獎勵清官

康熙皇帝察吏的主要內容是獎廉懲貪。對官吏的考察以操守為主,才能、政績、年齡均次之。根據操守,決定獎懲。獎廉懲貪中又側重獎廉。即“考察官吏,以獎勵廉潔為要”。麵對貪官多於清官的事實,康熙皇帝把清廉作為用

人的第一條標準,他認為:“居官既廉,辦事自善,即錢糧稍有未完,百姓自為彼勉力急供”,並擬以廉吏事跡激勸百官,以澄清吏治,扭轉貪風。

清官,需要發現和扶植。在貪風盛行的世道,贓官得利,清官受欺,為官清正極其艱難。身為皇帝要想澄清吏治,對清官必須竭誠關懷,大力支持。康熙皇帝一生曾為此作出努力,他培養清官,獎勵清官,始終不渝。

第一位得此恩惠的便是於成龍。於成龍,山西永寧人,順治十八年(1661),任廣西羅城知縣,是年已四十五歲。臨行,以書與友,說“此行絕不以溫飽為念,所自信者,天理良心四字而已”。羅城地處深山,縣衙設在叢林之內,每天接待百姓問民疾苦。任內“潔己愛民,建學宮,創養濟院,任事練達。”康熙六年(1667),升四川合州知州;康熙八年(1669),升湖廣黃州府同知。康熙十三年(1674)二月,升武昌知府,後任黃州府知府。吳三桂叛軍踞湖南時,煽動湖北數縣叛應。於成龍曾往麻城“單騎直入賊寨,諭脅從者免罪,賊眾遂降”;當時叛軍號稱十萬,逼趨黃州。由於援軍皆赴湖南,有人主張退保麻城。於成龍認為,黃州乃七郡咽喉之地,“棄之則荊嶽瓦解”“誓死不去”,集鄉兵數千,親冒矢石,率眾拚殺,剿撫兼施,瓦解賊眾,僅費時二十四天,即平定黃州,從而打通了平叛戰爭後方轉餉要道,有力支援了荊州大軍。康熙十四年秋天,黃州“大饑”,於成龍及時賑濟,“全活數萬人”,受到人民的愛戴。後連升江防道員、福建按察使。赴按察使任時,數萬百姓一直將於成龍送至九江,臨別時哭聲如江潮。按察使任內,被薦為“廉能第一”,升布政使。康熙十九年(1680)遷直隸巡撫。上任後,是非分明,支持廉潔官吏,劾奏貪黷縣令。康熙皇帝得知於成龍事跡,於康熙二十年(1681)二月初五在懋勤殿親自召見他,表彰他說:“爾為當今清官第一,殊屬難得”。勉勵他“始終一節”,賞賜白金、良馬、禦製詩等,嘉其廉能。於成龍提出蠲免錢糧、賑濟災荒等要求,康熙皇帝無不應允,意在支持。同年年底,提升於成龍為江南江西總督。於成龍感激康熙皇帝知遇之恩,至江南後,益加勤奮,誡屬吏,革加派,剔積弊,治事每至達旦,“官吏聞風改操”。

於成龍善於化裝私訪,以考察官吏,了解民情。江南官吏知於成龍好微行私訪,每遇白髯偉貌者,便互相轉告,循規蹈矩。士大夫家為減輿從,婚嫁不用鼓樂,豪猾率家遠遁。數月之後,政化大行。於成龍每天吃粗米、青菜,江南人呼為於青菜。遇荒年,以屑糠雜米為粥,不僅“舉家食之”,並用以待客(屬吏),說“如法行之,可留餘米賑饑民也”。像於成龍這樣的清官,竟有人以假言劾奏,以致部議令於成龍休致。但康熙皇帝特詔留任,康熙二十三年(1684)兼攝江蘇、安徽兩巡撫事。同年四月十八日,於成龍去世。將軍、都院等大僚看他遺物,“惟笥中綈袍一襲,床頭鹽豉數器而已”。康熙皇帝聞訊,非常感慨,說“於成龍因在直隸居官甚善,朕特簡任江南總督。聞補授後,成龍居官不及前任,變更素行。至病故後,始知居官廉潔,甚為百姓所稱。或成龍素行梗直,與之不合者挾仇讒害,造作屬下欺罔等語亦未可定。是不肖之徒有嫉之者耳,居官如於成龍者有幾”。康熙“博采輿評”,稱於成龍為“天下廉吏第一”,加贈太子太保,予諡清端,蔭一子監,並禦書“高行清粹”四字為祠額,及楹聯賜之。

