相互製約、相互促進的關係。沒有對外開放和經濟國際化，就沒有經濟一體化；沒有經濟一體化，經濟國際化也很難全麵、快速發展。經濟國際化是經濟一體化的基礎，經濟一體化促進經濟的國際化。

世界經濟一體化不同於經濟全球化，這是因為在今天，獨立的主權國家仍然存在，經濟全球化使各個國家的經濟聯係和互相依賴空前緊密，但這並不等於各國的利益都能協調一致、互相密切合作。為了謀求各自的利益，它們之間就會出現不協調、不合作，甚至導致各種摩擦和衝突，這顯然會阻礙世界經濟一體化的進程。因此，要實現世界經濟一體化，僅有全球經濟的市場化是遠遠不夠的，它還必須在各國間建立起穩固的協調和合作機製。

其中主要包括：

1． 各國必須協調政策，統一行為，共同對世界經濟進行幹預和調節；

2． 為此，各國必須達成協議，簽訂相關的協定和條約；

3． 為了保證和監督條約的執行，必須建立某種超國家的機構；

4． 根據共同簽署的協議和條約，各參與國必須承擔一定的義務，從而必須把國家的部分決策權轉移到各國共同建立的超國家機構。

在世界經濟發展的經濟全球化階段，區域經濟的一體化，有可能發展到高度一體化的程度，使人們從中看到世界經濟一體化的一種雛形（如歐盟）。當區域經濟一體化的基本特征成為全球經濟的總體特征時，世界經濟的發展便從經濟全球化階段進入世界經濟一體化階段。世界經濟一體化以區域經濟一體化形式開始後，並不排斥更沒取代經濟全球化，而是與經濟全球化互相促進。經濟全球化與區域經濟一體化在中短期有矛盾，但最終目標是一致的，即前者通過"深化"，後者通過"泛化"和"互聯"共同實現世界經濟一體化。

經濟集團之間的合作同區域經濟一體化一樣是實現世界經濟一體化的又一個階梯。隨著世界經濟全球化的深入，一方麵區域經濟一體化程度不斷提高，另一方麵區域經濟集團與區域經濟集團之間又實行經濟一體化，區域經濟集團將越來越少，區域集團的範圍將越來越大，亦即越來越接近世界經濟一體化。實現世界經濟一體化的途徑和方法之二是全球性國際經濟組織的推動作用，如世界貿易組織、聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織等製定的一係列經濟政策、條約、公約、協定對世界經濟走向一體發揮著越來越大的促進作用。

相對於經濟全球化來說，世界經濟一體化是一個有著更高要求的發展階段。到今天，經濟全球化已經成為現實，雖然它也隻處於初級階段。經濟全球化的發展迫切要求各國加強合作，推進一體化進程，但是各國利益的矛盾和衝突，又妨礙和阻滯著一體化的深化。因此，相對於經濟全球化來說，世界經濟一體化的進程，就更為滯後。全麵經濟聯係意義上的世界經濟才剛剛開始，經濟一體化還有很長的路要走，世界經濟一體化仍然是人類可望而不可即的目標。