黨的幹部
黨的幹部
147．為什麽說“黨的幹部是黨的事業的骨幹，是人民的公仆”？
黨章規定：“黨的幹部是黨的事業的骨幹，是人民的公仆。”這既是對黨的幹部的作用的充分肯定，也是對黨的幹部的嚴格要求。
黨的幹部在整個黨的事業中居於重要地位。毛澤東同誌指出，政治路線確定以後，幹部就是決定的因素。黨的政治路線需要通過廣大幹部創造性的工作去貫徹執行。黨的幹部在各級領導機關和領導崗位上，成為政治、經濟、文化和社會生活各個方麵的領導骨幹。他們素質的高低，能力的強弱，工作的優劣，作風的好壞，直接關係到一個地區、一個部門、一個單位的工作麵貌，關係到黨的形象。黨的各級幹部是黨聯係群眾的橋梁和紐帶，黨對人民群眾的領導和聯係，主要是通過幹部來實現的。實踐證明，在改革開放和社會主義現代化建設中湧現出的一大批既有政治遠見和工作能力，又富有犧牲精神的幹部，以自己的聰明才智和頑強奮鬥精神，把黨在各個時期的路線、方針、政策變成廣大人民群眾的自覺行動，從而保證了社會主義事業的勝利。
黨的幹部是人民的公仆，這是馬克思主義的一個重要原則。巴黎公社時期，為防止國家機關工作人員由社會公仆變成社會的“主人”，采取了許多措施。馬克思和恩格斯對此給予了很高的評價。他們認為，公社采取的正確方法，可以防止國家和國家機關由社會的公仆變成社會的“主人”，防止所有的公職人員去追求升官發財。後來，列寧對馬克思、恩格斯的這一思想又作了進一步的闡述。他說，防止由社會公仆變為社會“主人”，就是要防止這些人變成官僚。黨的幹部是人民的公仆，這是由我們黨的性質決定的。我們黨是工人階級和人民利益的忠實代表，黨的這種性質決定黨的幹部必須是人民的勤務員，必須是人民的公仆；黨的幹部是人民的公仆，也是由我們黨的根本宗旨決定的。黨的全心全意為人民服務的宗旨，要求廣大幹部一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發，不論職位高低，都是人民的勤務員，都應該是人民的公仆。
148．為什麽“黨按照德才兼備、以德為先的原則選拔幹部”？
德才兼備、以德為先的原則，是我們黨選拔幹部的根本原則。
德才兼備、以德為先原則要求黨的幹部既有好的品德又有才能。德是指政治標準，才是業務標準。在改革開放和社會主義現代化建設的新時期，對幹部的德的要求是，努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平總書記係列重要講話精神，具有較高的理論水平、遠大的共產主義理想和堅定的社會主義信念；堅決貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求和各項方針政策，立誌改革開放，獻身現代化建設事業；努力實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨，貫徹執行黨的群眾路線，密切聯係群眾，堅決維護人民群眾的利益，清正廉潔，公道正派等。對幹部的才的要求是，刻苦學習業務知識，不斷加強知識積累和經驗積累，具備與自己所領導的工作相適應的專業知識、專業水平；懂得經濟工作和現代科學技術知識，具有較豐富的工作實踐經驗；具有宏觀決策的才智、魄力和較強的政策水平；具有處理複雜矛盾和突發事件的應變和決斷能力。
按照德才兼備、以德為先的原則選拔幹部，是由我們黨的性質和地位決定的。我們黨的性質決定了黨的各級幹部必須堅持中國特色社會主義道路，必須是執行黨的路線、方針、政策的先鋒模範，必須是全心全意為人民服務的忠實公仆，必須是具有專業知識和專業能力的優秀人才。我們黨是執政黨，是全國各族人民的領導核心。我國要在21世紀中葉基本實現現代化，這是人類曆史上的偉大工程。要完成這一偉大工程，關鍵在我們黨。曆史把重大責任賦予我們黨，人民對我們黨寄予厚望。我們黨隻有選拔一大批德才兼備的幹部，才能完成這一偉大的曆史使命，才能團結和帶領全國各族人民早日把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。
按照德才兼備的原則選拔幹部，必須把德放在首位。德與才相比，德是前提，是第一位的，我們更注重於德。沒有德，就不能堅持社會主義的方向，不能全心全意為人民服務。如果重用有才無德的人，就會誤國害民，給黨的事業造成嚴重損失。衡量一個幹部是否德才兼備，主要看他在執行黨的基本路線中的表現和他在改革開放和社會主義現代化建設中的實績。按照這個標準選拔幹部，才能真正把德才兼備的優秀幹部選拔到各級領導崗位上來，以適應黨的事業不斷發展的需要。要把群眾公認是堅決執行黨的路線方針政策、做出經得起實踐、人民、曆史檢驗的實績、清正廉潔的幹部及時選拔到領導崗位上。堅持任人唯賢，反對任人唯親，防止和糾正用人問題上的不正之風。決不能讓那些背離黨的路線方針政策的人，貪圖私利、弄虛作假、跑官要官的人進入各級領導班子。
