第十章 根本保障，全麵從嚴治黨_一 推動全麵從嚴治黨向縱深發展

第十章

根本保障，全麵從嚴治黨

推動全麵從嚴治黨向縱深發展

嚴肅黨內政治生活

加強黨內監督

“打鐵還需自身硬”。辦好中國的事情，關鍵在黨、關鍵在全麵從嚴治黨。全麵從嚴治黨，是以習近平同誌為核心的黨中央作出的戰略部署，是“四個全麵”戰略布局的重要組成部分，是向以習近平同誌為核心的黨中央看齊的重要要求和根本保障。黨的十八大以來，正是依靠全麵從嚴治黨，確立了以習近平同誌為核心的黨中央的地位。向以習近平同誌為核心的黨中央看齊，必須繼續管黨治黨，推動全麵從嚴治黨向縱深發展。

一 推動全麵從嚴治黨向縱深發展

全麵從嚴治黨是新時期管黨治黨的新思路，是全麵推進黨的建設新的偉大工程的重要指導思想。“全麵從嚴治黨，基礎在全麵，關鍵在嚴，要害在治。”“全麵”就是管全黨、治全黨，對象既涉及8800多萬黨員和440多萬個基層黨組織，又包括各級領導幹部這個“關鍵少數”；內容涵蓋黨的思想建設、政治建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、製度建設等方方麵麵。“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，就是要紮緊製度的牢籠，增強管黨治黨的剛性約束，實現從嚴治黨常態化、製度化；就是要把紀律挺在前麵，堅持紀在法前、紀嚴於法，架設不可觸碰的“高壓線”，維護黨章和黨內法規的權威性和嚴肅性。“治”就是要加強黨風廉政建設的主體責任和監督責任，從黨中央到省市縣委、國家機關部門黨組（黨委）到基礎支部，都要負起主體責任，黨委書記要把抓好黨建當作分內之事、必須擔當的責任，各級紀委要擔負起監督責任，敢於瞪眼黑臉，敢於執紀問責。隻有全麵從嚴治黨，才能不斷增強我們黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，永葆黨的先進性和純潔性，才能鍛造我們事業更加堅強的領導核心，使我們黨在實現中華民族偉大複興的中國夢的曆史征程中不辱使命、不負人民重托。

黨的十八大以來，我們把全麵從嚴治黨納入戰略布局，貫徹落實中央八項規定精神，開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，加強和規範黨內政治生活，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，全麵強化黨內監督，全麵從嚴治黨取得了顯著成效。但管黨治黨永遠在路上，必須持續發力，推動全麵從嚴治黨不斷向縱深發展。

推動全麵從嚴治黨向縱深發展必須堅持黨的領導。黨的領導既是中國特色社會主義最本質的特征，又是中國特色社會主義製度的最大優勢。堅持黨的領導，確保黨的領導核心地位，關鍵在於堅持黨中央的集中統一領導。黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央身體力行、率先垂範、勵精圖治、革故鼎新，帶領全黨全國全軍各族人民

統籌推進中國特色社會主義“五位一體”總體布局、協同推進“四個全麵”戰略布局，在發展改革穩定、內政國防外交、治黨治國治軍等方麵取得了重大成就，受到了全國各族人民的衷心擁護和國際社會的高度讚譽。黨的十八屆六中全會明確了習近平總書記的核心地位、正式提出“以習近平同誌為核心的黨中央”，對維護黨的集中統一領導、維護中央權威，保證國家的長治久安和興旺發達具有深遠意義。廣大黨員幹部要緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，“更加堅定地維護以習近平同誌為核心的黨中央權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，更加紮實地把黨中央的各項決策部署落到實處”。

