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事態的發展卻比周書記的專車更快，餘二多是提前一天接到周書記要到海市調研的正式通知的，這也符合接待上級領導的通例，除了市委、市政府主要領導，其他非主要領導，比方餘二多這樣的，接待通知一般會晚一點。而且通知僅僅說周書記要來，並沒有安排他出席接待，這也等於說接待周書記沒他什麽事兒。
根據慣例，陪同周書記調研的主要是熊書記和副書記、代市長吳資，像餘二多這樣的副手，除非是涉及到他分管的那一塊作專題匯報，一般情況下用不著他陪同，最多是陪著吃兩頓飯，一頓飯是剛來那天的接風，一頓飯是臨走那天的餞行，意義也就是跟領導見個麵而已。
然而，誰也說不清是巧合，還是有意為之，就在周書記入住華嶽山莊的當天晚上，市委、市政府卻接到公安局、安全局的緊急通報，海市市民通過網絡、短信聯絡，要在第二天舉行集體“散步”活動，每個參加“散步”的市民，在右手手腕上綁一條黃絲帶，以抗議市委、市政府置市民的利益和呼聲於不顧，堅持上馬大陸集團化工項目。市民明確提出了立即停止施工、立即由國家權威部門對這個項目進行環保、安全全方位的評估、立即正麵回複市民的合理的訴求，這三項訴求在公安局王宗漢副局長匯報的時候，被歸納為“三立即”，海市土話把“三”念成“拉”，王宗漢一口一個“拉立即”聽上去就像“拉痢疾”。
省委書記下榻在華嶽山莊，市民們卻號召上街“散步”，而且要求每個參與散步的市民，都要在胸前佩戴黃絲，以表達和平、環保、愛城市的散步主題，無疑等於在扇市委、市政府的臉，也是給省委周書記難堪。
“這是明目張膽的煽動，肯定是有人泄露了省委周書記到我們市調研的消息，導致了極少數心懷不軌的人借機鬧事，我們海市常委會跑風漏氣是老問題、老毛病了，應該借這次機會，嚴肅追查，嚴肅處理，嚴正組織紀律。”吳資的話說得非常嚴肅，可是如果看他的表情，卻又像他自己犯了什麽錯誤，正在向在座的常委們祈求原諒，照樣是滿臉的諂媚，埋頭弓背，偶然抬起眼皮看看在座的人，眼神也是一觸即散，就像頭一次到丈母娘家相親的女婿。
“根據治安管理條例，這種群體性集會，應該事先報請公安局批準吧？”熊書記問向常委會匯報情況的分管副局長王宗漢。
市委常委、政法委書記兼任公安局長，就在會場坐著，大肚子幾乎要擠到了桌麵上，隻能盡量把椅子的靠背朝後麵推，以便能放下他那個大肚皮，眼睛眯縫著，似乎這個會議跟他沒什麽關係。此刻聽到熊書記追問王宗漢，似乎忘了自己是公安局局長，眼睛也盯著王宗漢等他回答。
王宗漢說，三天前市民代表就已經到公安局去依法申請了，公安局也以天氣預報將有寒流，無法保證集會人員身體健康的理由拒絕了，於是他們就開始聯絡組織“散步”。
“散步也不行，這是變相的群眾集會，沒有經過公安機關的批準，也是非法的。”熊書記很生氣，然而，到了這個程度，到了這個時間，他也隻能生氣而已。屎憋到肛門了，現找廁所肯定來不及，此時再想通過各級組織係統做工作、通過和代表談判拖延時間顯然都已經來不及了。熊書記接著開始部署應對措施：“首先，要安排充足的警力，確保周書記在華嶽山莊的安全，絕對不允許侵擾到周書記，這件事情由你王宗漢親自負責，算了，你還要顧市委、市政府這邊，龐局長，你親自負責華嶽山莊那邊，負責華嶽山莊的治安保衛工作，絕對不能讓周書記受到驚擾。”
熊書記的“你”是指正在發呆的政法委書記兼公安局龐局長，龐局長連忙點頭，肥嘟嘟的腮幫子顫巍巍活像女人的**長到了他臉上：“嗯，我明天一大早就去。”