149．為什麽要“努力實現幹部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化”？
黨章規定，黨要努力實現幹部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化。黨的十一屆三中全會以後，黨提出了實現幹部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的戰略方針。黨的十二大黨章第一次明確規定了這一方針，以後的黨章都規定了幹部隊伍“四化”方針。按照這一方針建設一支適應社會主義現代化建設的高素質幹部隊伍，是黨的事業不斷取得成功的關鍵。
革命化是幹部隊伍“四化”的前提，是黨的幹部必須具備的基本條件，是對幹部思想政治素質等方麵的要求。黨的幹部隻有堅持革命化，才能堅持正確的政治方向，為黨的事業發揮自己的聰明才智，為完成黨的任務盡職盡責、不屈不撓、頑強奮鬥，始終堅定不移地沿著中國特色社會主義道路前進。如果不堅持革命化，即使一個幹部的業務水平再高，能力再強，不為黨的事業盡心盡力，若走上錯誤的道路，就會給黨的事業帶來重大的損失。因此，要把革命化列在幹部隊伍“四化”的首位。年輕化是對幹部自然條件的要求，這是針對我們黨的幹部隊伍的狀況和黨麵臨的任務提出的。實現年輕化，使廣大幹部年富力強，在幹部隊伍和領導班子中有老、中、青，形成梯次年齡結構，保證我們黨的事業後繼有人。知識化和專業化是幹部隊伍“四化”的重要內容。黨的幹部特別是領導班子成員，應當具備一定的科技、文化、專業知識，形成合理的知識、專業結構。我們的幹部，無論是黨政幹部、經濟管理幹部、科學技術幹部、文教政法幹部等，都必須結合實際工作，努力掌握馬克思主義理論和現代化的科學文化技術知識，做到知識化，同時還必須努力由熟悉到精通本行業務，具有專業知識，提高業務水平和組織領導能力，做到專業化。
幹部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化是黨的事業的需要，時代的要求。隻要我們按照黨章的要求，重視幹部隊伍建設，加強對幹部的選拔和培養，我們黨的幹部隊伍的“四化”就一定能夠實現。
150．為什麽要“重視教育、培訓、選拔、考核和監督幹部，特別是培養、選拔優秀年輕幹部”？
黨章規定：“黨重視教育、培訓、選拔、考核和監督幹部，特別是培養、選拔優秀年輕幹部。”這是提高幹部素質，改善幹部隊伍結構的一個重要環節。
重視對幹部的教育和培訓，是提高幹部隊伍素質，實現幹部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的基礎性的工作。加強對幹部的教育和培訓，能夠有效地提高幹部的馬克思主義理論水平和貫徹執行黨的基本路線的政策水平。實踐告訴我們，凡是培訓幹部工作做得比較好的地方和單位，幹部就能自覺地執行黨的路線、方針、政策，打開新局麵，各項工作都搞得很好；凡是培訓幹部工作抓得比較差的地方和單位，黨的路線、方針、政策就得不到很好的貫徹落實，工作缺乏生氣，成效不大。加強對幹部的教育和培訓，能夠提高幹部的文化科學知識水平和經營管理能力。在實際中我們看到，設備和技術同樣先進的企業，有的能夠及時地發揮效能，勞動生產率很高，經濟效益很好；有的則長期不能發揮效能，勞動生產率低，經濟效益差。除了其他原因之外，一個重要的原因就是缺乏懂經營、會管理的幹部。
重視幹部的選拔、考核和監督，是加強幹部隊伍建設和各級領導班子建設的重要措施。隻有按照黨章規定的黨的各級領導幹部必須具備的六項基本條件和選拔任用幹部的程序，精心挑選幹部，嚴格考核幹部，切實監督幹部，才能真正把改革開放和社會主義現代化建設中政績突出、群眾信任的幹部選拔出來，把不勝任甚至以權謀私的幹部調整下來。曆史的經驗告訴我們，這項工作搞得好不好，關係到領導權掌握在什麽人手裏，關係到黨的事業能否健康順利地發展。
