第3章 風險評估方法論:星期五下午5點電話——“我們星期一在哥倫比亞有一個項目要啟動”
人隻要活著,他就隨時隨地有死亡的危險,盡管因為他的生活一開始就是半死不活,危險肯定相對比較低。人坐著時所承擔的風險,與跑著一樣高。
——亨利·大衛·梭羅
評估風險是確定你機構所需保護方案及所需關注領域至關重要的方法,這些都是你所從事的業務。此類評估與典型的風險評估截然不同,因為,此類風險評估必須涉及地緣政治,而且一般常常創造或添加其他因素。我更願意將災難分為兩種風險類別:自然風險和人為風險。
我們先看看一個簡單的案例。比如,你即將在安第斯山脈地區確立某個項目。你的辦公室將建在高原上,靠近一個每星期都報道說要發生巨大雪崩的冰川。聽上去是不是很危險?的確如此。重新提到前一章涉及的建議,但願承擔該項目的責任工程師/項目經理將此項目的計劃建議書提供交給高級管理層之前6個月,就已向你征求過有關該項目的建議。如果你在那個時間就已經被告之此項目,你就可以向該項目小組建議,這個地區很可能發生雪崩(你查看智利政府提供的安第斯山脈滑雪者信息報告的數據後做出這一判斷)。
你在安第斯山脈滑雪報告網站上查看你將要前往地區的情況,發現你們公司將要設立辦事機構的城市,正好位於一座山脈腳下,雪季高峰時期大概每星期都發生一次雪崩。於是,你向正在準備赴該辦事機構的項目工程師們建議,他們最好將雪地靴打包放進自己的行李箱。在所有的現實實踐中,這類情況正是你需要向公司風險管理部門報告的擔心和現實。如果你們即將去工作的某個地區很可能發生熱帶風暴、颶風或者地震,你就需要知道此類災害的發生情況,並且盡量降低發生的風險。後麵將有關於降低此類風險步驟的更多介紹。
評估自然災害的可能性,在絕大多數情況下,比發現和確定人為事故和動亂的可能性要相對容易。令人擔心的人為事故,包括民眾動亂、政治突變、罷工或停工、抗議,當然還有犯罪和恐怖襲擊。人們可以查看美國國務院官方網站www.osca.gov上發布的犯罪與恐怖襲擊數據統計。另一個渠道是來自海外的普通公眾撰寫的報告。這就是www.talesmag.com網站上,被稱為“小小星球的故事”。該網站涵蓋了海外生活方方麵麵的大量信息。這類信息輕鬆、有趣,但寫作意圖非常清楚,就是通過分享這些信息,旅行者有可能戰勝旅行中的各種挑戰。
自然災害屬於需要擔心的一個領域,因為自然災害對你的員工的個人安全有直接影響。個人安全以及保護僑民安全是至關重要、重中之重。在外國為你工作的人員,最最擔心的就是他們自己的人身安全,以及他們摯愛的人們的人身安全。作為一名安全保衛經理,你要在這一點上分享他們的擔心。
至於人事問題,如果你即將赴外國工作,你就需要評估任何為你工作的外國人的個性和動機——承包商、次承包商和供應商。你將在什麽地方工作,你工作所需要的資產,都需要保護;這是既定的原則。你需要保護你的信息、專利和專有信息;而且,你在商業往來過程中,需要安全的通信設施。
至於風險評估,你所關注的,是要在你試圖完成任務,與影響你完成任務或危機四伏之間,找到一條中庸之道。成功的一半,在某些情況下,就在於充分了解前麵可能存在的風險。不可否認,這個世界存在諸多威脅。對於那些我們無法減少或抗擊的威脅,我們必須考慮我們自己易受攻擊的脆弱方麵。
威脅一定是對方意圖對你造成傷害。它們應具備將此傷害施加於你的能力。它們肯定有其方法和條件,並且知道如何運用這些方法和條件加以實施以傷害你。這就是風險,這個風險就成了你的威脅。你的工作,安全保衛先生或女士,就是發現、確定並且製定有效的反措施,以消除或者轉移這些威脅,要不然就阻止風險。
