第53章

“可以說，城市建設是形，經濟發展是質，”馬開江精神飽滿地論述道，講話已經漸入佳境了，他絕對可以甩開膀子大講特講了，“抓城市建設就是抓經濟，就是抓發展，就是抓區域核心競爭力，隻要我們抓緊抓好抓出特色了，就一定能贏得未來發展的新優勢。綜合分析當前麵臨的新形勢，我縣加快城市建設的時機和條件已經成熟……”

“大家對城市建設的認識比較一致，”他用比較鼓舞人心的語氣和聲調專門強調道，欣慰之情溢於言表，“思想也高度統一，熱情幹勁已經完全激發出來。全縣幹部群眾幹事創業、加快發展的氛圍已經形成，人人想發展、議發展、促發展和比學趕超的氛圍日趨濃厚，加快城市建設的願望也非常迫切。”

“同時，”他將話題略微一轉，大概有15度左右的樣子，然後又開始充滿真誠地表揚起關鍵部門的各位領導和工作人員了，這些話聽起來還是頗為溫馨和富有感情的，在會場中也確實也起到了應有的作用，達到了主人的目的，“城建係統和有關鎮（街）、縣直部門的幹部在城市建設的實踐中也得到了很大磨煉，積累了寶貴的經驗，探索出了一些行之有效的辦法，大家都越來越會幹，越幹越順手，越幹成績越顯著，這是今後進一步搞好城市建設的重要基礎……”

“可以說，”他再一次使用了這個口頭語，來表示所論述內容的客觀性和精準性，以及他實事求是地駕馭全局的能力和水平，“當前我縣的城市建設占盡了天時、地利、人和，完全具備了加快建設的條件和基礎，就看我們如何做好當前的具體工作了。”

“我們一定要充分把握發展的機遇，”他趁熱打鐵地號召道，並且堅信大家都能和他步調一致和心靈相通，“鼓舞鬥誌，堅定信心，在現有良好的工作基礎上，努力把全縣城市建設工作向前推進一大步。”

關於當前城市建設工作的重點任務和關鍵所在，他神情凝重地著重指出：“今明兩年是我縣城市建設的關鍵年、決戰年，特別是今年更是關鍵的關鍵，能否乘勢而起抓住機遇，鼓足幹勁加快推進，對今後若幹年的建設和發展都將產生重大影響……”

“我們花費將近半年的時間和大量的資金搞規劃，搞前瞻性研究，目的就是為了更好地指導和規範城市建設……”

“我們的規劃一旦經過集體研究確定下來，就要認真地執行，任何人不能擅自變更規劃……”他把這個話說得很重，意在讓大家都能理解和支持他的正確做法，而不是拿規劃不當回事。

“今後凡是新建項目，”他著重強調道，兩道不容忽視的濃眉揚了數次，迅速成了他那神情嚴肅的臉上最為生動可喜的部位，多少增強了一些他的人格魅力，“必須按程序先由縣城市建設項目審核委員會審核把關，對其建築風格、外形設計、裝飾裝修等進行謹慎、嚴格、科學的會審，未經審核的項目一律不準開工建設……”

“城市建設是百年大計，”他將表情稍事整理後諄諄教導說，唯恐說漏了某一條重要意見，從而導致下邊的人把工作幹壞，就像孩子教育不好是家長的責任一樣，“建設好了就是一筆寶貴的物質和精神財富，反之就會成為敗筆、包袱，從而造成巨大浪費。我們要學習先進的城市建設理念，牢固樹立精品意識，絕不搞形象工程……”

“孟莊新區已破題了，”他順勢又談到了較為具體的方麵，意在和宏觀或理論方麵的論述相呼應，並保持邏輯上的一致性，“目前最迫切的問題就是要提速增效，加快推進。各部門要明確時限，倒排工期，細化目標，責任到人，絕不能上有文件、下有對策……”

“城市三分建、七分管……”他振聾發聵地講道。

“縣城市行政管理執法局要抓緊製定並完善城市精細化管理的實施細則和考核辦法，”他苦口婆心地安排道，為了青雲城市建設的持續健康發展真是操碎了心，看起來他領的那點可憐的工資和他的海量辛苦付出真是有點不成比例，如果他清正廉潔不貪汙不受賄的話，“要把管理對象細化到每條街道、每一個社區、每個廣告牌、每棵行道樹，要把管理範圍覆蓋到城市的各個角落，要把管理責任落實到具體單位、具體人員，力爭將違法建築消滅在萌芽狀態，從根本上減少矛盾衝突。”