培養和選拔大批能夠擔當重任的優秀年輕幹部，是一項戰略任務。隻有不斷地選拔大批德才兼備的優秀年輕幹部進入各級領導崗位，同時重視對優秀年輕幹部的培養、鍛煉、提高，才能保持我們黨的事業興旺發達。黨的十一屆三中全會以來，一大批優秀年輕幹部走上了各級領導崗位，但是，隨著時間的推移，將不斷地有一部分領導幹部達到或接近任職年限，如果不抓緊選拔培養一大批年輕幹部，就會出現青黃不接，造成領導班子年齡結構不合理。因此，我們必須站在曆史和戰略的高度，努力培養和造就一批又一批社會主義事業的合格接班人，以保證新老幹部的正常交替。要進一步解放思想，更新觀念，打破論資排輩、求全責備等陳舊觀念，為優秀年輕幹部的脫穎而出創造有利的輿論和社會環境。要把培養年輕幹部貫穿於使用的全過程，讓年輕幹部在建設中國特色社會主義的偉大實踐中經風雨、見世麵、受鍛煉，健康成長。
151．為什麽要積極推進幹部製度改革？
黨章指出，要積極推進幹部製度改革。幹部製度改革是政治體製改革的重要組成部分，又是經濟體製改革和政治體製改革順利進行的重要保證。改革是我國社會主義現代化建設的強大動力，新時期加強領導班子建設以至整個幹部隊伍建設也要靠深化改革來推動和改進。以建立社會主義市場經濟體製為核心的各項改革事業正在全麵推進，迫切要求幹部製度改革與之相適應、相配套。如果我們不認真研究並積極推進幹部製度的改革，領導班子建設和幹部隊伍建設就難以適應改革開放和建設形勢發展的要求，就會造成工作被動的局麵。
深化幹部製度改革，為優秀人才脫穎而出創造條件。改革開放以來，我們黨進行了幹部製度改革，但改革步伐還不夠快，措施還不配套，製度還不完善，富有生機與活力的用人機製尚未形成，致使一些優秀人才難以脫穎而出、相形見絀的幹部難以更換、用人上的不正之風難以有效克服。解決這些問題，根本出路在於深化幹部製度改革，建立一套科學、嚴格的管理製度。
幹部製度改革應以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平總書記係列重要講話精神為指導，緊緊圍繞貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和基本要求，始終堅持黨對幹部人事製度改革的領導，把堅持黨管幹部的原則同堅持幹部工作走群眾路線結合起來；把解放思想、大膽創新同繼承優良傳統結合起來；把實現重點突破同整體推進結合起來。幹部製度改革的總目標是：從我國的基本國情出發，通過深化改革，逐步創造一個公開、平等、競爭、擇優的用人環境，建立一套法製完備、紀律嚴明的監督體係，實現幹部人事管理工作的民主化、科學化、法製化。黨的十一屆三中全會以來，在黨中央的統一領導下，幹部製度改革工作進行了積極而有效的探索，取得了明顯的成績。這些改革包括：進行了幹部管理體製的改革，下放幹部管理權限；廢除了實際存在的領導職務終身製，實行幹部退（離）休製度；企業和鄉鎮幹部實行聘用製，部分黨和國家機關公開考試錄用幹部，民主推薦、民主評議領導幹部，建立了領導幹部交流製度，進行了幹部交流和人才流動等的改革。2013年6月全國組織工作會議上，習近平總書記對培養和選拔黨和人民需要的好幹部作了深刻闡述，2013年11月黨的十八屆三中全會《決定》對深化幹部人事製度改革作了具體部署。2015年7月中央頒布了《推進領導幹部能上能下若幹規定（試行）
》。通過一係列的幹部製度改革，真正讓肯幹的受激勵、慢幹的受鞭策、不幹的受懲戒，讓在位的幹部有危機意識，更加珍惜來之不易的崗位，讓向上的幹部有奔頭有幹勁，更加如臨如履、兢兢業業，從而形成萬馬奔騰的競爭局麵，更好地構築政治生態，才能切實把全體幹部的思想和精力凝聚到服務改革發展上來。
152．為什麽要重視培養、選拔女幹部？
黨章指出，黨重視培養、選拔女幹部。培養和選拔女幹部是馬克思主義婦女觀在黨的幹部路線和幹部政策上的具體體現。從婦女解放運動的發展來說，廣大婦女參與黨和國家以及社會各項事務的管理，是她們在爭取自身解放進程中的主觀願望，也是人類社會發展進程中的客觀要求。婦女是我國社會主義現代化建設的一支重要力量。
婦女占全國人口總數的一半，在國家的經濟、政治、文化和社會生活中占十分重要的地位。選拔更多優秀婦女幹部進入各級領導班子，對於更好地發揮廣大婦女的偉大作用，加強社會主義物質文明、政治文明、精神文明和生態文明建設，體現社會主義製度的優越性，有著重要的意義。
153．為什麽要重視培養、選拔少數民族幹部？
黨章指出，黨重視培養、選拔少數民族幹部。培養選拔少數民族幹部是黨的幹部政策的一個重要方麵，也是我們黨長期工作的一條基本經驗。做好這項工作，對加強黨的領導，增強各民族的團結，實現國家穩定，加快我國社會主義現代化建設的步伐都具有十分重要的意義。
