第四節 市場失靈是上帝之手

市場本身就是一隻看不見的手，市場失靈是指市場機製不能按照人們的意願，有效地配置資源，正是由於市場經濟無法達到最優的資源配置，就需要國家對市場經濟進行幹預，以達到優化資源配置的目的，那就是宏觀調控。

市場失靈是指市場機製不能按照人們的意願有效地配置資源。正是由於市場經濟無法達到最優的資源配置，就需要國家對市場經濟進行幹預，以達到優化資源配置的目的。

關於市場失靈的原因是多方麵的，主要有：壟斷、公共產品、外部性和信息不對稱等。

首先說一下壟斷的影響。

由於資源配置的稀缺性和規模收益遞增的作用，市場往往由一個或者幾個廠商壟斷，在這種情況下，壟斷廠商利用其市場控製力，製定與均衡價格相背離的價格，以獲得更多的超額利潤。由於在壟斷市場上，壟斷導致了較高的價格和較低的產量，從而使得消費者剩餘減少而生產者剩餘增加，資源的配置難以達到帕累托最優的狀態。

政府可以對壟斷企業進行價格管製，通過限定價格或收益率來規範壟斷企業的行為，也可以從法製上對壟斷進行管製。此外政府還可以將壟斷企業作為公共企業來經營，從整個社會福利的角度來製定其產品價格。

其次，公共物品方麵也容易出現這類問題。

公共物品是指在使用上具有非競爭性和非排他性的物品。非競爭性是指一個人使用某件物品並不妨礙其他人同時使用該物品。非排他性是指技術上無法將不為之付費的人排除在該物品的受益範圍之內。公共物品在現實經濟中是廣泛存在的，由於其非排他性和非競爭性的特點，消費者都想無償使用這些產品，於是就出現了"搭便車"現象，即不支付成本但獲得利益的行為。產品的提供者無法收回其成本，就會喪失提供產品的積極性，從而導致了生產的萎縮。這些特點使得邊際私人成本與邊際社會成本，邊際私人收益與邊際社會收益偏離，從而導致了市場的失靈。由於公共物品的存在導致市場失靈，市場無法有效率地配置公共物品，這就需要政府介入公共物品的供給。

再次，市場失靈有一定的原因。

外部性也稱做外部效應，指的是個體的經濟活動或行為給社會上其他成員造成影響而又不承擔這些影響所帶來的成本或利益。外部性分為正的外部性和負的外部性。正的外部性也稱做外部經濟，指的是個體的經濟活動或行為給其他社會成員帶來好處，但他自己卻不能得到相應的補償。負的外部性也稱外部不經濟，指的是個體的經濟活動或行為使其他社會成員受損，但他自己卻沒有承擔相應的成本。

外部性在現實經濟中廣泛存在。無論是正的外部性還是負的外部性，都會導致市場失靈，影響市場對資源的配置。由於外部性使得資源配置缺乏效率，在現實經濟中，市場參與者和公共部門都以各種方式對外部性進行治理，從而使資源配置達到或接近社會要求的最優水平。政府可以采用直接管製、稅收和補貼等方式來解決外部性問題。對於具有負的外部性的行為，政府可以征稅，稅額的大小應該等於該行為給社會帶來的損失。對於具有正的外部性的行為，政府可以給予補貼。

最後，不能忽視信息不對稱的影響。

信息不對稱指的就是市場交易雙方掌握的信息狀況不對等，掌握信息多的一方被稱為信息優勢方，掌握信息少的一方被稱為信息劣勢方。由於交易雙方的信息不對稱，價格不再是引導資源流動的明確的信號，消費者可能以較高的價格購買到質量很差的商品；生產者可能生產出市場並不需要的產品。這樣一些潛在的、對雙方都有利的交易可能無法達成，或是即便達成，效率也不高。在信息不對稱的情況下導致的均衡結果對社會來講將是一種無效率的狀況。

那麽，麵對市場失靈的時候，誰是上帝拯救市場失靈的手？

其實，市場本身就是一隻看不見的手，但是還必須有另一隻手進行幫助。那就是宏觀調控，宏觀調控指國家對國民經濟總量進行的調節與控製，是社會主義國家管理經濟的重要職能。宏觀調控的主要任務是：保持經濟總量平衡，抑製通貨膨脹，促進重大經濟結構優化，實現經濟穩定增長。調控的主要手段有價格、稅收、信貸、匯率等。

因為市場這隻手再偉大，也始終不能離開政府的保護。隻有有了政府宏觀經濟政策的保障，市場才能有效運行。從另一方麵講，市場雖然是經濟活動的主要組織方式，但是也會出現一些市場本身不能有效配置資源的情況，經濟學家將其稱為"市場失靈"。

當然，政府有時可以改善市場結果，並不是說它總是能夠調控市場。什麽時候能夠調控，什麽時候不能，就需要人們利用宏觀調控的經濟學原理來判斷，什麽樣的政府政策在什麽情況下能夠促進經濟的良性循環，形成有效公正的經濟體係，才能降低市場失靈給經濟帶來的災難。