第八章 律不懲善
秦國官吏辦事效率確實很高，午時不到，寧秦縣令周和縣丞馳，帶著專管縣吏考績等弟升降的功曹（類今之組織部長）、專門負責倉庫的長官倉吏，以及一眾財計人員，趕到了五十餘裏外的函穀鄉。
縣令周一行直接前往倉庫，派一徭役到離韶家中，通知離韶前往倉庫，才知離韶早已到倉庫，與新任嗇夫一道在等候他們了。
離韶向縣令周、縣丞馳等行禮。周問道：“離獄掾，你可曾查看了倉庫情況？”
離韶忙道：“臣為當事之人，且已經不在其位，不敢擅入倉庫，故在此等候大人等。”
縣令周點點頭，說道：“我們一起去看看吧。”一行人在管理員帶領下，直奔短糧倉而去。
眾吏到現場，帶來的專業人員進場開始勘驗。倉庫外，整整齊齊碼放著已出倉穀物，該倉存糧一積（一萬石），屬大倉，但出到九千九百石時，出倉人根據經驗，發現餘糧已不足百石，不敢擅動，於是暫時封存並上報縣廷。
在眾上吏監督之下，工作人員將餘糧出盡，果然，隻餘八十六石，缺口為十四石。倉吏帶人對糧食和倉庫進行了細致查看，對照題識和倉籍（倉的簿冊），倉籍上有離韶和現任嗇夫交接的記錄。
倉吏與一眾專業人員進行交流，並沒有花費多少時間，就得出了結論。
縣令周問倉吏：“是否已經查明短缺的原因。”
倉吏回報：“稟大人，已經查明。”
剛要說出所查原因，縣令周抬手製止，轉頭向離韶說道：“我們都到你家去討論一下吧。”
離韶稱是，一行人起身，前去離韶家中辦公。
當時鄉吏並沒有專門的公設辦公地點，一般都在自己家中。但新任嗇夫家不在這裏，暫借住在官驛。周知道離韶家房院不小，所以提出到離韶家中辦公。其實這也早在離韶預料之中，早就作了安排。
當然，不用擔心縣令等人吃白食，按照秦律規定，這種出差，應當自帶口糧，眾人將口糧交給離韶，離韶供給口食即可。不過，作為上司和同僚，離韶當然也要稍盡地主之誼，除了不能飲酒和吃牛肉外，好菜還是要做幾個的。
眾人在正堂坐定，離軒幫各位上吏倒茶服務。
在縣令周的安排下，倉吏先就查勘情況進行說明：“經查，該倉防火防蟲防鼠防塵防潮都完全達到要求，並未受此五災影響。穀物顆粒飽滿，也不存在以次充好，導致量減的情況。題識清楚、倉籍規範，沒有任何問題。”
“那麽，會不會是有盜？”縣令問道。
“臣等仔細查勘了倉庫及其周邊，沒有任何入盜痕跡。”倉吏回道。
“那為何會短倉十四石呢？”
倉吏謹慎地答道：“其實，新穀入倉，過一段時間都可能會有一定的損耗。經臣等議後，此倉為大倉，入倉一積，而損耗一十四石，尚不足千分之二，應在正常範圍內。因此，此倉短倉的原因，應屬自然損耗。”
找到了原因，就要論處相關責任了。周讓大家初步發表意見，當如何處置此事。
“短倉一事，由當事人補倉，這應當沒有什麽問題。但離韶等前後兩任嗇夫，因倉庫短缺，與倉題不符，恐應有失職之罪，應罰一甲（衣甲）並贖耐（一種去須的羞辱刑，贖則可用錢物勞役免耐）。”縣丞馳作為司法主官，提出了建議。
離韶暗歎一聲，這個結果已算不錯，隻是自己一直盡力行事，未嚐有一刻懈怠，卻因此而收場，實在不甘。
“各位大人能否聽小子一言？”離軒正給倉吏倒茶，突然說道。
眾吏麵色不善，你是什麽人？這是什麽場合？常委會上你一個倒水的服務員居然要發言？
未等縣令開口，離韶先喝斥道：“離軒，這是什麽地方，哪能輪到你說話！出去！”
“等等！他就是你那個據說聰慧過人的兒子離軒？”縣令周聽說是離軒，到是來了興趣，前段時間貴人過此地，離軒街上“審案”之事，已經傳到了縣城，連縣令都聽聞了此事。而其他幾位似乎對離軒也有所聞，都開始觀察此子。
“正是犬子，他不懂規矩，還望各位大人見諒。”離韶忙道。
“哈哈，無妨。今天我們也隻是進行初議，不妨就聽聽離軒怎麽說如何？”周詢問其他各吏。
縣令都開了口，其他人自然不會有什麽意見，何況大家也好奇這小子有什麽見解。
離軒看了一眼父親，當時秦人重孝，父親已叫自己出去，雖然縣令已發話，但如果父親不收回成命，他也不能違背父親的意誌。
離韶向他點頭：“就按照大人的要求，說說你的道理。”
離軒向各位大人見禮後，起身說道：“小子曾聽一貴人言：法令嚴苛，隻懲奸惡。”
眾人眼前一亮，這道理不俗。