我國是一個多民族的國家，各少數民族都是社會主義大家庭中平等的一員。少數民族幹部是貫徹執行黨和國家在少數民族地區的方針、政策，使少數民族經濟、政治、文化不斷進步的決定力量。他們比較了解本民族、本地區的民情、民意，能夠有效地開展動員群眾、組織群眾的工作。我國在少數民族聚居地區實行區域自治製度。由於曆史的原因，民族問題十分複雜。要妥善解決民族矛盾，保證黨對民族區域自治地區的領導，必須重視培養和選拔少數民族幹部。我國少數民族地區大多處於祖國的邊境，這些地區是開展睦鄰友好、經貿往來工作的重要地區。黨要領導邊疆群眾開展這方麵的工作，就必須通過少數民族幹部，宣傳、團結各民族群眾，築起堅固的防線，維護祖國的統一。我國少數民族地區的這些特點賦予少數民族幹部的特殊使命，是漢族幹部所難以替代的。
我們黨一直把培養、選拔少數民族幹部作為加強各民族的團結，促進少數民族的經濟發展和社會進步，加快社會主義現代化建設的一項非常重要的措施來抓。今後，不僅要繼續重視培養一般少數民族幹部，而且要注意培養少數民族高中級幹部。隻要我們有一批具有馬克思主義理論水平，有高度的政治覺悟，又有較高的文化科學知識的少數民族幹部，在處理民族和宗教問題時就會順利得多。做好這項工作，對於發展民族團結進步事業至關重要。
154．黨的各級領導幹部必須具備的基本條件是什麽？
黨章規定了黨的各級領導幹部必須具備的基本條件是：
（1）具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，帶頭貫徹落實科學發展觀，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。
（2）具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立誌改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、曆史檢驗的實績。
（3）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。
（4）有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。
（5）正確行使人民賦予的權力，堅持原則，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯係群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監督，加強道德修養，講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。
（6）堅持和維護黨的民主集中製，有民主作風，有全局觀念，善於團結同誌，包括團結同自己有不同意見的同誌一道工作。
好幹部，好官員，這既是一個古老的曆史話題，也是一個新鮮的時代命題。不同曆史時期和不同時代任務，“好幹部”的標準也不盡相同，習近平總書記2013年6月在全國組織工作會議上提出了新時期“堅定信念、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好幹部的五條標準。這些基本條件是互相聯係的整體，是黨對領導幹部的總的要求，也是黨培養和造就各條戰線上稱職的領導幹部所必須遵循的原則。
155．怎樣理解黨的幹部必須“具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐‘三個代表’重要思想，帶頭貫徹落實科學發展觀，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗”這一基本條件？
具有較高的馬克思主義理論水平，是黨的各級領導幹部勝任工作的首要條件。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，是我們黨的行動指南，是黨製定路線、方針、政策的指導原則。科學發展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的指導思想。黨的十八大以來，習近平總書記發表了一係列重要講話，深刻回答了新的曆史條件下黨和國家發展的重大理論和現實問題，是馬克思主義中國化最新成果的集中體現，是中國特色社會主義理論體係的豐富和發展。理論上的清醒和堅定，是政治上的清醒和堅定的前提。一個共產黨員缺乏馬克思主義素養，不善於運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決問題，就不可能發揮應有的作用，更不能成為合格的領導幹部。