由於康熙皇帝獎勵清官,為官吏樹立榜樣;扶正抑邪,引導官吏走正道,因此清官不斷湧現。繼於成龍之後,又有全國著名清官博拉塔。傅拉塔,姓伊爾根覺羅氏,滿洲鑲黃旗人。曆任內閣中書、內閣侍讀、禦史、陝西布政使副都禦史、工部侍郎、吏部侍郎。康熙二十七年(1688)四月,升任兩江總督。臨行,康熙叮囑他“爾此去當潔己行事。前任江南總督數人無過於成龍者,爾如其所行可矣”。傅拉塔遵旨上任後,清弊政、斥貪墨,處理刑獄尤為明慎。康熙皇帝對他所采取的正確措施予以大務支持。贛縣(今江西贛州市)知縣劉瀚芳私征銀米十餘萬,並蠹役不法。其上司贛南道、布政使、按察使等曲為庇護。傅拉塔奏請康熙皇帝允準,將他們概行罷免。大學士徐元文及其兄原任尚書徐乾學,乃昆山巨姓,縱子弟爭利害民,沐陽降調侍郎胡簡敬居鄉不法,巡撫洪之傑徇私袒庇,傅拉塔先後疏劾,分別予以懲治。傅拉塔於康熙三十三年(1694)閏五月卒於任所,康熙皇帝看到他的遺疏,以痛惜的心情對大學士等人說:“江南江西總督居官善者,自於成龍以來,惟傅拉塔一人。傅拉塔和而不流,不畏權勢,仰體朝廷委用之意,愛恤軍民,甚屬可嘉”。破例派人赴江寧致祭,贈太子太保,諡清端,予騎都尉世職,令其子承襲。康熙四十四年,康熙第五次南巡,經雨花台,賜禦書“兩江遺愛”匾額,令懸傅拉塔之祠堂。

繼於成龍任直隸巡撫的滿洲鑲藍旗人格爾古德、繼傅拉塔任兩江總督的漢軍鑲黃旗人範承勳、被康熙皇帝稱為“清廉總督”的閩浙總督王騭等,也都是名著一時的清廉官吏。

康熙皇帝采取積極態度培養清官,還是很有成效的。他曾令於成龍薦舉廉潔可為大用之人。於成龍升任兩江總督,臨行前薦舉數人。其中一人為通州知州,亦名於成龍,被稱為小於成龍。小於成龍,字振甲,漢軍鑲黃旗人。康熙七年,任直隸樂亭知縣,翌年,署灤州知府。康熙十八年

(1679),升通州知州。雖然他政績一般。但老於成龍細心察吏,“識其賢”,“疏薦其可大用”。不久,江寧知府員缺,康熙皇帝以小於成龍擢補。然後在使用中培養。康熙二十三年(1684)十一月,康熙南巡至江寧,經察訪與在京所聞無異,證實小於成龍廉潔,特予以嘉獎,賜親書手卷一軸,傳諭小於成龍“人靡不有初,鮮克有終,爾必自始至終毋有改操,務效前總督於成龍,正直潔清,乃無負朕優眷之意”。當月擢升其為安徽按察使。同年十二月返京後,專門召見小於成龍的父親、原任參領於得水,賜貂裘,獎其教子有方,令繼續勉勵兒子“殫精竭慮,始終如一”。針對“比年漢軍居官者大不如初,每赴外任,多攜仆從,汰侈靡費,惟務黷貨累民,恣肆放逸,未能謹守法度”等情形,康熙皇帝又諭八旗都統、侍郎諸臣,有子弟為外者,務貽書訓勉,效於成龍之潔己愛民。