威脅存在的形式多種多樣,而眼前這些天和這些年立刻能想到的就是恐怖主義。但是,你作為身負保護你公司人員及財產安全職責的管理者來說,就必須意識到其他多種形式的威脅。你可能在特定的行業和商業領域裏有一些競爭。外國企業可能通過偷竊,或者向員工購買(甚至迫使這些員工提供)的方式獲取你的專有信息。員工,既包括你們國家的僑民,也包括外國國籍的人員,如果他們被開除或受到處罰,就有可能成為向其他公司或其他國家政府泄露你的秘密的潛在渠道資源。也許,外國的競爭公司得到了他們國家情報機構的幫助。也許,外國的這個情報機構將你們設定為他們的目標,不僅僅是出於自己國家的利益,而且可能是出於他們防禦或進攻的利益需要。你們可能在某個國家經營,這個國家曆史上就充滿了暴力的民間衝突、暴動、種族難題和分裂活動,或者其他內部衝突。你們可能會在一個犯罪活動猖獗的國家或城市經營業務,造成這種猖獗的犯罪環境原因,可能是黑幫團夥或犯罪集團。更極端的情況,戰爭有可能爆發。你必須確保你們的人員和財產遠離壞人。考慮將“遠離壞人”作為某種“門禁控製”。
如果存在風險,你就必須考慮你們的員工工作的場所。它可能是傳統的辦公場所或者,如果他們的工作是在家裏完成,可能是住宅樓、公寓和樓群等等。員工旅行途中居住的酒店時常也可能處於風險之中,或者也許他們在這些酒店內工作的時候。最經常處於風險的情況之一就是在出差旅行中。旅行風險的諸多不同要素必須考慮,如航空公司的班機、海運輪船、火車和汽車。
從國際上講,犯罪可以被分為兩個最令人擔心的類別——分別是威脅你們的人員和威脅你們的財產。威脅你們人員的犯罪,形式包括從威脅他們的生命,如謀殺、綁架/勒索、強奸和毆打,到搶劫。威脅你們的財產的犯罪包括偷盜、資金盜用、敲詐勒索(為了商業利益)、毀壞產品和蓄意破壞。一個為美國某家公司工作的外國人來到美國時,也要麵對這些同樣的威脅。他或她在芝加哥、堪薩斯城或洛杉磯可能要麵對針對他或她個人的威脅。這是負責員工在美國境外出差旅行安全的那些安全保衛經理們經常忽略的重要一點。到美國來出差的旅行者,在踏上我們的陽光海岸時也可能感到同樣的焦慮和擔心。他們可能聽說過美國的“槍支文化”,聽說過大都市所麵臨非常嚴重的犯罪問題。鑒於美國國土麵積和我們的人口,取決你們公司的這些外國人旅行可能要去的地方,他們可能比那些你派到海外的任何其他人,更容易成為某些惡劣犯罪行為的受害者。因此,最重要的是要記住,不要因偏狹而忘記這一概念。
但是,我們說,你們的員工將要赴某個城市出差旅行、參加會議和工作,你聯係駐紮在該城市裏的美國使館地區安全官員。使館安全官員告訴你,你提到的酒店周圍的犯罪行為一直以來都相當猖獗,行凶搶劫事件就在距離那個酒店附近幾個街區內經常發生。你可能需要告知你們的員工放棄步行,直接乘坐出租車。接下來,你從地區安全官員這裏獲悉,“特快綁架”案件(express kidnappings——特指某人時而突然被劫持,直接開車到自動取款機前,被強迫取出他們卡上的錢,直到卡被刷爆,然後受害者被隨便地扔在大街,沒有被毆打,也沒有受到傷害,如果他們足夠幸運的話)經常發生,通常都是與出租車司機合謀作案。現在,你就必須建議你們的員工,千萬不要乘坐隨處可見的“綠白”城市出租車,而是選擇酒店專門安排的專用車交通服務。