因此，黨的各級領導幹部隻有具有履行職責所需要的馬克思主義理論，善於運用馬克思主義的立場、觀點分析問題和解決問題，才能在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下，自覺堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，正確理解和創造性地貫徹執行黨的路線、方針、政策，不斷開創社會主義現代化建設的新局麵。黨的各級領導幹部隻有努力用馬克思主義理論指導工作，才能把握事物發展方向，有針對性地、創造性地做好工作；才能因勢利導地化解各種矛盾，把廣大人民群眾的積極性充分調動起來，不斷探索和總結科學的工作方法，避免工作中的形而上學和片麵性。
黨的各級領導幹部都要做學習的表率。要特別注意學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平總書記係列重要講話精神，堅持講學習、講政治、講正氣，才能經得起各種風浪的考驗。
156．怎樣理解黨的幹部必須“具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立誌改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、曆史檢驗的實績”這一基本條件？
具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，是對領導幹部政治方麵的重要要求。共產黨人的根本政治信仰是社會主義和共產主義，世界觀是馬克思主義的辯證唯物主義和曆史唯物主義，是我們的精神支柱和精神動力。一個黨員特別是黨的領導幹部，如果在思想上動搖了這些根本的東西，就必然會偏離正確的政治方向。黨章規定各級領導幹部具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，是很有針對性的。現在，一些幹部在這方麵存在不容忽視的問題。有的幹部對共產主義心存懷疑，對社會主義前途命運信心不足，甚至向往西方社會製度和價值觀念；有的幹部不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷於算命看相、燒香拜佛，遇事“問計於神”；有的幹部在涉及黨的領導和中國特色社會主義道路等原則性問題的政治挑釁麵前態度曖昧、消極躲避、不敢亮劍；有的幹部信奉金錢至上、名利至上、享樂至上，情趣低俗，玩物喪誌，沉湎花天酒地，縱情聲色犬馬，心裏沒有任何敬畏，行為沒有任何底線。種種情況說明，在新的曆史條件下，必須不斷加強對黨員、幹部的理想信念教育，推動全黨同誌不斷增強走中國特色社會主義偉大道路的自覺性和堅定性，並要求各級領導幹部通過自己的實踐，把堅定的理想信念落實到推動建設中國特色社會主義的經濟、政治、文化等各個方麵，體現在自己的日常工作和學習上，貫徹到黨內生活裏去。
黨的基本路線和各項方針政策規定了黨在社會主義初級階段的奮鬥目標和基本任務，以及實現這種目標和任務應該遵循的基本原則和方法。實踐證明，黨的基本路線是一條符合我國實際的馬克思主義的正確路線，是引導全黨全國人民實現國家富強、民族振興的政治路線。每一個黨員幹部都應當全麵理解和堅決執行黨的基本路線。
建設中國特色社會主義事業是一項前無古人的偉大事業，既沒有現成的經驗可以借鑒，也沒有固定的模式可以效仿。黨的幹部隻有具有堅持改革開放不動搖的決心和為社會主義現代化事業獻身的精神，不斷衝破落後的傳統觀念和主觀偏見的束縛，勇於創新，開拓進取，在改革開放和現代化建設中作出實績，才能帶領廣大人民群眾把我國早日建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。
157．怎樣理解黨的幹部必須“堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義”這一基本條件？
