供給側結構性改革的根本途徑是深化改革

供給側結構性改革的根本途徑是深化改革

“供給側結構性改革本質是一場改革”“推進供給側結構性改革，是對全麵深化改革決心的重要檢驗”。在中央全麵深化改革領導小組第二十四次會議上，習近平總書記深刻論述全麵深化改革和供給側結構性改革的內在聯係，對推進供給側結構性改革指明行動方向、提出明確要求。

推進供給側結構性改革，戰略上要著眼於打好持久戰，堅持穩中求進，把握好節奏和力度；戰術上要抓住關鍵點，致力於打好殲滅戰，主要是抓好去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板“五大重點任務”。完成好“五大重點任務”就要全麵深化改革。2016年5月20日，習近平總書記在中央全麵深化改革領導小組第二十四次會議上強調：“供給側結構性改革本質是一場改革，要用改革的辦法推進結構調整，為提高供給質量激發內生動力、營造外部環境。”“五大重點任務”的具體內容非常多，但病根都是體製問題。無論是處置“僵屍企業”、降低企業成本、化解房地產庫存、提升有效供給還是防範和化解金融風險，解決的根本辦法都得依靠改革創新。比如，降低企業製度**易成本、減輕稅費負擔、降低資金成本，必須減少行政審批，改革財稅、金融體製；擴大有效投資補短板，必須改革財稅、金融、投融資體製，才能解決“錢從哪裏來，投到哪裏去”的問題。

全麵深化改革，是推進供給側結構性改革的根本動力。

用改革的辦法推進結構調整，必須堅定改革信心，抓住時間窗口。習近平總書記指出：“啃硬骨頭多、打攻堅戰多、動奶酪多，是新一輪改革的特點。”無論是化解過剩產能、處置“僵屍企業”，還是降低企業成本、補齊發展短板，都需要用改革的辦法推進結構調整。是改革就會有陣痛，但不改革就是長痛。正所謂“長痛不如短痛”，通過改革才能解決老問題、迎來新希望。改革關頭勇者勝，是不是改革促進派、實幹家，一個重要試金石就是看推進供給側結構性改革有沒有決心、有沒有作為。各級幹部要學會算大賬、長遠賬，不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前，樹立必勝信念、勇於承擔責任，牢牢抓住改革時間窗口，將供給側結構性改革一抓到底、務求必勝。

推進供給側結構性改革，是對全麵深化改革決心的重要檢驗。習近平總書記多次強調，要“有針對性地實施精準對策”“精準把握各項改革舉措”“不斷提高精準性、有效性、持續性”。這就要求我們必須緊緊圍繞經濟結構的製度性問題推進改革，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措，打好政策組合拳，使各項改革措施同向發力。開弓沒有回頭箭，供給側結構性改革的集結號已經吹響，打贏這場硬仗，加強分類指導、注重精準施策是製勝之法，盯住重點任務、狠抓改革落實是成事之基。加快國有企業、財稅金融、價格體製、農業農村、對外開放、社會保障、生態文明等領域基礎性改革

，抓緊推出關鍵性改革舉措，才能重點突破、全麵發力；對各種問題矛盾心中有數，把工作做細做實，有針對性製定政策、解疑釋惑，平衡好各方麵關係，把握好節奏和力度，才能減少風險隱患、有序推進改革；對“三去一降一補”製定專案、逐項抓好落實，具體工作做到盯住看、有人管、馬上幹，抓緊抓好改革督察工作，才能讓各項改革舉措落地生根，不斷提高改革效應、放大製度優勢。

供給側結構性改革和全麵深化改革本質相通，核心都是體製機製創新，最終目標都是形成經濟增長新機製。用改革的辦法推進結構調整，必須提高改革效應，放大製度優勢。習近平總書記強調：“現階段推出的短期調控手段，也要注意同改革目標一致起來，推動形成完善的體製機製。要抓緊抓好改革督察工作，既要督方案落實，也要督責任落實。”這就要求我們必須做好“加減乘除”，著力在“優化存量、引導增量、主動減量”上下功夫，注重改革目標的一致性。從長期看，“三去一降一補”各項任務都有利於增強發展動力；但從短期看，不同任務之間又具有“對衝”作用。因此，五大重點任務必須全麵推進，必須有針對性地製定政策，不能顧此失彼、相互抵消。同時，還要用好改革督察這個“殺手鐧”，既要督任務、督進度、督成效，也要察認識、察責任、察作風，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務不落空，使改革精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。

（本章完）