第十章 根本保障，全麵從嚴治黨_二 嚴肅黨內政治生活

二 嚴肅黨內政治生活

嚴肅黨內政治生活，既是全麵從嚴治黨的基礎工程和重要抓手，也是我們黨的優良傳統和政治優勢。早在1929年，毛澤東同誌在《古田會議決議》中就提出，糾正主觀主義，“主要是教育黨員使黨員的思想和黨內的生活都政治化，科學化”。至此，揭開了我們黨嚴肅黨內政治生活的大幕。1980年黨的十一屆五中全會審議通過的《關於黨內政治生活的若幹準則》正式提出“黨內政治生活”的概念，並從12個方麵規定了黨內政治生活的基本要求。1982年黨的十二大將“黨內政治生活”寫入黨章，自此以後，黨的曆次代表大會都以黨章的形式不斷豐富黨內政治生活的內容，並從十四大黨章開始明確了開展黨內政治生活的目的就是“努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意誌又有個人心情舒暢生動活潑的政治局麵”。黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央，在推進黨的建設新的偉大工程上，把嚴肅黨內政治生活、淨化黨內政治生態作為管黨治黨的有力武器，黨內政治生態呈現新氣象，贏得了黨心民心。黨的十八屆六中全會通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》，全麵總結了近年來特別是黨的十八大以來管黨治黨的新理念、新舉措、新經驗，對加強和規範黨內政治生活做了係統部署，把全麵從嚴治黨進一步引向深入。習近平同誌強調：“新形勢下加強和規範黨內政治生活，要著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。增強黨內政治生活的政治性，就是黨內政治生活要把握堅定正確的政治方向，引導黨員、幹部自覺維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一。增強黨內政治生活的時代性，就是黨內政治生活要緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題，及時發現和解決黨內出現的新問題，使黨內政治生活始終充滿活力。增強黨內政治生活的原則性，就是黨內政治生活要堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則，按原則處理黨內各種關係，按原則解決黨內矛盾和問題。增強黨內政治生活的戰鬥性，就是黨內政治生活要旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤，勇於開展批評和自我批評，使每個黨組織都成為激濁揚清的戰鬥堡壘，使每個黨員都成為扶正祛邪的戰鬥員。”

嚴明黨的政治紀律是嚴肅黨內政治生活的關鍵所在。黨的政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，是堅持黨的政治路線、政治原則、政治方向和完成各項政治任務的保證，是各級黨組織和黨員的政治活動和政治行為必須遵循的基本規範和行為準則。當前，黨內政治生活中搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團夥夥、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、製造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許願、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。這“七個有之”在黨內和社會上造成惡劣影響，給黨和人民的事業造成嚴重損害。因此，必須用嚴明的政治紀律來嚴肅黨內政治生活。要把守紀律講規矩放在更加重要的位置，切實做到“五個必須”和“五個決不允許”，即“必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動；必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權幹政、謀取私利”。要堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本

路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，進一步增強“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。

保持同人民群眾的血肉聯係是嚴肅黨內政治生活的根本要求。人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別於其他政黨的顯著標誌。我們黨自誕生之日起就把“人民”二字鐫刻在自己的旗幟上，把“人民利益高於一切”作為自己的責任擔當。自黨的七大正式將“全心全意為人民服務”作為黨的宗旨寫入黨章以來，我們黨始終秉承這一根本宗旨，把人民放在心中最高位置，堅持以人為本、執政為民、造福人民的執政理念和價值追求。新形勢下，加強和規範黨內政治生活，最根本的就是要踐行全心全意為人民服務的宗旨，全麵貫徹黨的群眾路線。一方麵，要始終堅持從群眾中來，到群眾中去，堅決反對“四風”，堅持抓常、抓細、抓長，警惕和查處各種變異“四風”，切實將改進黨的作風、密切黨同人民群眾的血肉聯係作為黨要管黨、從嚴治黨的核心要義。另一方麵，要堅持以人民為中心的發展思想，始終相信人民、依靠人民，做到問計於民、問需於民、問政於民，拜人民為師、向群眾學習，不斷實現好、發展好、維護好最廣大人民的根本利益，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉，促進中國特色社會主義事業奮力向前。

民主集中製是嚴肅黨內政治生活的製度保障。民主集中製是黨的根本組織製度和領導製度，它正確規範了黨內政治生活，是處理黨內關係的基本準則，是反映、體現全黨同誌和全國人民利益與願望、保證黨的路線方針政策正確製定和執行的科學的合理的有效的製度。當前，在黨內政治生活中，不同程度的存在民主不夠與集中不夠兩種傾向：一些領導幹部獨斷專行，常常搞一言堂、家長製；一些領導幹部本位主義、部門主義、分散主義思想嚴重，個別班子內耗嚴重，軟弱渙散，議而不決、決而不行。全麵從嚴治黨，必須把堅持和完善民主集中製作為嚴格和規範黨內政治生活的根本製度保障。一方麵，要堅持“四個服從”，切實做到全黨服從中央。黨的各級組織和全體黨員，必須維護中央領導權威，自覺貫徹中央的路線方針政策，在思想上行動上政治上向以習近平同誌為核心的黨中央看齊，堅決杜絕上有政策、下有對策，堅決杜絕有令不行、有禁不止，堅決杜絕各自為政、陽奉陰違。另一方麵，要堅持集體領導和個人分工相結合，健全黨內決策體係和決策製度。進一步完善“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的黨委決策議事程序，明確黨委權力運行的“路線圖”和“時間表”，強化對“關鍵少數”權力的監督和製約。