“明天就來不及了，今晚上你就調集力量，安排部署好，晚上別回家啦，華嶽山莊也不是沒地方住。”熊書記對公安局長很是不滿，說話口氣生硬，擺足了上級對下級下達指示的派頭，肥胖的龐局長連忙點頭答應。
王宗漢繼續報告：“我們已經及時成了指揮部，由分管網絡的林副局長坐鎮，及時了解事態動向，並且監督網絡和手機運營商們及時刪除有害信息和謠言，回去後，我們立即安排部署對市委、市政府大院的安全防護工作。”
熊書記說：“武警也要做好準備，一切從最好處著手，一切都要做好最壞的打算，誰能保證沒有壞人借機生事？一旦發現有暴力衝突發生，要當機立斷，立刻采取強有效的措施，絕對不能讓這次群體事件演變成暴力事件，破壞穩定和諧的大好局麵。”
正在這個時候，熊書記的手機響了，熊書記不耐煩的察看了一下來電顯示，立刻起身接聽，邊聽邊朝會議室的角落裏躲，顯然，來電非常重要，他不願意讓與會者聽到來電內容，而且他也基本上沒有回應，隻是一個勁“好、好、好”地答應著。
餘二多馬上猜測，肯定是省委周書記知道了消息，打電話過來吩咐什麽。果然，熊書記說話的時候漏了底：“周書記，您放心，一切都在掌控之中，我們正在開會研究，好好好，會後我立刻向您匯報。”
省委書記剛到，就發生了這種群體性事件的危機，對於海市市委書記而言，簡直就是當著領導的麵脫了他的褲子打屁股，不但麵子失盡，而且還痛徹入骨：“省委周書記來電話，詢問情況，要求我們一定要慎重對待，避免矛盾衝突升級，對了，一會散會之後，市委常委班子到華嶽山莊向周書記集體匯報。”
散會以後，十幾個常委下樓準備去華嶽山莊麵見周書記，每個人還都按老慣例準備坐自己的車，十幾輛小車排著隊等候常委，被熊書記給吆喝住了：“算了，一大串小車這麽晚了往華嶽山莊開太紮眼了，集體坐中巴吧。”
他這麽一說，秘書長就急急忙忙給車隊打電話要中巴車，大家就隻好站在那兒等平常用來接待領導用的斯考特大中巴。好在車隊管理還不錯，正好有接待省委周書記的任務，車隊安排了充足的後備車輛，不過五六分鍾的時間，一台斯考特開了過來，大家等到熊書記第一個上車之後，才亂紛紛的上車，熊書記坐在司機後麵的第一排上，其他人也就顧不上什麽排位之類的講究了，坐穩之後，中巴就拉著一車常委，向華嶽山莊駛去。
其實，熊書記是聽錯了，周書記並沒有讓所有常委都到華嶽山莊匯報，而是說常委會之後讓市委主要領導，也就是熊書記和吳代市長到華嶽山莊去匯報情況，可能當時熊書記心中焦急，又有些緊張，把周書記的意思理解錯了，也可能他耍心眼，想萬一有什麽問題，能夠有個集體負責的推脫，就把所有常委都拉扯上了，不管出於什麽原因，半夜三更拉著一車十幾個常委跑到華嶽山莊開會，也算是創造了海市曆史之最。
周書記和他們在一號樓小會議見麵，看到會議室裏坐滿了海市領導，微微一怔，卻也沒有說什麽。周書記的隨行人員有省委秘書長、秘書和省委辦公廳的秘書處處長跟隨，另外還有省委調研室的兩三個調研員，從隨從結構來看，周書記的確是過來搞調研的。參加這個臨時會議的，卻隻有省委周書記和秘書長。
坐定之後，周書記先向各位海市領導道了聲辛苦，然後也不囉嗦，開門見山：“海市市民明天要上街散步，散步沒有錯，社會主義和諧社會，市民生活好了，飯後茶餘散散步對身體好。可是，這次散步據說是集體性的，而且還要綁黃絲帶，聽說還對海市市委、市政府提出了三立即，不知道各位領導對此有什麽意見？”