對恐怖主義的擔心,仍然是安全保衛經理們必須強烈深刻地意識到的一個重要問題。美國國務院每年都公布其全球恐怖主義報告。該報告實際上依據《美國法典》條款2656(a)中的第22條獲得授權呈遞到美國國會。該報告將與恐怖主義有聯係的事件與組織編入一類,被視為“極其重要”。報告內容本身非常詳細,收集了關於恐怖主義發展趨勢方麵的信息以及與恐怖主義相關的所有類型的問題。另一個信息資源是“國家恐怖主義研究和應對機製”(National Consortium for the Study of Terrorism and Response to Terrorism),其網站是www.start.umd.edu。國家恐怖主義研究和應對機製可以讓使用者通過網站,依據國別和地區構想出詳細的恐怖主義事件趨勢。請記住,無論你發現涉及恐怖分子的事件的任何信息,都必須特別針對你在特定國家的職責和項目,因為你們將要派遣員工到那個國家。即使因為恐怖分子活動在某個國家發生,也並不意味著你就認定,你們的員工就會迫不及待地向你請教、尋求你的建議。我極少遇到員工主動提出關注過去或者當前恐怖分子活動方麵的信息而受到這些恐怖活動的影響,以致放棄去某個國家出差旅行。
另一個至關重要的信息來源,就是與曾經去過那個國家的項目人員或其他員工交談,以評估、判斷他們的經驗和擔心。這是企業對僑居者赴其他國家工作進行風險分析過程中非常重要的一個方麵。我發現,如果你要關注、了解某一個國家的犯罪情況,而且你工作的公司曾經在那個國家有過業務,那麽,你最好與曾在那個國家工作過的人員交流、探討他們的經驗,尤其是高層管理者。如果這些人員廣泛地,即使是有限地,深入接觸這個國家,他們就會有印象,好印象或者壞印象。正是因為曾經去過這個地方,他們親身經曆過這類問題,若沒有,根據當時的情況,作為一名安全保衛經理,如果你還沒有去過這個國家,你的工作可能會相當困難。做好充分的心理準備——不,要堅定自己的心理——麵對這一時刻“噢,你還沒有去過那裏,那麽,你對那裏的情況真正知道些什麽?”。回應這種情況,我通常的做法是告訴提問的人們:“是的,我還沒有登上過太陽或月亮,但是,我告訴你,一個非常的熱,你在到達之前就已被熔化了;另一個不是奶酪做的,而且沒有大氣層,所以,你最好自己帶著。”當然,你要禮貌得體地說,但我沒有這樣說。
我希望聽曾去許多國家的員工們向我介紹情況,這些國家是我尚未去過的。我願意了解他們對一切事物的印象——他們到達機場的印象,交通、道路情況,住宿,以及他們訪問過程中許許多多的其他方麵。許多員工同我分享了他們訪問外國非常詳盡、非常有價值的信息——無論他們是否知道我曾經去過那裏,或者他們意識到我從沒去過。如果你們的公司已經有早已製訂好的安全計劃,比如,建築工地或化學/生產基地安全方案,在這種情況下,你可能需要有一位曾與員工們共過事的安全員參與對話交流或情況介紹。如果這名安全員與那個特定的辦公室或項目有聯係,就太棒了。安全管理就是要盡可能地充分利用人們的各項技能。如果你可以預先與這名安全員見麵,告訴他或她分享你在這項特定辦公室或項目中的作用/擔心/責任,你就會很踏實地在獲得認可/信息分享方麵已經有了一個同盟。
判斷、確定風險的另一個方法,也是重要的原始材料,或者你所關注/擔心的國家正在發生的事情的當前印象,就是要做一些老舊的“搞好關係”。在風險分析方麵,我確實喜歡用這種方法進行信息和情報收集。它之所以非常重要,有諸多原因。首先,正確地“搞好關係”,你可以與同事建立良好的工作關係,他們將來可能向你提供生死攸關的(我在這個問題上絕對不是開玩笑)幫助。
