恩威並用

宋太祖處理國家大事、駕馭文武臣僚的重要手段，就是信賞必罰，恩威並用。宋太祖命令王全斌、曹彬等人率軍進攻後蜀，臨行前，太祖對各位統帥說：“凡攻克城寨，隻需把兵器、糧草封存起來，錢帛全部分給將士，我想得到的，隻不過是百姓和土地罷了。”並再三告誡軍隊所到之處，不得毆掠吏民，焚**廬舍，剪伐桑朽，開挖丘墳，違反者以軍法處置。然而除了曹彬等率領的水路軍隊外，王全斌等人率領的陸軍各部，並沒有按太祖的規定去做，他們日

器夜狂歡唱飲，不理軍務，縱情聲色，讓部下掠奪女子和財貨，蜀人苦不堪言。曹彬多次要求班師歸京，王全斌等人持不同意見。宋太祖從各種渠道了解了王全斌等人曹彬的惡劣行跡，乾德五年(967)正月，同時召回統軍將領。王仁贍在接受太祖責問時，曆數請將過失，但他承認：“清廉畏謹，不負陛下任使者，惟曹彬一人耳。”曹彬一向忠於職守，這次又獨自保持清潔廉政的本色，於是宋太祖決定對曹彬優加獎賞，封曹彬為宣徽南院使、義成節度使。曹彬到朝廷辭謝說：“征討後蜀的將領都獲罪，唯獨我受獎賞，我怎麽能心安呢?我不敢接受陛下的獎賞。”宋太祖回答說：“你有功無過，又不驕傲自大。如果你真犯有一點過失，王仁贍難道會替你隱瞞嗎?懲惡勸善，賞功罰罪，是國家必須執行的法典，你就不用推辭了。”太祖在獎賞曹彬的同時，命令中書調查王全斌等人殺戮降兵、掠奪人口財貨激起變亂的罪狀。王全斌等人對自己所犯下的罪過供認不諱，經過京城文武百官裁決，王全斌等人罪當大辟。太祖考慮到他們曾經為平蜀立有戰功，特地從輕處罰，王全斌貶為崇義軍節度觀察留後，王仁贍貶為右衛大將軍，崔彥進貶為昭化軍節度觀察留後。宋人呂中評論說：“我太祖之興，其用兵行師、伐叛吊民，尤切留意於賞罰之際。王全斌、曹彬，平蜀將帥也，曹彬有功無過，則擢用而不疑；王全斌貪恣致亂，則貶降而不恤。”

宋太祖是和平代周的，他對新舊文武臣僚大多百般優待，恩惠有加。但是他不是無限度地驕縱，而是有一定尺度的。他曾表示他不會像後唐莊宗那樣對部屬對臣僚有求必應，若不尊從命令違法亂紀，將以法定罪，絕不徇私情，嚴重者當以劍謀之。曹彬率軍征討江南，潘美為副將。出發之前，太祖一邊授予曹彬寶劍，一邊嚴肅地說：“副將以下，凡不聽從指揮的，斬之。”站在一旁的潘美等將領麵容失色，不敢仰視。由於太祖善於恩威兩用，有賞有罰，所以朝廷內外上下、文武百官無不敬佩，信服。

統治者要做到“信賞必罰”就必然實現自己許下的諾言，否則就會傷及臣民的情緒，使他們工作的積極性有所下降。曹彬率軍平定南唐，出師前，太祖許願說：“等活捉了李煜，平定了江南，我將委任你為使相。”宋代親王、樞密使、留守、中書令、節度使兼侍中、同平章事等宰相官銜的稱做使相。南唐戰獲勝後潘美就祝賀曹彬高升。曹彬平靜地又說：“不要這樣。我們這次出兵江南，仰仗大宋天威，遵循皇上授予的戰略，因此才取得勝利，我個人有什麽功勞呀!況且，使相不是極高的官職嗎?”潘美不解地問：“你這話是什麽意思?"曹彬回答說：“北漢尚沒有平定。”言外之意，平定了北漢，將授予有功將領什麽官職呢?回師京城後，宋太祖對曹彬說：“本來應當授你為使相的，然而劉繼元割據的北漢尚未平定，望你暫且等一等，再為我率軍攻取太原。”太祖賜予曹彬數十萬緡錢，作為獎賞。曹彬回到家以後，見布錢滿室，長歎道：“好官也不過多得錢罷了，何必要當使相呢!”李燾說宋太祖“愛惜爵位，不妄與人”。其實，太祖原有自己的思想，他希望將士齊心協力，平定北漢。沒想到反而打擊了將帥的積極性。另外，太祖運用賞罰手段時，摻進了個人好惡、恩怨的色彩，對一些人和事的處罰帶有打擊報複之嫌。