解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新和卓有成效地開展工作，是對領導幹部思想方法和工作方法方麵的要求。現在，我們麵臨大量開創性的新課題、前人沒有說過或沒有做過的課題，從經典著作中找不到現成答案。這就要求各級領導幹部必須用馬克思主義作指導，把發揚優良傳統和堅持開拓創新有機結合起來，做到老祖宗不能丟，又要說新話；經典著作要認真讀，又要寫出新篇章；革命傳統要弘揚，又要創造新辦法，使黨的建設不斷適應新形勢新任務的要求。在黨章中對領導幹部提出“解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新”和“卓有成效地開展工作”的要求，能夠有力地促進領導幹部在堅持解放思想、實事求是的科學態度和創造精神上下功夫，克服墨守成規、不思進取的思想；克服不從實際出發，照搬照抄的思想；克服那種習慣於沒有文件等文件，有了文件等經驗等無所作為的精神狀態；能夠教育和引導領導幹部以堅持真理的勇氣、科學的態度和百折不撓的意誌大膽探索創新；堅持用改革的精神研究新情況新問題，勇於負責，不斷進行新的創業等。做到了這些，就能在實踐中創造性地貫徹落實中央的路線、方針、政策，創造新業績，開拓新局麵。
講實話，辦實事，求實效，反對形式主義，是黨的思想路線在工作作風和工作方法方麵的要求，也是做好領導工作的一條重要經驗。形式主義是和實事求是相對立的工作作風和工作方法。這種工作方法，脫離群眾，脫離實際，不辦實事，隻做表麵文章，不僅對黨的事業不利，還會損害黨在人民群眾中的威信，同時也背離了黨的幹部應有的職業道德。各級領導幹部要努力克服形式主義，切忌說大話，說套話，說假話和官僚主義，做表麵文章。要堅持講實話、辦實事、求實效，紮紮實實做好工作，不辜負黨和人民的重托。
158．怎樣理解黨的幹部必須“有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識”這一基本條件？
這是對黨的領導幹部的領導能力和領導藝術的基本要
求。作為黨的領導幹部，不具備這些基本素質，就擔當不起領導的責任。
強烈的革命事業心和政治責任感是黨性的基本要求，是黨的事業的需要。社會主義現代化事業是偉大而艱巨的事業，隻有黨員領導幹部具有強烈的革命事業心和政治責任感，才能帶領廣大人民群眾為實現社會主義現代化而努力奮鬥。實踐證明，領導幹部有了強烈的革命事業心和政治責任感，就會以飽滿的革命熱情、鍥而不舍的拚搏精神和大膽創新的開拓精神帶領人民群眾開拓本單位工作的新局麵。因此，每個黨員領導幹部都必須牢固樹立強烈的革命事業心和政治責任感。
作為黨員領導幹部，無論居於哪一個層次和崗位上，都要善於出主意、用幹部，學習和掌握各種相關的知識，精通和熟悉本行業務。黨員領導幹部隻有積極投入到改革開放和發展社會主義市場經濟的大潮中去，不斷探索、總結、積累實踐經驗，不斷認識和把握經濟發展的客觀規律，不斷提高組織領導能力，不斷提高文化水平和專業知識水平，才能圓滿完成黨和人民賦予的重任。因此，每一個幹部都要有緊迫感，刻苦學習科學、文化和業務知識，努力成為本職工作的內行和能手。
159．怎樣理解黨的幹部必須“正確行使人民賦予的權力，堅持原則，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯係群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監督，加強道德修養，講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風”這一基本條件？
依法辦事和加強道德修養，做到自重、自省、自警、自勵，是對領導幹部工作方式和自律方麵的要求。強調領導幹部依法辦事，一方麵可以促使領導幹部增強法製觀念，按照法律規範來行使手中的權力，自覺地進行依法治國、建設社會主義法治國家的實踐。另一方麵，可以促進領導幹部改進領導方式和工作方法，更好地運用法律的方法、說服教育的方法、示範引導的方法，團結和教育群眾、引導和服務群眾，進一步密切黨同人民群眾的聯係。加強道德修養，嚴格自律，做到自重、自省、自警、自勵，這是我們黨的幹部特別是各級領導幹部必須具備的品格。黨員領導幹部為全黨作表率，全黨為全社會作表率，是我們黨的一貫要求。各級黨員領導幹部加強黨性鍛煉和道德修養，自覺地在改造客觀世界的同時努力改造主觀世界，經常對照檢查自己的言行是否符合黨和人民的要求，時時、事事、處處嚴格要求自己，這不僅有利於提高拒腐防變的能力，而且可以促進社會風氣的轉變。2015年10月，中央頒布了新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》。修訂後的《廉潔自律準則》，以黨章作為根本遵循，緊緊圍繞著廉潔自律，集中體現黨的性質、宗旨，為黨員和黨員領導幹部樹立了一個看得見、夠得著的高標準。