“要強力抓好交通秩序整治工作，”他一項一項地逐個安排道，一看就是既熟悉最基本的現實情況，又提前製定了針對性很強的應對措施，絕不是拍腦袋做決策，更不是心血**胡亂部署，“城管和公安要密切配合起來，特別是交警要嚴格規範地執法，尤其是人流量和車流量較大的十字路口，不但機動車要管，自行車和行人也要管，逐步在全社會樹立良好的交通出行習慣。要提高城市管理效能。要進一步理順城市管理體製，明確各職能部門和有關鎮（街）的職責權限，解決職能交叉、責任不清等頑固性問題。要加大城市管理監督考評力度，實行一月一考核一通報，不定期組織人大代表、政協委員和居民代表對城市管理工作進行視察、評議，確保各項城市管理製度落到實處……”

“要不斷強化市民教育，切實提高市民素質，”說完他能直接施加影響的管理者該怎麽做之後，他又順便提到了數量眾多的被管理者，或者說得更先進一些叫被服務者，“教育引導廣大市民牢固樹立市駐地意識，積極參與城市管理，形成‘人民城市人民建、人民城市人民管’的良好局麵。縣電視台、青雲日報要設立城市管理專題或專欄，及時公開曝光不文明現象，促進廣大市民破除陳規陋習，樹立文明新風……”

“要高效能經營城市，”他接著又提到了經營城市的話題，這從來都是他最為拿手的方麵，說到這裏他幾乎可以脫離稿子深入淺出地講上一大段而不費任何力氣，“努力建立政府主導、社會參與的多元化城市建設投資機製。加快城市建設，首先要解決錢從哪裏來的問題。按照傳統思維，城市建設是個‘無底洞’，僅靠財政投入無異於杯水車薪，根本解決不了什麽大問題；但是按照逐步得到公認的現代先進經營理念，城市卻是個潛能無限的‘聚寶盆’。因此，我們要牢固樹立經營城市的理念，把城市作為最大的國有資產來經營，充分發揮財政資金的引導作用和市場配置資源的作用，走以政府投入為引導、以信貸投入為補充、以社會投入為主體的多元化投融資路子……”

關於開一萬次會就會講一萬次的加強組織領導這塊內容，他又不厭其煩地強調說：“一要強化組織領導。縣委縣政府對城市建設工作高度重視，我和朱縣長親自抓，每個重大城建項目將分別成立指揮部，由縣幾大家分管領導或有關部門的領導分別牽頭，要抽到人員成立專門的工作班子，集中精力抓落實，咬準目標盯著不放……”

“縣綜合督查辦公室要堅持一周一調度，”他接著又搬出了這個屢試不爽的殺手鐧，聽得台下的人渾身起滿了雞皮疙瘩，因為他們太了解這個辦法的威力了，“必要時要一天一調度，以強有力的監督來促進工作落實……”

“二要加強協調配合。”他沉著穩重地逐條講道。

“城建工作是一項綜合性的係統工程，”下麵全是更加具體的成段論述，他把講話的節奏把握得很好，努力讓所有的人感覺不到他是在機械地念稿子，而是在一板一眼地說自己心裏的話，“各級各部門要搞好協作配合，具體工作環節要相互補台，不要相互推諉。建設、行政執法、規劃、土地、拆遷等部門是城市建設的主力軍，要一馬當先，衝鋒在前，切實履行使命，發揮職能作用；組織部門要注意在城建工作一線發現幹部、選拔和使用幹部，把那些懂業務、肯吃苦、能攻堅、作風硬的好幹部選拔到重要崗位，為實現既定目標提供堅強的組織保證；※※部門要加大輿論傳揚力度，大力傳揚城市建設的重大意義，傳揚城市建設中湧現出的先進典型，為加快城市建設營造良好的輿論氛圍；政法部門要為城市建設保駕護航，提供法律支持，營造和諧穩定的社會環境……”