某位風險經理,或你們公司專門負責保險條例的某個人會主動找到你,給你打電話提出:“我願意給你送去我們保險公司的一個表格,說明我們在達爾富爾、阿爾及利亞、伊拉克和阿富汗都正在采取恰當的措施以保護我們的員工,你願意為我們證實嗎?”但願這類主動找你的情況對你來說不是什麽驚奇的事情。然而,它表明,那些接受信托責任保護(或確保)員工安全的人們是如此嚴肅、認真地承擔風險。如果你們派員工進入某個戰爭區域,舉例來說,伊拉克或阿富汗,你就必須在現有保單的承保條例上再購買一項附加條款。
有一份證明文件可能有助於你判斷、確定風險,就是對現有工作場所、項目或辦公地點的安全與應急準備方案類型的評估報告。這類報告能夠讓你知道已經做了多少,或者還缺多少,並且讓你知道缺少什麽,或你更精通什麽。
簡單地說,你需要為適度風險到高危地區的辦公地點和項目的安全分析提供標準程序。海外(或美國境外)和國內風險地區的安全分析,對確保做好適當預防措施和完成預案非常必要。你的預案成功,將確保安全方案、程序或實踐實時到位,為你們公司的專業人員提供一個安全的環境。對於許多地區來說,安全方案和撤退方案(見表格3.1)可能都是與你們公司的安全管理與項目管理人員,以及合資公司的管理層、合夥人、承包商和次承包商(見表格3.1)協作共同製訂。在一些高危地區,舉例來說,安全預防的極端情況可能要包括武裝安全行動人員的貼身保安。安全分析包括了安全評估、實踐和程序的成功實施,以保護人員、財產、社區和客戶的安全。某個特定項目或辦公場所的安全分析一旦開始,安全情況通報會就必須提供給項目/辦公室管理層。這些做法與指南背後所蘊含的哲學,完全基於你們公司希望提供一個安全工作環境的目的。
表格3.1 項目/辦公場所安全與撤退方案
你需要向你們的員工表明,公司安全保衛部門已經完成了易受攻擊分析和基礎研究。另外,與國內和國外的相關行業、政府部門和執法部門的聯絡,將提供積極的,具有前瞻意義的風險評估,以及位於中度至高度危險地區辦公場所和項目現場的降低風險評估(見表格3.2)。這些方案與計劃肯定為公司管理者和專業人員的日常管理行為提供指導。之後就是每個部門的責任,在中度至高度危險地區實際開展項目之前,必須與企業的安全保衛人員聯係。“中度至高度危險”的定義,可能包括諸如高犯罪率、政治動**/不穩定以及恐怖主義等多種因素。建議你的內部合夥人、業務單位和部門,可以通過企業安全保衛官員獲得國內的犯罪率(如果涉及美國,或者國際地區),以及恐怖主義國家風險和政治不穩定方麵的信息。企業安全保衛官員還可以將國家預警和風險等級上傳到企業、安全保衛及人身安全相關的網站上,並根據環境安全的等級,提出安全運營方式的建議。這一切對企業製定預算、項目建議和采購都非常有幫助。風險分析和降低風險方案可以在企業安全保衛官員的協助下進行調整,以滿足特定的部門、客戶或項目需求。
你們進行安全分析的目的,就是要確定並設法降低在高危地區項目和辦公地點工作的專業人員及財產的風險。你們的安全方案,將提供一個行政管理架構,業務單位、各部門和項目經理可以在此架構內啟動風險分析、風險評估和降低風險等程序。這個方案與高風險地區安全保衛措施是一致的。你也許要考慮在一幅世界高風險地區圖上標注出這些高風險地區。
表格3.2 針對潛在合資夥伴的海外項目的問卷調查表(也可由您的客戶完成)
開始進行安全評估
啟動製訂安全評估方案,你可能要從這些問題和需要考慮事項開始。
對企業的專業人員進行抽樣調查,了解他們最為關注的事項:關於安全問題,他們擔憂什麽?他們曾經曆過什麽使得他們擔憂?他們對於更好地保障停車場、大門/入口和工作區域等等地方的安全有什麽建議?