黨的幹部是人民的公仆，每個黨員領導幹部都必須正確認識和運用自己的職權，模範地實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記一切為了人民群眾是我們一切工作的出發點，把人民賦予的權力用來為人民謀利益，決不能用來為個人或少數人謀私利。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，強化公仆意識，自覺接受群眾的批評、監督，勇於同濫用職權、以權謀私的不正之風作鬥爭。正確行使手中的權力，真正做到清正廉潔，勤政為民。2015年4月，中共中央辦公廳印發《關於在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育方案》，推動各級領導幹部把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循、幹事創業的行為準則，爭做“三嚴三實”的好幹部。
群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是我們黨取得革命和建設勝利的重要法寶。隻有和人民群眾保持密切聯係，黨的事業才能興旺發達。現在，我們黨處於執政地位，擔負著領導改革開放和現代化建設的重任，當幹部是為了國家富強、民族振興和人民的幸福富裕，而絕不是為了個人升官發財。為此，黨員領導幹部要以無產階級隻有解放全人類，才能最後解放無產階級自己的精神境界對待群眾的利益。
160．怎樣理解黨的幹部必須“堅持和維護黨的民主集中製，有民主作風，有全局觀念，善於團結同誌，包括團結同自己有不同意見的同誌一道工作”這一基本條件？
民主集中製是我們黨的根本組織製度，也是黨內政治生活的基本原則。要使我們黨真正成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，黨員領導幹部就要自覺地堅持和帶頭維護黨的民主集中製。黨的幹部要有民主作風，堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，充分尊重群眾的首創精神，及時總結來自基層和實踐的豐富經驗。要自覺接受黨內外群眾的監督，堅持廣泛聽取群眾意見，包括反對意見，自覺堅持重大問題由集體民主討論決定，堅決克服“家長製”“一言堂”等封建主義惡習。要充分發揚黨內民主，尊重和保護廣大黨員的民主權利。
黨的幹部要有全局觀念，自覺地在思想上、政治上和組織上同黨中央保持一致，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅決維護中央的權威，做到令行禁止。每一個黨員幹部都要把顧全大局作為處理問題的基本原則，自覺堅持個人利益服從革命利益，局部利益服從整體利益，眼前利益服從長遠利益。在具體工作中，要自覺地把本地區、本部門的工作放到全國改革和發展的大局中來考慮，做到立足本地，放眼全國，這對於保證全黨協調一致地搞好工作有著十分重要的意義。
黨的團結是黨的生命，也是馬克思列寧主義的基本原則。黨員領導幹部要善於團結同誌，包括團結同自己有不同意見的同誌一道工作，要創造團結協作的人際關係和良好的工作環境。一是要在堅持黨性原則的基礎上，做到同誌之間真誠相待，彼此尊重，互相學習，取長補短；在領導班子內部，要互相信任、互相支持、互相諒解、同心同德地開展工作。二是要以寬闊無私的胸懷，正確認識和處理同誌之間的意見分歧，對持不同意見的同誌要坦誠相見，溝通思想，求同存異；對領導班子成員的缺點和錯誤要從團結的願望出發，開展嚴肅的批評和自我批評，以達到在正確原則基礎上的團結。
161．為什麽“黨員幹部要善於同黨外幹部合作共事”？
黨章規定：“黨員幹部要善於同黨外幹部合作共事，尊重他們，虛心學習他們的長處。”同黨外幹部合作共事，是我們黨長期堅持的一貫政策，也是新形勢下建設中國特色社會主義事業的迫切要求。
同黨外幹部合作共事，是由我們黨的執政黨地位決定的。在建設中國特色社會主義的偉大事業中，共產黨是領導核心。但是，要完成這一宏偉的任務，並不是也不可能所有的組織領導工作都由共產黨人去做，必須團結盡可能多的黨外幹部共同奮鬥，我們的事業才能取得勝利。黨外幹部中的絕大多數人擁護中國共產黨的領導，熱愛社會主義祖國，堅持走社會主義道路，有相當多的同誌政治業務素質較高，在實際工作中作出了突出成績，受到群眾的信任和擁護。這不僅使我們同黨外幹部合作具有必要性，而且提供了可能性，是我們同黨外幹部合作共事的政治基礎。實踐證明，優秀人才和幹部，不僅黨內有，黨外也有。我們必須善於團結黨外幹部共同工作，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而共同奮鬥。