“各位大人在各自崗位上，都是戰戰兢兢，如履薄冰，生怕出了一點差錯。大秦之強、眾庶之富，均是大人等夙興夜寐、兢兢業業的結果。”離軒祭出一項帽子，請各位大人心甘情願地戴上。
眾人想起自己在工作上的常年狀態，都暗暗點頭，咱家確實是這樣過出來的。
“家父也一樣，在任嗇夫十餘年間，年年考績優等，各項工作均無瑕疵，可謂完美。”說罷轉頭向功曹，“大人，小子所言可虛？”
功曹點頭道：“離韶之能之勤之績，均有口皆碑。”
“在短倉一事中，倉吏大人已經查明，無任何人有失職之責，現場所查情況，均證明管理得當，未受外來侵害，所短之糧，無非是無可抗拒之力而已，乃是天收之。家父恪盡職守，嗇夫也剛到此地，如若治無過錯之人有罪，於法理不合。”離軒搖頭。
眾人均覺有理，再思己身，如果自己某一天也遇到類似的情況，豈不是冤！
縣丞道：“離軒，你所說甚是有理，但短糧為事實，總需有人為此負責吧！”
離軒道：“負責是因為有責，如果無責，則所發生之結果為意外，勿須有人負責。隻需解決問題，比如如何對短倉進行補倉。我相信有相關律條對官吏無責情況及自然短倉有具體規定。眾位大人不妨暫勿下結論，可請令史查閱相關律法，再行定奪。”
“無奸無惡而刑加其身，何其苦矣！”最後，離軒歎道。
眾人顯然都被離軒說服了，但縣令不發話，大家自不能先發言。
“我看，離軒之言有理，讓令史成詳查相關律法，廷議上再行定奪。”周沉吟再三，出於謹慎考慮，暫緩討論此事，等查閱相關律法後再行研究。
所謂廷議，在秦國時，不僅是秦朝廷中央機關大臣議事才叫廷議。由於秦大力推行郡縣製，給地方相應權力，郡、縣等地方機構涉及重要事務、人事的會議，也叫廷議。隻是一般來說，在個人稱呼上，除了郡守能叫廷，縣令縣長是不能叫廷的，而縣府的會議則均可叫廷議。而於法律效力上，也有很大差別，縣廷議事，隻能一事一議，討論形成決定的效力隻及於所議內容本身；而郡廷議事，其結果則可類比於郡內相似事由，可在一郡之內，作為判例推行；中央司法機關廷尉議事，結果稱為“廷行事”，是全國各郡縣都可以援引的有普遍法律效力的判例法。當然，縣廷、郡廷所議案例，如經廷尉討論下發，也稱“廷行事”，有普遍法律效力。
至於日常我們常說的廷議，一般特指朝廷在最高領導人主持下的議事，一類是對特殊個案的決定，不對全國產生判例效力；一類是對國家大政方針的討論，行於全國。
僅僅次日，令史就翻閱了《倉律》、《田律》、《置吏律》，以及經廷行事發的《封診式》（判例法）和大量《法律答問》（郡以上機關司法解釋），並將相關律條及判例、司法解釋呈縣廷討論。
縣廷議事上，眾人細查各項規定，不禁歎服離軒的基本判斷：一個秩吏，如若兢兢業業，無虧職守，則法律總會打開一扇窗，不至於刑加盡職者之身。
短倉確為大事，但如果完全盡到了《倉律》規定職責，以及各種行文、交接程序，按照一條司法解釋：對此種結果，是否應究相關人等短倉責任？答曰“不究”。而所短之糧，可由相關人等補足，補倉來源可是有餘糧之倉，如果無餘糧，則由相關人等自行補足。
在廷議事上，令史成奏報：“之前都將目光及於《倉律》和《置吏律》、《為吏之道》，故未發現相應更細之律條。後臣於《效律》之中發現有細規。該條規定：如果嗇夫在免職時已經核驗，隨後卻又再發現倉糧不足，則由新任者和留任的吏承擔罪責，原嗇夫無責。”
離韶長長舒了口氣，有了這條，至少問責是問不到自己了。令、丞等人相對一視，都微微點頭。對於離韶，他們都頗為認可，能吏在哪裏都受上級的歡迎。
令史又道：“《效律》雖沒有對無責情況下的缺糧處理作具體規定，但卻對穀物的漏雨損失的官員處置有詳細規定。”令、丞等都繼續聽令史說律。
令史說道：“對因漏雨而損壞糧食，導致糧食不能食用的，若不能食用的糧食不足一百石，斥責其嗇夫；超過一百石到一千石的，罰嗇夫一甲；超過一千石的，罰嗇夫二甲。同時，所損失糧食均由嗇夫和各吏賠償。”
“針對本次糧倉短倉，臣所查閱律條，主要就是上述規定。”令史成最後道。
眾人討論紛紛，顯然也沒想到，僅僅於倉儲短糧一事，就有若幹律法可以進行調整。如何認定此事，看來也容易了。