十三、全麵小康_■ 小康新貌

■ 小康新貌

黨的十六大以後，全黨和全國各族人民團結奮鬥，加快推進和深化各項改革，積極擴大對外開放，不斷加強和改善宏觀調控，切實轉變經濟發展方式，努力克服各種困難，取得了全麵建設小康社會新的重大成就。在新的曆史起點上，黨的十七大繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，為奪取全麵建設小康社會新勝利作出新的發展部署。

麵對進入新世紀後中國和世界發生的廣泛而深刻的變化，黨中央清醒地認識到，中國的改革和發展還麵臨著一些突出困難和問題，主要是：經濟增長的資源環境代價過大；城鄉、區域、經濟社會發展仍然不平衡；農業穩定發展和農民持續增收難度加大；勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方麵關係群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難；思想道德建設有待加強；黨的執政能力同新形勢新任務不完全適應，對改革發展穩定一些重大實際問題的調查研究不夠深入；一些基層黨組織軟弱渙散；少數黨員幹部作風不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費、消極腐敗現象仍然比較嚴重。

黨中央高度重視這些問題，並從深入貫徹落實科學發展觀、努力構建和諧社會、進一步完善社會主義市場經濟體製等方麵入手，著力解決這些問題。2007年6月25日，胡錦濤在中央黨校省部級幹部進修班發表重要講話，科學分析了我國麵臨的新形勢新任務，全麵闡述了以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、深入貫徹科學發展觀的基本要求，深刻回答了黨和國家未來發展的一係列重大理論和實踐問題，從政治、思想和理論上為十七大的召開作了準備。

2007年10月15日至21日，中國共產黨第十七次全國代表大會在北京召開。出席大會的正式代表2213人，特邀代表57人，代表全黨7300多萬黨員。這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全麵建設小康社會新勝利而奮鬥。大會通過了胡錦濤代表第十六屆中央委員會所作的《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全麵建設小康社會新勝利而奮鬥》的報告，批準了中央紀律檢查委員會工作報告，審議通過了《中國共產黨章程（修正案）》，選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。

胡錦濤在報告中深刻分析了國際國內形勢的新變化，鮮明地回答了黨在改革發展關鍵階段舉什麽旗、走什麽路，以什麽樣的精神狀態、朝著什麽樣的發展目標繼續前進等重大問題。

報告對改革開放的偉大曆史進程和寶貴經驗作了精辟概括，指出：新時期最鮮明的特點是改革開放，最顯著的成就是快速發展，最突出的標誌是與時俱進。事實雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大複興的必由之路；隻有社會主義才能救中國，隻有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。

在回顧曆史進程的基礎上，報告強調，改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體係。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體係。

報告對科學發展觀的內涵和根本要求作了進一步闡述。指出：科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全麵協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的，是對黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰略思想。

根據貫徹落實科學發展觀的要求，報告適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，把握經濟社會發展趨勢和規律，堅持中國特色社會主義的基本綱領，在十六大確立的全麵建設小康社會目標基礎上，對我國發展提出了新的更高要求。具體內容是：

第一，增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展。在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番。社會主義市場經濟體製更加完善。自主創新能力顯著提高，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。居民消費率穩步提高，形成消費、投資、出口協調拉動的增長格局。城鄉、區域協調互動發展機製和主體功能區布局基本形成。社會主義新農村建設取得重大進展。城鎮人口比重明顯增加。

第二，擴大社會主義民主，更好保障人民權益和

社會公平正義。公民政治參與有序擴大。依法治國基本方略深入落實，全社會法製觀念進一步增強，法治政府建設取得新成效。基層民主製度更加完善。政府提供基本公共服務能力顯著增強。

第三，加強文化建設，明顯提高全民族文明素質。社會主義核心價值體係深入人心，良好思想道德風尚進一步弘揚。覆蓋全社會的公共文化服務體係基本建立，文化產業占國民經濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強，適應人民需要的文化產品更加豐富。

第四，加快發展社會事業，全麵改善人民生活。現代國民教育體係更加完善，終身教育體係基本形成，全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高。社會就業更加充分。覆蓋城鄉居民的社會保障體係基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除。人人享有基本醫療衛生服務。社會管理體係更加健全。

第五，建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要汙染物排放得到有效控製，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。

十七大報告描繪的宏偉藍圖，為繼續推動黨和國家事業發展指明了方向，是黨團結帶領全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的曆史起點上繼續發展中國特色社會主義的行動綱領。

大會一致同意將科學發展觀寫入黨章，一致同意在黨章中把黨的基本路線中的奮鬥目標表述為“把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”。大會認為，把科學發展觀和經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的中國特色社會主義事業總體布局寫入黨章，對於奪取全麵建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局麵具有重大意義。

10月22日，黨的十七屆一中全會選舉胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康為中央政治局常委，胡錦濤為中央委員會總書記；決定胡錦濤為中共中央軍事委員會主席，批準賀國強為中央紀律檢查委員會書記。

十七大號召全黨，繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，倍加珍惜、長期堅持和不斷發展黨曆經艱辛開創的中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體係，始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，戰勝前進道路上一切困難和風險，奮力奪取全麵建設小康社會新勝利，進一步開創中國特色社會主義事業新局麵。

（本章完）