這種會議，誰都明白，除了熊書記和吳資，別人最好不要插嘴，插嘴就有僭越之嫌。同時，一句話說得不符合領導的胃口，當場挨呲是次要的，最怕的就是領導從此把你納入負麵記憶，要想挽回那可就很難有機會了。這是相習成俗的規則，所以周書記說完以後，大家都保持緘默，熊書記也是賊透了的老家雀，簡單的說了說情況，基本上是按照王宗漢匯報的情況說的，市委、市政府到底要怎麽應對，卻沒有說，他不知道省委周書記的態度，自然也不敢輕易端鍋，萬一周書記不同意市委、市政府的應對措施，當場推翻，市委、市政府被動不說，他個人也沒有麵子。
周書記似乎對即將開始的市民散步並沒有太過緊張：“我們首先要確立一個基本判斷，這次散步的性質是什麽？”
誰也不敢說話，這個問題簡單，卻涉及到一個重大的原則：什麽性質一定，應對方式也必然截然不同。
周書記轉了話頭：“我知道，這個性很難定，那麽，我們就具體分析一下，這件事情的來龍去脈到底是怎麽回事？還是那個老辦法，用事實說話。”
熊書記老奸巨猾，把代理市長吳資推了出去：“吳市長，這件事情從頭到尾都是你在處理，你把來龍去脈給周書記匯報一下。”
吳資輕咳一聲，開始說：“事情是由大陸集團投入到我們市城關區長灘開發區的化工廠項目引起的。這個項目是我們海市招商引資的重點項目，因為考慮到市民對化學工業不是太了解，為了避免產生不必要的誤解，我們沒有大張旗鼓的宣傳。”
周書記打斷了他：“你直接說說，現在的進展情況怎麽樣了，市民反映，說這個項目沒有經過國家環保機構的評審，也沒有經過國家相關部門的安全性評估，到底是怎麽回事？”
餘二多暗暗心驚，他一直認為這個問題省裏應該心知肚明，周書記這麽一問，他方才醒悟：省裏對這個項目的具體情況也並不是非常了解，而且，省委周書記問的問題可以說一箭中的、一針見血，現在，是不是真的經過了國家環保機構和有關安全部門的項目評審，已經成了這個項目是否合法、市民反對是否有道理的關鍵問題。
更讓餘二多驚訝的事情發生了：根據馮院士的說法，這個項目並沒有通過國家環保機構的評審，更沒有經過國家有關部門進行軍事、自然災害等方麵的安全評估，而吳資卻對周書記說：“沒有經過國家環保部門的審批怎麽可能上馬？安全評估也通過了評審的，這是有據可查的，市民的認識是有人誤導。”
周書記的眼神不知道為啥投向了餘二多，餘二多連忙低頭垂眸，假裝沒有看到周書記探詢的眼光，心裏卻忍不住罵吳資狗膽包天，竟然當麵撒謊騙省委領導。
“市民提出的三立即裏，有一條是要求我們立即暫停這項工程，對此你們有什麽看法？”
“這個工程的土方已經完工，已經開始澆築地基，這個時候中斷，前麵澆築的地基都作廢了，千萬不敢停啊。”吳資的回答急迫，臉上的諂媚相兒伴隨著可憐巴巴，令人不能不同情：他說得很有道理，地基澆築到一半，停工，已經澆築的地基就廢了，再要澆築，就要把原來澆築的地基炸掉，重新開始。
餘二多卻明白，這一切都是假話，前兩天黃小東、張大凱他們三個人在吃不夠喝酒的時候，他還問過張大凱，工程進度怎麽樣，張大凱明確告訴他，土石方工程進展很不順利，有幾家房地產開發公司開發的樓盤受到這個項目的影響，根本就賣不掉了，於是就組織起來，采取各種手段阻止施工，組織他們的樓盤施工人員到化工項目施工工地上尋釁滋事，阻撓施工。還以堅持一天支付一千塊現金的報酬，支持拆遷戶當釘子戶，拒不執行已經簽訂的拆遷協議，進而提出更高的補償條件。此外，由於進入了秋季多雨時期，土石方施工也受到了天氣影響，不時發生坍塌、地表沉降，施工進展緩慢。
