鼇拜專權

四大臣輔佐政務，在形式上班行有行後之別，但又以共同輔政、集體製約的方式，保持權力的平衡。隨著四輔臣各自的權勢、能量和地位的變化，以及彼此之間利害關係的不同，形成了相互結合或對立的情勢，不可避免地會出現個人操縱政局，從而形成擅權的局麵。

蘇克薩哈原隸屬於多爾袞率領的正白旗，後來，憑借首告多爾袞謀篡帝位的反戈一擊，受到順治皇帝的寵信。與此同時，多爾袞統率的正白旗也同正黃旗、鑲黃旗一起，都歸之於“上三旗”。但是，黃、白兩旗之間早有積怨。多爾袞執政期間，索尼、遏必隆、鼇拜等兩黃旗大臣，曾先後遭到貶斥，順治皇親政後，鼇拜等三人備受寵信，因此他們很自然地結合在一起，而同正白旗出身的蘇克薩哈相對立。

在四輔臣中，索尼資望最高，位列班首，但他年老多病，精力不足。

遏必隆暗弱且缺乏主見。蘇克薩哈班行第二，才器開敏，能力超出三輔臣之上。他善於廣泛結交，凡有傑出才幹的漢官，他都虛心結納，收為門下。鼇拜為三朝重臣，他自恃功高，“意氣淩轎”,朝中大臣“多憚之”。他有強烈的權欲，然而班行卻排在最末位，心理很是不平衡。他與蘇克薩哈雖有姻婭之誼，但議論政事，兩人往往相抵悟，終於結成怨仇。

康熙四年(1665)九月，孝莊皇太後想冊立內大臣噶布喇的女兒、索尼的孫女赫舍裏氏為皇後，“蘇克薩哈嗔怨年庚不對，曾經掣肘”,同索尼又添仇隙。更何況三輔臣原來就把蘇克薩哈視為異己。鑒於此，鼇拜十分清楚地意識到在四輔臣中，唯有蘇克薩哈是橫在他爬上更高權位的絆腳石。他要利用各種手段，打擊以蘇克薩哈為代表的白旗勢力，達到扳倒蘇克薩哈，逐步實現個人擅權的目的。

於是，鼇拜以多爾袞在關內分定圈地時有意偏袒正白旗、竭力壓製禦前黃旗一事為借口，煽風點火，蓄意重新挑起黃、白兩旗之間的矛盾和鬥爭，以此達到他不為人知的目的。

清兵入關後，曾將京畿五百裏圈地內，分配給東來的諸王勳臣兵丁人等，原定八旗地土，各照左、右翼次序分給。當時，睿親王多爾袞打算駐在永平，下令留下永平的土地未圈。同時又將鑲黃旗應得左翼而靠近河北省永平的薊、遵化、遷安等州縣較好土地，分配給隸屬於自己的正白旗，而把原該屬於白旗的右翼之末的保定府(今保定市)、河間府(今河間縣)、涿州府鑲黃旗與正白旗的服飾(今涿縣)所括雄縣、大城、新安、河間、任丘、肅寧、容城等縣的較差土地，分給禦前鑲黃旗。這件事曾經引起黃旗上下官兵的不滿。多爾袞一死，在鑲黃旗中就有人議論他分地偏袒不均。出身於正白旗的蘇克薩哈當聽到一些黃旗人的議論，默不作聲。鼇拜卻認定有機可乘，決意將早已分定的黃、白兩旗的土地再行調換分配。索尼與遏必隆兩人則來了個順水推舟，一同附和鼇拜的主張。於是，鼇拜暗中唆使黃旗人向戶部呈文訴請將薊、遵化、遷安的正白旗諸屯莊改撥黃旗，把保定府、河間府、涿州府的黃旗諸屯莊換給正白旗。如所換的土地不足，則從其他圈民地中補充。大學士兼管戶部尚書蘇納海閱覽了黃旗人的訴訟後，立刻上奏說：圈地分定已曆二十餘年，旗人安業已久，且康熙三年，又奉旨不許再圈民地，請將八旗移文駁回，立罷換地之議。

蘇納海的奏疏立時激起了鼇拜的怨憤。鼇拜決意利用合法形式，挑起更大規模的旗地糾紛，以構陷蘇納海抗旨罪行，圖謀先將正白旗人蘇納海置於死地。

於是，鼇拜等人將換地的主張與蘇納海的奏疏一並諭令議政王、貝勒、大臣、九卿、科道會議議定奏聞。康親王傑書等人議複，旗地有沙壓水淹地十五萬四千餉餘，先前佐領尚未踏勘明白，待踏勘後造冊再議。

接著，鼇拜等人遣八旗滿洲、蒙古、漢軍都統、戶部滿漢尚書，及滿侍郎一員、都察院左都禦史及滿左副都禦史一員、文科給事中或滿或漢每科各一員，一同前往實地踏勘。之後，鼇拜根據都統固山貝子溫齊等人踏勘奏聞的情況，以“輔臣稱旨”名義諭令戶部說：“今各旗以地土不堪具控。據都統踏勘複奏，鑲黃旗不堪尤甚。如換給地畝，別旗分已立界截圈，不便更易。惟永平府周圍地畝未經圈出，應令鑲黃旗移住。且世祖章皇帝遺詔，凡事俱遵太祖、太宗例行。今思莊田房屋應照翼給予，將鑲黃旗移於左翼，仍從頭挨次配給。至各旗不堪地畝，作何分別，圈占土地，作何補還，鑲黃旗移出舊地，作何料理，著戶部一並酌議”。戶部隻得遵照“輔臣稱旨”的指令，議定了八旗圈換地土的條款。