方案應以如下問題開始:
●辦公區域是否有安全守衛?
●辦公區域的安全保衛措施是否安裝了近距離感應讀卡器或標準鎖?
●辦公區域各個大門辦公時間是否都保持開啟?
●辦公時間各大門是否需要保持開啟?
●是否有其他入口/出口通往辦公區域?
●這些大門辦公時間是否有安全守衛,或者為了便於出入、去衛生間、休息室等原因而沒有上鎖?
●將這些門保持上鎖狀態,而利用諸如門禁、內部通話係統/電話聯係等方式開門是否可能?
●辦公室是否製定了移動電腦安全上網的相關政策規定?
●公司是否要求/建議專業人員每天晚上必須將移動電腦帶回家?
●公司是否要求專業人員在離開辦公室或自己的桌位時,將他們的個人物品(錢包、手提袋等)鎖在辦公桌內?
●公司有接待員嗎?
●如果有接待員,接待台是否總是有人值班,或者,是否某段時間接待台無人值班,正好有人可能進入辦公區域而未被注意到?
●大門是否有“進入提醒音樂”或者某種警示音,提醒可能暫時離開接待台的接待員,或者通知辦公區域的專業人員,有人已經進入辦公區域?
●專業人員在什麽地方停車?
●停車場有人值守,還是無人值守?
●停車場的燈光照明是否足夠明亮?
●停車場或車庫是否有緊急呼叫站或電話?
●誰負責監控這些緊急呼叫電話?他們是否每周7天,每天24小時值班?
●專業人員是否使用樓梯或升降電梯通往辦公區域?
●辦公大樓是否有負責安全的官員?
●如果大樓有安全官員,他們在工作時間,或者正常下班之後的時間,是否對你們公司的辦公區域巡視?
●安全官員是否護送專業人員到達他們的汽車跟前,或者到他們的辦公區域?
●專業人員是否是在安全官員的視線之內進出辦公設施?
●辦公區域、停車場、過道或其他區域是否有中央閉路電視監控係統?
●中央閉路電視監控係統是否每天24小時有安全官員監控?
●專業人員是否有這些安全官員的聯係電話號碼?
●如果沒有安全官員在場,這些專業人員是否能聯係大樓的維修人員求助?如果可以聯係到,是否保證每周7天,每天24小時都能聯係到?
●清潔服務人員是在工作時間進行保潔,或者是在你們公司專業人員離開之後?
●清潔服務人員是否接受指示,在對你們公司區域進行保潔服務時必須將門鎖住,以保證不允許非授權人員進入區域?
●清潔服務人員是否可以在工作時間進行保潔服務?
●大樓管理部是否告訴過你們公司該大樓、停車場或周圍地方曾發生過的事故/犯罪活動?
●你們公司區域的洗手間是否位於走廊外麵?
●如果洗手間位於公共出入的區域,洗手間的門是否能上鎖,使用洗手間的人們必須用鑰匙才能進入?
●人們進入洗手間之後,門是否能鎖上?
