俄羅斯與美國：對抗與合作並存

作為曾經的世界超級大國，俄羅斯與美國的關係對於世界的和平與穩定具有戰略性的意義。在普京的外交戰略中，加強同美國的交流與合作，成為其執政之路上至關重要的一方麵。

冷戰結束之後，兩國關係依然停滯不前，這對於重建世界新格局有著重要的影響。對於普京來說，重建兩國關係需要一個良機。2001年9月11日，美國的五角大樓與世貿中心遭到基地組織的恐怖襲擊，對整個世界造成了震動性的影響。

當“9·11”事件發生後，普京第一時間致電白宮，表示對美國政府以及人民的同情。當時，普京是“9·11”事件後第一個向美國致電慰問的外國元首。對於剛剛就任總統的普京來說，這一次致電的戰略意義是非常突出的。借由“9·11”事件，可以表露出普京的政治願望，他首先伸出向美國交好的橄欖枝。

對於普京的示好，布什總統說，正如普京所說的那樣，美國與俄羅斯不再是彼此的敵人。緊接著，普京再次給予回應，表達了對於美國人民的同情，並且再次說出一句戰略意味十足的話：

“對於美國人民的遭遇，俄羅斯人民感同身受。”

“9·11”事件的發生，對於冷戰之後的國際政治格局造成了顛覆性的影響，成為21世紀世界形勢的轉折點。此後，美國政府大幅調整全球安全戰略，不再把俄羅斯當成最大的潛在對手。對於普京來說，這是一次難得的機遇。正是這個事件的發生，讓普京的“雙翼外交”得以實施。普京清楚，想要鞏固自己的政治地位，需要這種突破性的舉動。

在當選總統之後，普京調整俄羅斯的國家戰略，將發展國內經濟作為最主要的任務。那個時候，俄羅斯同美國相比還存在著較大的差距。因此，重建與美國的外交關係，有利於促進俄羅斯的政治和經濟發展。

為此，普京開始大幅度調整俄羅斯的外交戰略，向世界展示其執政的決心。在21世紀初，普京多次闡述俄羅斯的外交戰略。其中，最為重要的是，在俄羅斯的國際定位中，地區性的大國成為普京的現實考慮。對於普京來說，避免國際社會的孤立是非常重要的，他試圖以此為俄羅斯的經濟發展創造良好的外部環境。在闡述外交關係時，普京表示會力爭消除與美國關係的障礙，重新恢複與美國的合作基礎。談到具體的策略，普京表示將會努力促進雙方的多領域、多層次交流，形成常態性的局麵。普京特別指出，在政治、經濟、軍事等方麵，盡量不出現停頓、中止等情況，努力為俄羅斯的發展創造更為有利的國際氛圍。

對於普京來說，2001年是一個契機。2001年，普京上任僅一年，而布什剛剛上任。對兩位年輕的領導人來說，都需要做一些實事來鞏固自己的政治地位。2001年的六、七月份，普京與布什進行了兩次元首級的會晤，打破了兩國關係的僵局，使得俄美之間的外交關係得以改善。

“9·11”事件之後，反恐問題成為國際社會的主流。在這個問題上，俄羅斯與美國存在著較為廣闊的合作空間。在普京的倡導下，俄羅斯與美國建立了長期的反恐合作夥伴關係，共同致力於打擊各類國際反恐活動。對於普京來說，與美國的合作，具有極為重要的戰略意義。

首先，打破了美國對俄羅斯的孤立和封鎖，使得自俄羅斯獨立以來的國際環境有了改善。俄羅斯想要發展經濟，寬鬆的外部環境是非常重要的。其次，在合作的背景之下，俄羅斯的國際地位將會得到認可，使其得以在國際事務中發揮更大的作用。最後，對於車臣問題的解決是非常有利的。“9·11”事件之後，美國決定打擊和報複阿富汗的塔利班勢力。在這個問題上，俄美兩國具有很多的共同利益。

對於剛剛上任的普京來說，麵對世界新形勢，發展國內經濟成為其最主要的目標。為此，在很多問題上，他都能適度地加以退讓，在戰略上進行一定的妥協。在中亞、《反彈道導彈條約》（即《反導條約》）以及裁減戰略核力量等問題上，普京一反常態，采取了非常溫和的態度，他之所以這樣，就是為了避免造成兩國關係的再次僵化。

普京上台後，延續了葉利欽時代的對美外交戰略，反對美國的單極霸權。在許多國際性問題上，普京都試圖阻止美國的霸權計劃。其中，關於導彈防禦的問題，俄羅斯與美國的摩擦最多。對於美國提出將會在俄羅斯周邊國家部署導彈防禦係統的想法，普京表示了反對，並以退出裁減核力量條約作為威脅。

在《反彈道導彈條約》上，普京的立場非常堅定，不允許美國進行修改。與此同時，普京展開積極的外交活動，聯合中國、古巴、朝鮮、加拿大等國，反對美國提出的修改《反彈道導彈條約》計劃。

“9·11”事件之後，盡管普京在整體上對美國有所讓步，但在關鍵問題上依然不鬆口，雙方對抗一直存在著。對於美國在阿富汗反恐的問題上，普京采取了合作的態度。鑒於美國在中亞政治影響力的增大，在阿富汗戰後重組問題上，普京與布什之間的矛盾與分歧也十分突出。當然，最嚴重的問題出現在伊拉克。關於是否對伊拉克動武的問題，普京與布什之間的分歧最為嚴重。盡管普京同意與美國加強反恐合作，但這種關係的牢固性依然十分有限。

在北約東擴的問題上，普京寸步不讓。最終，雙方的矛盾無法調和，此前的反恐戰略夥伴關係也徹底破裂。

在普京的首屆任期內，以發展俄羅斯的國內經濟為主，采取了更為務實平衡的外交政策。總的來說，俄羅斯與美國之間既有合作，也有對抗，呈現出更為複雜的國際政治關係，對世界形勢造成了深遠的影響。