第三節 讓人眼饞的“高工資”

到歐盟各成員國出差，和當地人一聊起歐盟，人們的第一反應是"高工資",而且對此頗有怨言，極端的人甚至說是"光拿錢不幹活”。

我們先來看看歐盟高官們到底拿多少錢?在歐盟總部幾大機構裏，歐盟委員會主席巴羅佐和歐洲理事會主席範龍佩的工資最高，他們的年薪約為30萬歐元(約合人民幣300萬元)。在全世界領導人裏，這個標準也算高的。要知道，德國總理默克爾的年薪隻有25萬多歐元。

不過，和默克爾等國家或政府領導人不同的是，歐盟並不為歐盟委員會主席安排官邸，巴羅佐就在布魯塞爾租住了一棟別墅。不過，巴羅佐因此每年可以領取5萬歐元住房補貼和娛樂補貼。

歐盟委員會委員，也就是巴羅佐的“內閣成員”的收入構成也相似，大致分為三塊——工資、住房補貼和"娛樂補貼"。歐盟委員會委員的標準工資是每月19909歐元，外加工資15%的住房補貼和607歐元的“娛樂補貼”,後者可以用來就餐和買鮮花、筆之類的小禮品。歐盟委員會副主席的月工資超過2.2萬歐元，其"娛樂補貼"為911.38歐元。

更讓人眼饞的是，歐盟委員會委員離任後，平均每人可得到總額超過100萬歐元的退休金、“過渡期補貼”和“搬家補貼”。當然，這筆錢的多少與其在歐盟委員會任職長短相關。對於巴羅佐來說，離任後三年內，他每年還能得到19萬歐元的"過渡期補貼”。得益最多的是歐盟委員會副主席兼交通委員Margot Wallstrom,由於她從1999年開始擔任歐盟委員會委員，一家媒體算過，她在2010年離任時，可以得到總額約為180萬歐元的退休金和相關補貼。

有媒體算了一筆賬，在巴羅佐內閣一屆5年任期中，所有27名歐盟委員會委員的工資、退休金和各種補貼加起來會達到7000萬歐元之巨，相當於人民幣約7億元。僅僅退休金一項的總額就達到3300萬歐元。難怪，一家名為"Open Europe"的組織公開指責說：

“很難想象，這些委員的工資收入甚至可以與美國總統奧巴馬相當，這是一大諷刺。這些錢都是由歐盟納稅人埋單。”順便提一下，奧巴馬的工資大約是每年40萬美元，由於美元和歐元匯率變動較大，但一般相當於20多萬歐元。

除了工資，歐盟官員們的出差花費也頗可觀。《歐盟觀察家》網站就曾公開抱怨，歐盟委員會2009年的出差費“太多了”,總共有400萬歐元，其中350多萬歐元用於出差費用，另外50萬歐元用於宴會和外交禮品等花費。2009年，歐盟委員會主席巴羅佐一共外出訪問66次，其中11次是到訪歐盟區外國家，花了近70萬歐元。對此，歐盟委員會發言人辯解說：“花錢多是因為巴羅佐出訪次數多，而且歐盟委員會和國家政府不同，並沒有專機。"

2010年開始，歐盟有了一個新職位"總統",即歐洲理事會主席。為了這個“總統”的待遇，歐盟內部協商了很長時間，最終確定的原則是其待遇"參照歐盟委員會主席"執行，以免“引起兩大人物之間的攀比"。這樣，歐盟新"總統"範龍佩月工資標準和巴羅佐一樣，即歐盟總部機構公務員最高工資的138%,即每月24874.62歐元，年薪30萬歐元左右，另外還有住房補貼等其他補助。另外，範龍佩配有20人左右的助理和秘書人員，由歐盟財政支付，另有豪華專車，但沒有私人專機和官邸，怕“太具象征意義"。

相比之下，歐洲議會就比較慘。在2009年以前，歐洲議會議員的工資一直參照各成員國國會議員標準，由各成員國支付。這種做法為歐洲議會議員廣為詬病，因為這會造成一種"同工不同酬"現象。打個比方，一個來自意大利的歐洲議會議員每月工資為1萬歐元左右，而東歐“窮國”匈牙利的歐洲議員每月不到1000歐元。歐洲議會為此“吵”了幾十年，但歐盟成員國一直“不買賬”,一直到2008年才終於解決這個問題。