堅持正確的選人用人導向是嚴肅黨內政治生活的組織保證。選人用人是黨內政治生活的風向標，端正用人導向是嚴肅黨內政治生活的治本之策。嚴肅黨內政治生活，必須嚴格按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的“好幹部”標準匡正選人用人導向，通過健全製度、規範程序，培養和任用一批具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的幹部隊伍。要堅持“德才兼備、以德為先”的原則，始終把政治素養、黨性修養、道德涵養作為選拔和任用幹部的基準。要嚴明用人紀律，堅決抵製不良之風，始終把公道正派作為幹部工作的核心理念貫穿選人用人全過程，做到公道對待幹部、公平評

價幹部、公正使用幹部。要落實幹部任用工作紀實製度，強化黨組織在選人用人方麵的領導力和把關作用，組織部門在考察評價幹部過程中要嚴格按製度和程序進行。要認真落實習近平同誌關於“三個區分開來”的要求，堅持“懲前毖後、治病救人”，建立健全容錯糾錯機製，寬容幹部在工作中特別是在改革創新中的失誤，“對於那些想幹事、能幹事、敢擔當、善作為的幹部要充分理解、大力支持和保護，理直氣壯地為他們撐腰鼓勁”。

嚴格黨的組織生活製度是嚴肅黨內政治生活的重要內容和載體。嚴肅黨內政治生活，關鍵是要推動黨的組織生活製度化、經常化、規範化、為淨化政治生態營造良好的氣候環境。要堅持“三會一課”製度，加強政治學習和教育，突出黨性鍛煉，防止組織生活表麵化、形式化、娛樂化、庸俗化。要堅持民主生活會和組織生活會製度，會前進行深入調查，廣泛聽取意見，深入交心談心，選好、選實、選準議題；會中遵循實事求是的原則和“團結——批評——團結”方針，查實問題、深剖根源、明確整改方向；會後逐一整改落實，並及時進行反饋評估。要落實談心談話製度，“對黨員幹部存在的苗頭性、傾向性問題及時提醒並督促改進，使黨員時刻緊繃自律之弦，做到自省、自警、自糾”，時刻保持黨員幹部的先進性、純潔性。要認真落實民主評議黨員製度，按照《關於建立民主評議黨員製度的意見》和《關於加強黨員經常性教育的意見》等相關製度要求，督促黨員對照黨章規定的黨員標準、對照入黨誓詞、聯係個人實際進行黨性分析，強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養。

批評和自我批評是嚴肅黨內政治生活的重要手段。“批評和自我批評，就是黨組織、黨員個人對黨內同誌，黨員個人對黨組織的缺點錯誤及時指出、深入剖析，在原則問題上進行積極的健康的思想鬥爭。”黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央高度重視批評和自我批評，多次強調全黨同誌特別是各級領導幹部要大膽使用、經常使用這一銳利武器，嚴格和規範黨內政治生活，促進我們黨強身健體。開展批評和自我批評，要有勇於自我革命精神。習近平同誌指出：“勇於自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優勢。我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因為我們黨除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益。”這就是要從黨的性質和根本宗旨出發，從人民根本利益出發，檢視自己，不掩飾缺點、不回避問題、不文過飾非，有缺點克服缺點，有問題解決問題，有錯誤承認並糾正錯誤，以勇於自我革命精神打造和錘煉自己，在革故鼎新、守正出新中實現自身跨越，不斷給黨和人民事業注入生機活力。要貫徹實事求是的基本要求，以事實為依據，摘掉有色眼鏡、克服主觀因素、摒棄個人得失與成見，一切按照問題本身的性質和黨紀黨章來處理；要始終保持對人民的赤子之心，勇於自責、用於自省，經常對照黨章黨紀、對照先進典型尋找差距和不足；要積極踐行“團結——批評——團結”的原則，誠心實意地溝通思想，獲得被批評者的信任；要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，堅持講黨性而不講私情，講真理而不講麵子，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫同誌，決不能把自我批評變成自我表揚、把相互批評變成相互吹捧；要堅決反對事不關己、高高掛起，明知不對、少說為佳的庸俗哲學和好人主義，堅決克服文過飾非、知錯不改的錯誤傾向。

（本章完）