第五章 幹部能力考核方法現代化_一、幹部能力考核方法現代化的意義

一、幹部能力考核方法現代化的意義

幹部能力考核方法，是指考核評價主體為了對考評對象進行科學考察、核實和評判而采取的形式、途徑和技術。科學、係統的現代化考核方法是客觀、全麵、正確地評價幹部“能”的重要手段。隨著幹部人事製度改革的不斷發展和完善，幹部考核方法也日趨增多，考核方法的現代化也為客觀公正識別幹部，科學辯證地使用幹部越來越提供著強有力的保障。

（一）幹部能力考核方法現代化是選拔任用領導幹部的科學依據

黨政領導幹部的選拔任用，在堅持“革命化、年輕化、知識化、專業化”方針，體現德才兼備、以德為先原則前提下，必須具備良好的個人素質和知識結構，必須具備在認識問題、分析問題和綜合處理問題表現出來的領導能力。然而如何評價幹部能力的有無或高低，傳統的組織人事製度存在著重定性、輕定量，重經驗和印象、輕客觀測量，重曆史表現、輕發展潛力，重個體評價、輕群體分析的傾向。這往往導致選拔任用幹部的標準不夠科學，選拔任用人員的素質不夠突出，安排任職的崗位不夠匹配。因此，隻有在堅持傳統方式的基礎上引入現代化考核方法，才能加大對幹部潛在能力和素質的挖掘，為全麵、客觀、準確地評價幹部提供相關依據。

（二）幹部能力考核方法現代化是實現幹部能上能下、能進能出的重要途徑

實行幹部能上能下、能進能出，是適應社會主義市場經濟的本質要求，也是建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的高素質幹部隊伍的現實所需。但現在往往是幹部隻能上不能下，隻能進不能出。究其原因，一方麵，我國根深蒂固的“官本位”思想嚴重製約著幹部的合理流動和正常的上下，提拔中論資排輩現象仍然難以根除，犯錯誤懲處力度也存在諸多缺憾；另一方麵，體製和政策上的弊端也不容忽視。如現行的幹部能力考核標準和方法就不夠科學和民主，考核的結論往往受人為因素影響較大，特別是受“一把手”的影響非常大；對一些不稱職幹部的調整，也往往取決於領導層的意見和決心，而沒有確定的、規範性的程序和測評記錄，製度規範的執行彈性大，缺乏嚴肅性。因此，從方法上保證幹部能上能下就顯得意義重大。幹部能力的科學測評加上嚴格客觀的考核方法，顯然能為幹部能上能下、能進能出找到突破口。

（三）幹部能力考核方法現代化是推進幹部工作科學化、民主化、製度化的迫切需要

幹部考核是幹部工作的重要基礎。改革開放以來，根據形勢和任務的需要，幹部考核工作在改進中加強，在創新中發展，取得了良好成效，積累了重要經驗。但應當看到，目前幹部考核工作的科學性和準確性還有待進一步提高，經常性考核的方式方法還不夠健全，再加上考核結果運用還不夠充分，這就造成許多後續工作難以有效開展。這就需要適應新形勢新任務的要求，不斷推進幹部考核方法的現代化，進一步堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持實事求是、公道正派，堅持人崗相適、人盡其才，堅持依法依規、積極穩妥，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，促使領導幹部自覺踐行“三嚴三實”要求，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境，不斷推進幹部能力考核方法的現代化，努力建立起中國特色的幹部能力考核方式方法。

（本章完）