康熙二十五年(1686)二月,擢小於成龍為直隸巡撫。小於成龍抵任後,發現弭盜之方在力行保甲,故連上幾疏,康熙予以支持。康熙二十六(1687)四月,康熙皇帝以於成龍廉能稱職,誠心愛民,潔然自守,無所交遊,即伊本旗王門上亦不行走,特旨嘉獎,加太子少保,並賜鞍馬、銀兩等。廉吏並非完美無缺,小於成龍薦舉官吏常以親疏為準,即薦之人並不全廉潔。為此,康熙皇帝批評他“濫舉”“有負職守”。在治河問題上,他與靳輔發生分歧,康熙皇帝令雙方進行辯論,據理明辨是非。但小於成龍竟與人私下結夥,在治河工程中采取不合作態度,對此,康熙皇帝並不遷就,據廷臣議,削其太子少保,但給予改正機會,“命留任”。康熙二十九年(1690),升任左都禦史兼鑲黃旗漢軍都統。後來,小於成龍按靳輔方針主持治河,承認過去的意見不對,向康熙皇帝表示“臣彼時妄言”,廷臣主張懲戒小於成龍過去妄奏之罪,議奪其官。康熙皇帝仍“命留任”。後升至河道總督,廉能始終如一。康熙三十九年(1700),病卒,康熙皇帝賜祭葬,諡襄勤。

康熙皇帝還發現和培養了張鵬翮、彭鵬、郭琇、陳殯等廉吏。康熙二十三年(1684),兩江總督於成龍去世時,消息傳至京城,康熙皇帝臨朝痛悼,問九卿等人“今天下清廉官如於成龍者有幾”,廷臣提出七人,其中便有當時任山東兗州府知府的張鵬翮。是年秋,康熙皇帝南巡,路過兗州,有意觀察,發現他果然“居官甚善”,從此不斷提升,累遷至浙江巡撫、兵部侍郎、左都禦史、兩江總督、河道總督、吏部尚書等職。

彭鵬,福建古田人,任三河縣知縣時,康熙皇帝謁陵往返,“稔知其賢”,後累升至廣西巡撫,調廣東,卒於任所。康熙皇帝褒獎他“實心供職,克盡勤勞”。郭琇,山東即墨人,任江蘇吳江知縣。康熙皇帝南巡過吳江,“百姓俱稱其賢”,所以特旨行取授禦史,疏劾大學士明珠、餘國柱等,聲震朝野,升左都禦史,後任湖廣總督。

康熙皇帝晚年發現了傑出的清官陳璞,其係廣東海康人,康熙四十八年(1709),任四川提學道,為官不講排場,隻有一人相隨,衣物僅能夠用,但對公事竭盡所能,又杜絕請托,一意甄拔人才。康熙皇帝發現後,曾將陳璞操守廉潔事績向四川全省官吏公開表彰。後任台廈道,他將應得銀三萬兩,全用於公事;署總督印務,應得銀兩,也分毫未取。超擢偏沅巡撫,單騎袱被赴任,僚屬竟沒有認出他就是新來上任的巡撫。陳琪認為“貪取一錢即與千百萬無異”,所以不義之財一錢不取,衣食住行以儉樸為是。蒞事後,屏苞苴、革火耗、劾罷累民之橫役、貪官。康熙五十四年

(1715)十一月,入覲,康熙皇帝指著他對眾臣說“此苦行老僧也”。同年十二月,調福建巡撫。陳琪於康熙五十七年(1718)十月病故,康熙皇帝對他大為稱讚:“朕亦見有清官,然如陳璞者實罕見”,“誠清廉中之卓絕者,不加表揚,何以示勸”。令追授禮部尚書,照尚書例議恤,蔭一子入監讀書,“以示優禮清廉大臣之意”。賜予他的諡號,與於成龍、傅拉塔一樣,也是“清端”。

康熙皇帝宣傳清官,鼓勵官吏們爭當清官。他對地方官員講其中道理,說“爾等為官,以清廉為第一。為清官甚樂,不但一時百姓感仰,即離任之後,百姓追思,建祠屍祝,豈非盛事?從來百姓最愚而實難欺,官員是非賢不肖,人人有口,不能強之使加毀譽。爾等各宜自勉”。當然,這是康熙皇帝對廣大官員的鞭策和希望,力圖使之取信於民。