換地圈地的條款一經確定，鼇拜立即遣蘇納海、侍郎雷虎，會同直隸、山東、河南總督朱昌祚和巡撫王登聯酌議圈換。蘇納海等四人受命之後，立刻前往薊州等處，履畝圈丈。他們露處帳房，每日督率屬僚，會同戶部官員及旗下章京，在野外忙碌圈丈將近一月，仍然“茫無頭緒”。當時，不論旗人、漢民一聽說圈地換地，“人心惶惶，旗下原來得到好地的，更害怕遷移”,撥換以後的地畝，“或因新圈地土瘠薄，反不如舊得原地肥美者；或因本旗舊地不堪，今圈得新地，仍最不堪者”。各旗官丁視擇肥薄，“皆呶呶有詞”,終日相持不絕。當時已是隆冬，各旗官員率領所屬沿鄉繞村，棲止廟宇草舍，守候行圈，窮苦百姓則被迫離棄廬井草舍，在冰天雪地中流涕轉徙，“號泣之聲，聞於數裏”。更為嚴重的是，撥換令頒布之日，正值秋耕季節，薊州、遵化等地方圓四五百裏內的旗民百姓，風聞即將撥換土地，就把待耕土地“盡拋棄不耕”,據史載，“圈地議起，旗民失業者數十萬人”。一時，“勘地之擾”甚囂塵上。流言傳到宮中太皇太後那裏，太皇太後嚴責四輔臣勘地擾民。這時，直隸、山東、河南總督朱昌祚、巡撫王登聯等人相繼奏請皇上停止圈換地土。朱昌祚聲稱，“臣等履畝圈丈，將近一月，而兩旗官兵，較量肥瘠，相持不決，且舊撥房地，垂二十年，今換給新地。未必盡勝於舊，口雖不言，實不無安土重遷之意。至被圈夾空民地，百姓環塑失業，尤有不忍見聞者”。他在奏疏中還特地指出，“若果出自廟謨，臣何敢越職陳奏，但目睹旗民交困之狀，不敢不據實上聞。仰祈斷自宸衷，即諭停上”。顯而易見，奏疏矛頭直指鼇拜。直隸巡撫王登聯亦奏稱，"旗民皆不願圈換。自聞命後，旗地待換，民地待圈，皆拋棄不耕，荒涼極目，亟請停止”。

鼇拜見疏後大驚，他暗下思忖蘇納海是滿洲正白旗人，朱昌祚是鑲白旗人，兩人尤如蘇克薩哈的一手一足，若先將他倆除掉，然後便向蘇開刀，事必有成。鼇拜主意一定，以“輔臣稱旨”的名義，諭令：總督、巡撫俱各有專任職掌，這土地之事，但應照所委料理，將已定之事，越行幹預，紛更具奏，事屬重大，著吏、兵二部會同議處。緊接著，他又命吏部、兵部速差人將尚書蘇納海、總督朱昌祚和巡撫王登聯三人逮治。同時，另派侍郎巴格前去辦理圈換地土之事。吏部、兵部秉承鼇拜的旨意，將蘇納海等三人逮捕，並立即作出以下決定：大學士兼戶部尚書蘇納海專差撥換地土之大臣，一再觀望延誤，總督朱昌祚、巡撫王登聯將奉旨已定之事，不欽遵辦理，委行紛更，應將三人一並革職，並交刑部議處。鼇拜等人即刻同意，就將三人提交刑部議處。刑郡擬以蘇納海、朱昌祚、王登聯俱不準折贖，鞭一百，除妾以外，家產籍沒，照兵丁留給財產。

自換地議起，幼帝康熙眼看前前後後發生的情狀，閱畢了刑部的判決，心裏已明白蘇納海、朱昌祚、王登聯等人始終堅持不圈換地土，極力阻止推行鼇拜的意圖，引起了鼇拜的憤懣，鼇拜必欲置三人於死地而後快。為此康熙特地召見四輔臣，賜座問詢。鼇拜堅奏蘇納海應置重典，索尼和遏必隆附和，蘇克薩哈深知鼇拜挑起黃、白兩旗換地事端，嚴懲蘇納海等人，鎮壓白旗勢力，而矛頭是直指自己的。他默坐在康熙麵前，始終不發一言。最後，康熙皇帝終於“未允所請”。

鼇拜煞費苦心，掀起換地這場軒然大波，朝廷內外，沸沸揚揚，盡人皆知。他絕不能順從這幼帝的決定，使懲辦政敵和換地之議終止，讓個人權勢受挫。他不顧康熙的反對，竟然加蘇納海等三人“遷延藐旨”“妄行具奏”等罪名，矯詔將三人“俱著即處絞，其家產籍沒”。矯詔下來，蘇納海弓弦自勒而死，朱昌祚和王登聯兩人同時處絞。

與此同時，鼇拜關於調換旗地的意圖也由撥地侍郎巴格貫徹執行了。

鼇拜打著遺詔所示“紀綱法度、用人行政”,“應仰太祖太宗謨烈”的旗號，利用“輔臣稱旨”這把利劍，既不理睬孝莊文皇後停換土地的旨意，也無視幼帝康熙對嚴懲蘇納海等人所持的反對態度，肆無忌憚地指令諸王、貝勒、大臣以及吏、兵、刑、戶各部執行自己的既定方針，將二十年前業已分定的黃、白兩旗的圈地，進行重新調換，擅自誅戮異己的蘇納海、朱昌祚和王登聯三大臣，由此可見，鼇拜專權橫行，氣焰多麽囂張。