向你們公司的企業安全保衛官員提交這份評估結果報告以尋求協助。
聯係當地的執法部門,對項目工地/辦公區域實施安全考察。
另外,你必須與大樓管理部門進行定期的會麵,探討該地區的安全狀況,以及你的擔憂和需求。如果有任何可疑的事情發生,聯係大樓的安全官員、維護人員或行政管理人員。遇到緊急情況,或沒有安全官員在場時,立即撥打電話報警(如911)。將任何可疑的情況報告給安全官員、維護人員,或者大樓管理部門,或者聯係警察局。將犯罪活動報告給警察、大樓管理人員和你們公司的企業安全保衛人員。
如果你有任何涉及安全的事務需要幫助,聯係你們公司的企業安全保衛人員。
風險分析和安全保衛方案
請記住,風險因素包括,但不限於:
●叛亂、內部/部落/派係之間衝突,或戰爭狀態;
●針對外籍人員/企業/行業極為嚴重的敵對事件,或兼具犯罪和恐怖性質的事件(簡易爆炸裝置、汽車改裝的簡易爆炸裝置、炸彈、謀殺、綁架、縱火、騷亂,或者其他類似活動);
●針對外籍人員/企業/行業極為嚴重的恐怖分子威脅;
●未爆炸的爆炸性武器,如地雷、炮彈等;
●高犯罪率和暴力犯罪事件,包括謀殺、強奸、持械搶劫、持械暴力毆打和縱火。
根據地點、條件、資源和風險的具體情況,安全保衛方案可以包括:
●配有裝甲運輸車輛/武裝警衛人員的武裝安全護送;
●非裝甲運輸車輛/非武裝警衛人員的非武裝安全護送;
●實際的安全保衛,包括保護性圍欄、障礙、警報係統、門禁和其他措施
●叛亂事件中的安全撤退或避難;
●你們公司的企業安全保衛官員進行預先部署,安全通報。
你的安全方案必須根據每個獨立的項目,以特定的格式撰寫和製訂。向你的公司建議,為了啟動海外風險區域的安全分析,他們必須聯係你們公司的企業安全經理。
為了使此類安全方案更能發揮作用,每個分支的管理層都必須閱讀這些指南,並將其綜合在管理和處理該分支業務的相關條例和程序中。為了確保對需求的徹底理解和有效執行,各個分支必須落實有組織結構的溝通方案,包括公告、條例與程序,實施審閱,以及針對由此而產生的條例與程序方麵的培訓。
你必須向經理們建議,具有風險的國家信息必須上傳到你們公司的安全保衛及人員安全的網站上。部門、分支、項目經理或相關的人員,可以確定項目是否應在中度/高度風險的地區實施,或人員是否應到這些地區出差旅行。
部門或分支經理、項目經理或相關人員,在中度/高度風險地區實施項目,或赴這些地區出差旅行之前,應與你們公司的企業安全保衛人員充分溝通。
你們公司的安全保衛人員將做好風險評估,並與相關專業人員進行探討。在必要的時候,企業安全保衛人員將製訂安全保衛管理方案及撤退計劃、聯絡方案及項目所需的其他重要方案。
關鍵問題:風險評估
對懷有敵意地區的風險進行評估,也許是任何一位安全保衛經理需要處理的最重要,也是最棘手的任務。評估風險,是一項極具挑戰性又耗費時間的任務。為保證評估的成功,安全保衛經理必須依賴,並且期望預先獲知企業項目和最初設想。依靠與機構內部決策者精心、細致地建立起來的關係,以及從這些人們的專業技能中獲得的有效內部資源,你的努力可以更加萬無一失、成功在即。縝密地考慮你能夠確定、判斷出的各類風險,是成功的關鍵。這一切,再加上適應意外情況和事物發展的能力,就能夠確保隨時注意到風險動向。
案例分析:非洲項目