按照歐盟達成的新規則，歐洲議會議員從2009年7月開始基本實現"同工同酬",改由歐盟財政支付。比如，2011年歐洲議會議員每月工資稅前為7956.87歐元，稅後6200.72歐元，其標準是歐洲法院法官的。不過，這個新規則還留有一個“老人老辦法，新人新辦法"的尾巴，那就是“凡是2009年前就是歐洲議會議員的，他們可以選擇參照原標準執行。"這就照顧到意大利等國家的議員。

不過，議員們各種補貼繁多，所以算起來收入頗豐。

——"一般花費補貼",包括選舉辦公室管理費、電話費和郵寄費、電信費、暖氣費。2011年，這些補貼加起來每月有4299歐元。

——交通補貼。由於歐洲議會機構分隔在布魯塞爾和法國斯特拉斯堡兩處，議員們要經常來回跑，因而歐洲議會會報銷議員們出席歐洲議會全會、各種專門委員會會議、政治團體會議的交通費，包括飛機商務艙票和火車一等車廂票，若是乘小汽車則1公裏補貼0.5歐元外加路橋費。在這個新規定出台前，歐洲議會曾經爆出醜聞，許多議員亂報差旅費，一度被歐洲媒體怒罵。

——住宿補貼。議員出席各種公務會議，在歐盟區內享有每天住宿和早餐補貼304歐元，歐盟區外為152歐元。

——回國補貼。歐洲議會議員要經常回成員國出席各種活動，歐盟也會給補貼，2010年，這筆補貼是4243歐元。

——辦公室補貼。議員可以雇傭幾名助手、秘書以及研究谘詢費用，2011年的最高總額度是每月19709歐元，由歐洲議會財政直接給付給這些人員。這筆錢的四分之一可以由議員本人決定給付對象，比如支付某個谘詢研究機構。這些人員不視為歐盟機構的永久雇員，但議員不能從自己家人或親戚中挑選人員做自己的助手或秘書。

歐洲議會議員們從63歲開始就可以享受養老金，其標準是每做一年歐洲議會議員就獲得其工資的，積年累加，但以工資的70%封頂。

最後說說歐盟機構裏各類工作人員的工資。歐盟工作人員主要分為四類：“官員”、“行政及助理”,這兩類屬於"永久雇員”;另外還有“合同聘任人員”和"臨時聘任人員"。這些人的工資有一套複雜的級別和檔位設置，差距極大。比如，"官員類"分為16個等級，每個等級又根據工齡分為三到五檔不等。最低的一級一檔每

月2654.17歐元，最高的十六級三檔為18370.84歐元。我熟悉的一個相當於處長級別的歐盟官員，其工資定在十二級，每月基本工資超過1萬歐元。另外，隻有歐盟委員會各大總司的總司長才能拿到最高的十六級工資。

憑良心說，歐盟職員的工資收入與成員國相比，的確很高。比如，經濟總量占歐盟三分之一的德國，其就業人口人均稅前工資收入才2700多歐元，隻與官員類的最低級相當。不過，我熟悉的歐盟官員馬爾科總是向我強調，歐盟花費與其推動歐洲發展相比，"非常小”。他甚至指出：“像倫敦和北京這樣的大城市，其財政支出肯定比歐盟大。”

而且，歐盟員工的錄取、聘用、晉升、休假、出差、財產申報等有著一係列嚴格規定和懲罰措施，也有自己的“紀委”監督。我看到，歐盟委員會的“員工規範”厚達188頁。

當然，歐盟三大機構在布魯塞爾的人員超過3萬多人，加上各國使領館官員，都是高收入人群，這使得布魯塞爾的房價和物價逐年上漲。特別是2004年歐盟最大一次擴大之後，歐盟官員、議員和職員大幅度增加，僅歐盟委員會6年來就從東歐新成員國新雇傭了4000多人，我也聽到一些當地民眾對此頗有怨言。記得我在比利時的時候，當地一個商店營業員月工資稅前才1200多歐元，與歐盟工作人員之間差距太大了。

既然歐盟工作收入這麽高，很多人勢必會躍躍欲試，但中國讀者肯定沒戲，因為歐盟的職位隻對歐盟成員國開放，而且考試難度頗高。不過，歐盟裏中文人才倒是稀缺，最有可能應聘是"高翻"這一臨時工作。有一次薄熙來訪問歐盟，歐盟方麵就從英國請來一位中國女士做同聲傳譯。這位女士告訴我：“從離開家門就開始算錢。”收入應該不錯，嗬嗬。