推動全麵從嚴治黨向縱深發展要堅定理想信念，補足精神之“鈣”。習近平同誌強調：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱”。對黨員幹部來說，思想的“總開關”如果沒擰緊，自身各種行為的出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。因此，黨的建設的首要問題就是思想建設，要始終堅持思想上從嚴治黨，用馬克思主義理論武裝全黨，堅定理想信念。一方麵，要堅持馬克思主義的立場、觀點、方法，用毛澤東思想、鄧小平理論 、“三個代表”重要思想、科學發展觀教育和武裝全黨，深入貫徹落實習近平總書記係列重要講話精神，使全黨能夠完整、準確地把握黨的基本理論的科學體係和基本原理，築牢信仰之基、補足精神之“鈣”。另一方麵，要不斷增強政治定力和政治鑒別力，自覺運用馬克思主義及其中國化的最新成果科學研判形勢，“分清是非界限，澄清模糊認識，廓清思想迷霧，在大是大非、政治原則問題上態度鮮明、立場堅定、對各種錯誤言論敢於鬥爭、敢於亮劍”，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。

推動全麵從嚴治黨向縱深發展要以作風建設為抓手。黨的作風是黨的本質屬性和黨的戰鬥力的最直觀表現，事關黨的凝聚力和號召力，是密切黨同人民群眾的血肉聯係、鞏固黨的執政基礎的重要保證。在新的曆史階段，以習近平同誌為核心的黨中央始終把作風建設作為全麵從嚴治黨的突破口，著力形成作風建設新常態。“八項規定”的製定和實施，從中央政治局做起，以上率先、上下聯動，使得許多過去難以解決的“老大難”作風頑疾在短時間內明顯改善；黨的群眾路線教育實踐活動在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風這“四風”上精準發力，黨風政風為之一新、為之一振；“三嚴三實”專題教育聚焦“關鍵少數”，使縣處級以上領導幹部在思想、黨性、作風上又一次“補鈣”和“加油”，推動黨內政治生態全麵改善；“兩學一做”學習教育的開展，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方

麵的短板問題，標誌著全麵從嚴治黨向基層延伸。曆史經驗告訴我們，作風問題具有反複性和頑固性，作風建設必須抓常、抓細、抓長。要把作風建設的基本要求融入到改革發展穩定的重大事項中，把作風建設的具體要求落實到日常工作的每個細節、環節中，把作風建設的根本精髓貫穿於黨的建設各個方麵，著力形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環。

推動全麵從嚴治黨向縱深發展必須深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作為全麵從嚴治黨的重要內容，正風肅紀、反腐懲惡，著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體製機製。當前，各級黨委要把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭列入黨的建設、政權建設和經濟社會發展的總體規劃之中，旗幟鮮明地反對腐敗、堅定不移懲治腐敗，更加科學有效地防治腐敗，對於一切腐敗行為嚴懲不貸，決不能手軟，讓腐敗分子在黨內無處藏身，努力形成幹部清正、政府清廉、政治清明氛圍；要健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領導體製和工作機製，完善黨風廉政建設責任製，明確領導集體和領導個人對黨風廉政建設工作應負的責任，並搞好督促檢查工作。廣大黨員領導幹部要尊崇《黨章》，嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，自覺維護黨章，堅決執行黨的路線方針政策，確保中央集中統一、政令通暢；各級領導幹部特別是高級幹部要自覺遵守《中國共產黨廉潔自律準則》，既嚴於律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許以權謀私，決不允許搞特權。

推動全麵從嚴治黨向縱深發展要提高管黨治黨的製度化水平。製度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。用製度管黨治黨，首先要依法依規治黨。黨的各級組織和每個黨員要嚴格遵守黨紀國法，以法治思維和法治方法抓作風建設，實現作風建設製度化、規範化、常態化；要健全監督體係，發揮輿論監督、群眾監督作用，形成監督的強大合力。用製度管黨治黨，關鍵是從嚴治吏。黨的十八大以來，中央先後製定和完善了幹部選拔任用、幹部教育培訓、幹部個人有關事項報告、幹部問責、幹部兼職、幹部檔案管理、“裸官”治理等方麵的製度，全麵加強幹部從嚴管理，取得明顯成效。用製度管黨治黨，核心是嚴明黨的政治紀律和政治規矩。政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方麵必須遵守的剛性約束。政治規矩是黨內規矩的核心所在，是全體黨員必須遵守的底線和紅線。無論是《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的出台，還是《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》和《中國共產黨黨內監督條例》的製定和修訂，均表明以習近平同誌為核心的黨中央高度重視政治紀律和政治規矩建設。

（本章完）