我曾被召喚並得到通知,我的公司要在非洲某個國家開展業務。要求公司服務的合同即將簽字,談判已進行了多次,工程研究也已完成,員工們也根據他們各自的能力接到通知,願意赴這個荒涼的非洲國家執行這個兩年期的項目,其中一位員工將這個國家定義為“艱難地區”。確實艱難。我看了項目地圖,並用GPS定位了確切位置之後,我開始提出常規問題。客戶將提供安全保衛嗎?能夠提供什麽樣的緊急應對/撤退能力?政府是否提供輔助支持?該項目是政府項目,還是私人投資項目?我發現,一直在策劃該項目的員工,根本就沒有意識到進行現場安全核查的需要,而前大門外的守衛,隻是一名在當地雇傭的部落族人。我還發現,輕微的犯罪行為在一定程度上比預期有所上升,但尚未弄清楚這種情況是否會消失。嚴重犯罪行為較為罕見,這是一個好的現象。然而,數年前,我曾也聽說過有關這個國家的一些事情,因而,做了更詳細的調研,獲得了一些至關重要的信息。我所發現的並不是嚴重的綁架或敲詐風險。這個國家並非是恐怖主義活動的溫床。該國過去曾經有過麻煩,聯合國維和部隊(聯合國的報告為我的風險分析提供了主要內容)到過一些地區。最棘手的問題——也是促使我給曾在這個地區工作過的同事打了一係列的電話了解情況,並對媒體的報道和政府的報告做了大量的檢索——就是,地雷布設區的大規模擴散。近140千米長的範圍,據信都處於地雷的危險之中。大約已有5000起傷亡事件歸咎於地雷。我提出了非常直接、明確的問題,得到的答案令我震驚。尚未有任何清除未爆炸的武器和地雷的計劃或預算。絕對沒有。正是這個時期,那個地區,也就是該項目將要實施的地方,當地人和那些倒黴的訪問者因擔心地雷而從不將車駛離公路而為世人所知。該項目的主要員工甚至都沒有去過這個擬議中的工地,也許是一件非常幸運的事情,當然這是事後諸葛亮。這個項目被終止,胎死腹中,原因就是前麵所說的關鍵點。
人們在中國進行國家風險評估的樣本
與許多其他國家相比,中國被認為世界上人身最安全的國家之一。但是,輕微犯罪行為近年來有所增加,尤其是在主要都市及其周圍區域。
然而,針對外國人的嚴重犯罪事件相對比較罕見。諸如扒竊、搶包等輕微犯罪時有發生,特別是在人群擁擠的地方,如火車站、市場、購物中心、旅遊景點等。因此,在公共場所,一定要注意自己的私人物品,這是非常明智之舉。以下是一些防範措施,可以避免潛在問題的發生。
●不要在公共場合炫耀/露出你的錢財。
●外衣口袋裏留出足夠的零錢以應急需,將其他的錢財放在隨身的其他地方,或將備用錢財放在酒店的保險箱內。
●永遠將貴重物品放入酒店的保險箱內,千萬不要將它們放在房間內。
●出門散步前,務必將身上可能吸引竊賊注意的珠寶取下來。
● (出門時)永遠不要將包或手提袋挎在靠近馬路那邊的肩膀上,以避免成為“飛車搶劫”的目標。
●永遠不要將護照/簽證、信用卡、旅行支票或其他旅行文件放在你的挎肩包或腰包裏。
●確認你自己意識到當地貨幣不同麵值的價值,以避免被欺騙。
●在人群擁擠的地方尤其注意你的個人物品,如地方節日、市場、旅遊景點、火車站、汽車站以及火車和汽車上。
●尊重當地少數民族的習慣和風俗。
●旅行途中不要與任何人爭吵。
●任何爭端都必須向你的導遊報告以解決。
●避免去任何不對外國人開放的地區或景點旅行。
●不要公開表達任何與中國的法律和道德規範相違背的意見。
中國的犯罪威脅等級低,而恐怖主義威脅等級屬於中等。美國大使館沒有注意到任何特定的、暗含的或者普遍的可能直接影響或針對在中國的美國公民和利益的威脅。如果某個威脅有所增加,中國的安全部門會盡職盡責地通報相關使館這方麵的信息,並提供必要的安全保衛措施和服務。
