加快推進農業現代化的重要性和緊迫性

加快推進農業現代化的重要性和緊迫性

農業現代化是國家現代化的基礎和支撐，對於“三農”發展既是新機遇，也是新挑戰。農業現代化的內容是隨著經濟社會發展逐漸豐富的。當前，農業現代化不僅包括農業生產過程的機械化、水利化和電氣化等，而且拓展到生產條件、生產技術、生產標準、生產組織和管理製度等方麵。農業現代化的過程是完善農業產業體係、基礎設施體係、經營管理體係、質量保障體係和資源保護體係的過程，也是推進製度創新和技術創新，突破技術製約、化解自然風險、減輕資源壓力和消除環境汙染的過程。農業現代化是農業發展的根本方向。當前我國正處在全麵建成小康社會、加快推進社會主義現代化的關鍵時期，農業發展的環境條件和內部動因發生深刻變化，加快推進農業現代化更為重要和緊迫。

第一，從現代化建設一般規律看，迫切需要加快推進農業現代化。農業現代化是國家現代化的基礎和支撐。由於受自然條件影響大，又要從外部導入現代要素，農業現代化的製約因素更多、過程更複雜，是現代化中的“慢變量”，更是“關鍵變量”。農業現代化的狀況如何，很大程度上決定著整個國家現代化的進程。這些年我國農業現代化雖有長足發展，但與迅速推進的工業化、城鎮化相比仍然滯後，成為現代化建設的突出“短板”。與國際先進水平相比，我國農業現代化還有很大差距。黨的十八大提出了“四化同步”發展戰略，農業現代化這個“短板”越早補齊越好，不然就會拖整個現代化的後腿。

第二，從穩定經濟增長看，迫切需要加快推進農業現代化。我國經濟發展進入新常態，經濟增長從高速轉向中高速，在出現許多積極變化的同時，經濟下行壓力不斷加大。穩定經濟增長，首先要穩定農業，否則就可能出現增速走低、供給不足、物價走高的不利局麵。

第三，從促進農業長期持續發展看，迫切需要加快推進農業現代化。這些年農業連續增產，提高價格、增加補貼這兩個政策工具發揮了關鍵作用。但目前國內主要農產品價格已高於進口價格，繼續提價遇到“天花板”；農業補貼中有的屬於“黃箱”政策範疇，受到世貿組織規則限製，部分補貼繼續增加也遇到“天花板”。農業生產成本還處在上升通道，“地板”在抬升，包括人工、農機作業、土地流轉等費用上漲很快，種子、化肥、農藥等價格也不便宜。除了兩個“天花板”外，生態環境和資源條件這兩道“緊箍咒”也嚴重束縛農業長遠發展。農業靠什麽持續穩定發展？隻能加快推進農業現代化，促進農業發展方式轉變，從依靠拚資源消耗、拚農資投入、拚生態環境的粗放經營，盡快轉到注重提高質量和效益的集約經營上來。

推進農業現代化建設，必須緊緊圍繞保障國家糧食安全這個核心任務，牢牢把握“中國特色”和“新型”這兩個基本要求。要積極運用現代科技成果和可持續發展理念，大力創新生產經營方式，不斷提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，實現集約節約、可持續發展。我國幅員遼闊，東西南北差異很大，各地生產力水平不盡相同，農業現代化不能一個模式齊步走，各地要因地製宜、大膽探索、積極實踐，形成全國多路徑、多形式、多層次推進農業現代化的格局。

（本章完）