第六章 基層黨組織書記聯係服務群眾的機製_八、建立黨員在居住地發揮服務作用的機製

八、建立黨員在居住地發揮服務作用的機製

組織在職黨員到居住地報到，參與居住地社區建設，發揮黨員的先鋒模範作用，既是加強居住地建設的客觀要求，也是新時期加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設的一項重要內容。近年來，全國很多地方都在探索建立黨員在居住地發揮作用、服務群眾的機製，並且取得了一定的成果，形成了許多經驗。這一機製的建設為廣大在職黨員在居住地充分發揮黨員的先鋒模範作用，為居住地建設和發展作出了積極的貢獻。隨著居住地發展以及部分在職黨員居住地的變化，整合在職黨員資源，發揮在職黨員在居住地建設中的作用已成為黨建工作的一個重要課題。黨的十七屆四中全會明確指出，要探索建立黨員在居住地發揮作用機製。

第一，要提高思想認識。在職黨員作為居住地居民中的一員，是居住地建設的寶貴資源和財富。發揮在職黨員文化素質高、專業技能強的優勢，組織在職黨員參與居住地建設，是加強居住地建設和居住地黨建工作的一項有效措施，也是新形勢下加強黨員教育管理工作的有效途徑。組織在職黨員參與居住地建設活動，有利於增強在職黨員服務居住地、服務群眾的意識，進一步密切黨群、幹群關係；有利於加強黨員隊伍建設，發揮黨員的先鋒模範作用，保持黨員的先進性；有利於增強黨組

織在居住地建設中的影響力和滲透力，維護居住地穩定，推進和諧居住地建設。黨組織要進一步統一思想認識，把在職黨員參與居住地建設活動納入黨員日常教育管理之中，進一步抓緊抓好。

第二，要搞好報到登記。基層黨組織要組織做好本區域範圍內在職黨員的報到登記工作。要充分發揮樓道黨支部的作用，逐戶上門做好在職黨員情況的了解和登記工作。各居住地要掌握本居住地在職黨員的人數、職業、特長和服務意向，建立在職黨員信息資料。原則上在職黨員要百分之百地到居住地報到登記。單位黨組織要做好本單位黨員的思想發動工作，督促黨員自覺到居住地黨組織報到，協助居住地黨組織做好登記工作。

第三，要發揮黨員作用。黨組織要結合實際和在職黨員特長、個人意願等情況，合理擬定在職黨員編組方案，結合黨員認領公益崗、黨員責任區、黨員聯係戶、黨員誌願為民服務等形式，適宜、適時、適度地組織在職黨員參加居住地建設。廣大在職黨員要結合自身特長，積極參加居住地建設有關工作，帶頭宣傳黨的政策，帶頭倡導社會公德，帶頭參與居住地建設，帶頭幫扶困難群眾，帶頭搞好鄰裏關係，帶頭維護社會治安，帶頭創建文明居住地。在職黨員要當好信息員，注意聽取居民群眾的意見，及時向居住地有關部門反映，成為基層黨支部與群眾、

基層黨支部與政府溝通的橋梁和紐帶；做好表率，發揮黨員的先鋒模範作用，以一個人帶動一家人，以一戶帶動一幢；參加誌願服務隊，結合自身特長，誌願為民服務；提出有關的好建議，為居住地建設出主意、想辦法，辦實事。

第四，要及時溝通反饋。基層黨組織要認真記錄在職黨員居住地服務的有關內容，加強與在職黨員所在單位黨組織的聯係，建立在職黨員居住地表現情況定期通報製度，每年定期向在職黨員所在單位黨組織反饋情況。各單位黨組織要積極與居住地黨組織保持聯係，定期到有關居住地黨組織進行走訪，了解在職黨員參與居住地建設的情況，掌握本單位黨員在居住地的表現。各單位在發展黨員、選拔任用幹部和評選先進時，要注重考察幹部的日常表現，聽取居住地黨組織的意見。

第五，要加強組織領導。黨組織要認真檢查分析本區域、本單位在職黨員居住地登記報到工作情況，抓緊做出安排和部署，組織有關人員，做好登記報到的各項工作。上級黨組織要加強對這項工作的督促和檢查。要積極探索在職黨員參與居住地建設活動的方式方法，及時總結經驗，努力為在職黨員在居住地發揮作用營造氛圍、創造條件。要積極宣傳培育在職黨員參加居住地建設的好典型，充分發揮示範、帶動效應，推動在職黨員在居住地工作整體水平的提高。

（本章完）