恐怖主義在中國相當罕見,盡管整個中國地區曾發生少數爆炸案件。近期的爆炸事件絕大多數屬於犯罪行為,常常是商業糾紛的後果。據中國政府的報告,去年共發生8萬起社會騷亂事件。這些地方事件的絕大多數都與土地占有、社會問題或環境問題引發的爭端密切相關。而一旦事件發展成為大規模群體事件,出現某些暴力活動時,這些示威性的活動就不再是直接針對外國人。2005年4月,一起“反日”示威活動最終導致了公共財產的破壞,有報道說某些暴力活動直接針對了亞洲麵孔的外國人。
在諸多旅遊景點,外國人常常會受到許多人的打擾,意圖換美元,或者出售盜版產品或贗品,如CD盤和DVD盤等。這類交易經常會導致外國人與犯罪分子一同被拘留的結果。犯罪事件持續增加,主要原因是農村人口湧入城市(由於取消對城市人口的控製,允許這些農業人口進入/移居到城市)、城市與農村收入懸殊、執法部門腐敗以及執法隊伍培訓無序等。與其他大城市相比較,北京的犯罪率相對較低。小偷小摸行為在人群擁擠的地方比較常見,比如市場、商店和旅遊景點。將你的錢包放在衣服前麵的口袋內,將你的護照複印件隨時帶在身上,四處閑逛時可以有效地證明你的身份。隻在信用良好的商業機構使用信用卡消費,將收據撕碎後再扔掉。
據報道,絕大多數美國人員都不在中國情報機構的監視之下,但是,參與談判或掌握至關重要的專利信息的人員,以及擁有多重國籍的人員,必須確保安全,慎重使用所有形式的通信工具。敏感紙質文件或電子文件的數量必須維持在最低,絕對不能放在無人照管的地方。
中國的公安人員可能時而將外國來訪者置於監視之下。酒店房間、電話和傳真機可能被監控,放在酒店房間內的個人物品,包括個人電腦,可能在未經旅行者本人允許或被告之的情況受到檢查。對任何被認定屬於軍事地區或安全設施進行拍照,都有可能引起與政府之間的問題。任何接觸先進專利技術的外國政府官員、記者和商人尤其可能受到監視。
注冊報到/使館位置
居住在中國或在中國旅行的美國人,應通過美國國務院的旅行注冊網站,在最近的使館或領事館注冊報到,這樣他們就能夠獲得最新的中國境內旅行和安全信息。無法連接互聯網的美國人可以直接到最近的美國使/領館注冊報到。注冊報到之後,美國公民就能夠讓使館/領館在發生緊急情況時很容易地聯係上他們。
其他國家的描述介紹和附加信息可瀏覽:
http://travel.state.gov/travel/cis_pa_tw/cis/cis_1089.htm
安全方案階段
威脅評估完成並提交客戶之後,安全方案就必須開始製訂,運用威脅評估報告作為起始點。安全方案製訂過程在如下文中詳細說明。
根據評估方與被評估設施/工地方之間的協議,安全方案製訂階段將於項目實施前開始製訂。此階段將包括:
●在目標國家會見企業經理,以充分了解他們的運營計劃和需求。
●對居住地和可能的工地進行詳細的勘查。
●與(目標國家的)警方、安全保衛小組聯絡、協調。
●實際製訂安全方案,由下列內容構成:
1.如果需要,對已選擇的居住地和辦公地點進行加強和改善。這包括一係列的技術措施,如中央閉路電視係統、入口電話係統、入侵者察覺係統以及緊急聯絡係統。(現有的小型、手持型設備很容易購買。)
2.出行安全方案的製訂,為保證員工來往於不同居住地、辦公地和其他地方時最安全可行的出行安全。
3.安全生產通報和員工安全程序。
4.發生事故時必須執行的緊急程序。
●通訊方案必須確保企業所有員工每時每刻都能夠被聯係上。該方案包括緊急聯係電話號碼和備用通信設備,如衛星電話、緊急無線電聯係頻道/頻率。