加大改革創新力度，加快我國農業現代化建設

加大改革創新力度，加快我國農業現代化建設

習近平總書記在中央農村工作會議上強調指出，“十三五”時期，必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，牢固樹立和切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加大強農惠農富農力度，深入推進農村各項改革，破解“三農”難題、增強創新動力、厚植發展優勢，積極推進農業現代化，紮實做好脫貧開發工作，提高社會主義新農村建設水平，讓農業農村成為可以大有作為的廣闊天地。2015年2月，中共中央、國務院印發了《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若幹意見》，明確提出了加大改革創新力度、加快我國農業現代化建設的措施。

第一，圍繞建設現代農業，加快轉變農業發展方式。中國要強，農業必須強。做強農業，必須盡快從主要追求產量和依賴資源消耗的粗放經營轉到數量質量效益並重、注重提高競爭力、注重農業科技創新、注重可持續的集約發展上來，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。一是不斷增強糧食生產能力。二是深入推進農業結構調整。三是提升農產品質量和食品安全水平。四是強化農業科技創新驅動作用。五是創新農產品流通方式。六是加強農業生態治理。七是提高統籌利用國際國內兩個市場兩種資源的能力。

第二，圍繞促進農民增收，加大惠農政策力度。中國要富，農民必須富。富裕農民，必須充分挖掘農業內部增收潛力，開發農村二三產業增收空間，拓寬農村外部增收渠道，加大政策助農增收力度，努力在經濟發展新常態下保持城鄉居民收入差距持續縮小的勢頭。一是優先保證農業農村投入。二是提高農業補貼政策效能。三是完善農產品價格形成機製。四是強化農業社會化服務。五是推進農村一二三產業融合發展。六是拓寬農村外部增收渠道。七是大力推進農村扶貧開發。

第三，圍繞城鄉發展一體化，深入推進新農村建設。中國要美，農村必須美。繁榮農村，必須堅持不懈推進社會主義新農村建設。要強化規劃引領作用，加快提升農村基礎設施水平，推進城鄉基本公共服務均等化，讓農村成為農民安居樂業的美麗家園。一是加大農村基礎設施建設力度。二是提升農村公共服務水平。三是全麵推進農村人居環境整治。四是引導和鼓勵社會資本投向農村建設。五是加強農村思想道德建設。六是切實加強農村基層黨建工作。

第四，圍繞增添農村發展活力，全麵深化農村改革。全麵深化改革，必須把農村改革放在突出位置。要按照中央總體部署，完善頂層設計，抓好試點試驗，不斷總結深化，加強督查落實，確保改有所進、改有所成，進一步激發農村經濟社會發展活力。一是加快構建新型農業經營體係。二是推進農村集體產權製度改革。三是穩步推進農村土地製度改革試點。四是推進農村金融體製改革。五是深化水利和林業改革。六是加快供銷合作社和農墾改革發展。七是創新和完善鄉村治理機製。

◇全麵深化農村改革

第五，圍繞做好“三農”工作，加強農村法治建設。農村是法治建設相對薄弱的領域，必須加快完善農業農村法律體係，同步推進城鄉法治建設，善於運用法治思維和法治方式做好“三農”工作。同時要從農村實際出發，善於發揮鄉規民約的積極作用，把法治建設和道德建設緊密結合起來。一是健全農村產權保護法律製度。二是健全農業市場規範運行法律製度。三是健全“三農”支持保護法律製度。四是依法保障農村改革發展。五是提高農村基層法治水平。

（本章完）