同黨外幹部合作共事，黨員幹部首先應當樹立尊重黨外幹部、和黨外幹部友好合作的意識，徹底克服高人一等的不正確思想。其次，要以虛心誠懇的態度對待黨外幹部，虛心學習他們的長處，誠心誠意幫助他們克服缺點和不足，要與他們密切配合，緊密團結。切不可妄自尊大，輕視黨外幹部。
162．為什麽“黨的各級組織要善於發現和推薦有真才實學的黨外幹部擔任領導工作”？
黨章規定：“黨的各級組織要善於發現和推薦有真才實學的黨外幹部擔任領導工作，保證他們有職有權，充分發揮他們的作用。”培養選拔黨外幹部擔任有關領導職務，特別是擔任各級政府及其部門的領導職務，是我國政權建設和社會主義民主與法製建設的重要內容，是黨的幹部工作的重要組成部分。
在改革開放和社會主義現代化建設的新的曆史時期，黨麵臨著空前偉大而又艱巨的任務。這就決定了黨的各級組織必須十分重視發現和舉薦有真才實學的黨外幹部擔任領導工作，加強同黨外幹部合作共事，充分發揮他們的聰明才智。在黨外幹部中，人才濟濟，有相當多的同誌政治業務素質較高，德才條件好。因此，認真做好黨外幹部的培養、選拔工作，對於堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度，充分發揮統一戰線工作為經濟建設服務的優勢，促進改革開放，加強社會主義民主政治建設，維護國家政治穩定，對於改革開放和社會主義現代化建設事業具有十分重要的意義。
在長期的革命和建設實踐中，我們黨一貫重視黨外幹部，把舉薦任用有真才實學的黨外幹部作為黨的幹部工作的一個重要方麵。改革開放以來，黨中央十分重視培養黨外幹部，並製定了一係列政策措施，對充分發揮黨外幹部的作用等提出了明確的要求，取得了很大成績。今後，黨的各級組織要針對本地區、本部門黨外幹部的實際情況，進一步製定培養規劃，在堅持幹部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則的前提下，對那些擁護黨的基本路線，堅持四項基本原則，堅持改革開放，有較高政策水平和組織領導能力的人，適時地選拔到各級領導崗位上來。但同時應當注意，選拔黨外幹部既要堅持標準，不降格以求，又要從實際出發，不求全責備。對黨外領導幹部在政治上要充分信任，大膽放手使用，應當充分信任和熱情支持黨外領導幹部，保證他們有職有權，並幫助他們不斷提高政治業務素質，提高組織領導能力。
163．為什麽規定黨的各級領導幹部職務都不是終身的？
黨章規定：“黨的各級領導幹部，無論是由民主選舉產生的，或是由領導機關任命的，他們的職務都不是終身的，都可以變動或解除。”黨章這樣規定，有利於新老幹部的正常交替，不斷把德才兼備、年富力強的優秀幹部提拔到各級領導崗位上來，使幹部隊伍不斷適應黨的事業發展的需要。廢除實際存在的領導幹部職務的終身製，是國際共產主義運動中、特別是無產階級取得政權以後一直沒有很好解決的問題。過去，我們黨實際存在的領導幹部職務終身製的現象，容易使一些幹部減弱甚至喪失革命鬥誌，缺乏進取心。幹好幹壞、能幹不能幹，都能終身當“官”，這就不利於調動和發揮幹部的積極性和創造性，不利於社會主義現代化建設事業。
根據國際共產主義運動的經驗和我們黨的實際情況，黨章中明確規定各級領導幹部的職務都不是終身的，並在實際工作中著手解決這個問題。這是幹部製度的重大改革，它對加強黨的建設，堅持和改善黨的領導，提高黨的戰鬥力，保證黨的事業永遠沿著馬克思主義方向順利發展，具有重大的現實意義和深遠的曆史意義。
164．為什麽規定“年齡和健康狀況不適宜於繼續擔任工作的幹部，應當按照國家的規定退、離休”？
黨章規定：“年齡和健康狀況不適宜於繼續擔任工作的幹部，應當按照國家的規定退、離休。”實行幹部退、離休製度，是黨和國家幹部製度改革的重要組成部分。認真執行幹部退、離休製度，對於幹部隊伍有序新老交替、黨的事業薪火相傳發揮了重要作用，對於保障黨和國家政治生活的正常進行和健康發展，促進改革開放和社會主義現代化事業的發展，有著非常重要的意義。
這一規定符合人類生存發展的自然規律。人都有成長和衰老的過程，這是不可抗拒的自然規律，在年齡和健康狀況難以適應繁重工作要求時，從工作崗位上退下來，這是自然的。同時，如果許多年齡和健康狀況不適宜於繼續擔任領導職務的幹部退不下來，大批優秀的中青年幹部就不能及時地得到提拔，就會阻礙新老幹部的正常交替，造成幹部隊伍嚴重老化和青黃不接的狀況。因此，實行幹部的退、離休製度，不僅是保證幹部隊伍同社會主義現代化建設的需要相適應的重要措施，也是保證黨的幹部隊伍不斷增添新生力量，保持旺盛的生機，使黨的事業後繼有人、興旺發達的百年大計。
（本章完）