餘二多心裏很氣，他可以犯二，可以說一些領導不喜歡聽的話、做一些領導不喜歡看的事，在這樣重大的問題上，卻絕對不會當著領導的麵說假話，撒謊蒙人。以他那個脾氣，真恨不得馬上跳起來揭露真相，可是他忍了，在現場這個氣氛下，如果他跳出來揭露真相，嚇壞別人不說，連他自己都會被自己的二勁嚇壞。
周書記打哈欠了：“這樣吧，我們定一個總體的原則，首先，我們要承認海市人民上街散步，既不是反黨也不是反社會主義，僅僅是不願意接受化工廠這個項目，所以，這個事件是孤立的。其次，對市民的訴求，我們一方麵要正麵回應，正確引導，同時也要檢討我們的工作，比方說信息不通暢，這麽大的項目沒有向市民提前做好說明、解釋工作，沒有做到公開、透明，所以，我們要深刻檢討，盡可能做好彌補工作。第三，對於群眾的合理訴求，不管形式是不是正確，都不要如臨大敵，更不允許動用警力、武力硬性對抗，導致暴力事件，這是我的個人意見，也是上級的意見。”
周書記說到這裏的時候，態度非常嚴肅，語氣也是斬釘截鐵，大家都明白，他沒有明說，可是他說的“上級”指的就是中央，顯然，海市正在發生的事情，已經引起了黨中央的關注。
熊書記連忙表態：“我們一定堅決貫徹省委的指示，妥善處理好這次群體性事件，保證不激化矛盾，不發生暴力事件。”他看了看周書記，周書記點點頭，意思是讓他繼續說，他便接著說：“明天，我過來陪周書記，吳市長在市政府主持大局，我建議餘二多同誌代表市委、市政府出麵，向市民同誌做解釋、宣導工作，爭取盡快圓滿結束這場風波，避免引發其他的問題。”
餘二多愣了，暗暗罵熊書記：這簡直是當眾強奸，你們惹出亂子，讓我出麵頂缸。誰都明白，這個時候，誰要是代表市委、市政府出麵，客觀上就形成了和市民的對立關係，除非能和市民站在一起公開反對這個項目，否則今後在市民中的形象就徹底毀了。而和市民站在一起反對這個項目，作為市級領導班子成員，等於公開和市委、市政府唱反調，那也是嚴重的違紀行為，即使有理，也很難得到組織的原諒。
會場上大家對於熊書記的提議都保持了緘默，餘二多腦漿飛濺地拚命想現場想出一個拒絕的理由，可惜，腦子每濺出一個理由，就會被濺出的另一個理由推翻，結果，腦子就成了漿糊。
省委周書記發話了：“我看這樣也好，餘副市長，不要擔心，現在通訊交通工具都這麽發達，有什麽情況我們隨時交流，你不是有我的手機號碼嗎？有重要事情直接打電話給我。”
此話一出，與會同誌都朝餘二多看，眼神裏的詫異餘二多身上那並不非常敏感的感應器官都接受到了，顯然，周書記說他有自己的手機號碼，讓與會者多少有些意外，估計，海市的市級領導，恐怕除了熊書記，別人都不會有周書記的手機號碼。
餘二多隻好點頭應承：“好吧，但願市民同誌們能聽我的。”
周書記又說了一句：“萬一哪個市民同誌一時衝動，動手打你，我給你逃跑的權力。”
會場哄堂大笑，餘二多卻隻能苦笑：“就怕到時候市民同誌一哄而上圍毆，我想跑都跑不了。”
周書記對大家說：“我估計啊，海市的市民同誌素質不會那麽差，再怎麽說，也是文明城市的市民麽。好了，玩笑歸玩笑，我們還是要認真對待，天晚了，大家回去休息，不要睡不著，睡足了，明天該幹嘛幹嘛，重擔就在餘二多同誌身上，我們等待你的好消息。”
大家一哄而散，都恨不得快快離開這個會議室，似乎誰走得慢，誰就有可能被留下來調換餘二多。餘二多有意滯留到最後，想再向周書記求求情，他覺得熊書記這是再把他朝坑裏推，可是周書記身邊有熊書記陪著，他根本就沒有說話的機會。