第三章 幹部能力考核的內容_一、時代呼喚幹部能力考核

一、時代呼喚幹部能力考核

我國在經過30多年改革開放後，經濟社會生活等各個領域都發生了翻天覆地的變化，這表明了改革開放的科學性，也證實了無數有信念、有擔當的幹部投身並引領改革實踐的正確性。今天，改革進入攻堅期與深水區，前路漫漫，坎坷崎嶇，更需要一批具有強烈進取精神、機遇意識強、責任意識重、勇於披荊斬棘、衝鋒陷陣的好幹部。“東方欲曉，莫道君行早。踏遍青山人未老，風景這邊獨好。”新的改革已起航，隻有通過組織上層層嚴格科學的能力考核，才可以鍛造出更多符合新的曆史要求、政治上靠得住、工作上有本事、作風上過硬、人民群眾信得過的幹部，帶領全國各族人民投身實現中國夢的偉大征程。

“不慮於微，始成大患；不防於小，終虧大德。”好幹部決定著執政黨的核心競爭力、核心戰鬥力，如果組織上對幹部能力的考核不到位，很容易造成幹部身上存在的小節問題演變成大節上的失衡、失規、失理、失紀、失法，這往往是一個不清醒、不自覺的演變過程。幹部特別是領導幹部，是黨的各項政策措施的具體傳達、執行落實者，其一言一行直接關乎黨的形象。對幹部來說，人生無小事，生活無小事。無論是自律、還是他律，都要從細節入手，隻有管住小節，方能慎始，不被蠅頭小利所惑；隻有緊抓幹部能力考核，方能慎終，助推改革事業揚帆遠航。

（一）中國夢需要幹部能力考核

中國夢凝結著無數仁人誌士的不懈努力，承載著中華兒女的共同向往，昭示著國家富強、民族振興、人民幸福的美好前景。有夢就有希望，夢是信念的表征，有信念就有力量。這是磨礪而後奮起的感慨，是我們寶貴的經驗。曾經遙不可及的夢想，正在我們的團結奮鬥中不斷靠近。“兩個一百年”目標，已是“看得到桅杆尖頭”的航船。穿過兩個百年目標，浮現的是一個富強民主文明和諧的新中國。

實現中國夢，需要全國人民的共同參與和齊心協力，更需要高素質的幹部隊伍來引領。實現中國夢是一項複雜的係統工程，需要頂層設計，需要層層分解的責任擔當。我們的幹部就是這責任擔當的“領頭羊”和“火車頭”。

1．實現中國夢需要幹部來引領方向

人們常說：“幹部走什麽路，群眾邁什麽步。”在實現中國夢的征程上，各級幹部的為政之德和為政之行是帶領群眾前進的航向標。幹部對中國夢的認識深度，決定著人民群眾能夠抵達的夢想高度。幹部對中國夢的投入力度，決定著老百姓能夠投入的熱情強度。夢在前方，需要各級幹部指引方向；路在腳下，需要各級幹部作出表率。有幹部的引領示範帶動，有全國各族人民的不懈奮鬥，所有人的夢想都會實現，每個人的人生都會出彩。

2．實現中國夢需要幹部來凝聚力量

個人前途是與國家命運緊緊捆綁在一起的。每一個人的奮鬥努力，都會凝聚為實現中國夢的磅礴之力。在中國夢的圖景中，每一個中國人的個體夢都與大的中國夢同頻共振。

各級幹部要深深紮根群眾，傾聽百姓呼聲，回應人民期待

，滿足人民需求，通過體現和兼容個人夢的方式來最大限度整合社會力量、凝聚社會共識，最大限度的激發社會活力，團結最廣大人民群眾心往一處想、勁往一處使，團結一致、齊心協力推進圓夢征程。

3．實現中國夢需要幹部來推動進程

隨著國家社會經濟的不斷發展，人民群眾心目中描繪的夢想圖景也越來越豐富、越來越具體，對經濟社會發展和幸福生活的期待也越來越高。然而，我們必須清醒地認識到，實現中國夢的過程不會一帆風順，隨著改革的縱深推進，會遇到的困難和阻力也越大。當前，看病難、上學難、住房難、環境汙染等民生問題仍是追夢路上的攔路虎。各級幹部必須忌空談、重實幹，順應人民期待，加快和保障民生改善，實現改革成果更多、更公平地惠及每一個老百姓，以巨大的改革魄力、強烈的實踐動力把中國夢轉化為一項項改善民生的具體措施，落實為一件件惠民利民的好事實事。

圓夢之路絕非坦途。站在曆史與現實的交匯點上，一個好的、合格的幹部，必須是信念堅定、為民服務、清正廉潔的好幹部，必須是勤政務實、敢於擔當的好幹部。時代呼喚這樣的幹部，黨的事業需要這樣的幹部。那麽，考核幹部是否具備相應的能力就勢在必行。要通過嚴謹科學的幹部能力考核，鍛造出一批抓鐵有痕、踏石留印、求真務實、重在實幹，以實際行動和實際效果為實現中國夢添磚加瓦，以勤政、廉政、善政的卓越業績為中國夢助力的核心力量，自覺地為實現中國夢而努力奮鬥。

（二）執政地位的鞏固依靠幹部能力考核

周恩來同誌曾指出：“我國要建設，幹部、人才就成為一個決定性的因素。”這就告訴我們，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。美好藍圖變為現實，要靠人的努力和奮鬥。中國共產黨是一個擁有8700多萬黨員、在一個擁有13億人口的大國長期執政的黨，黨的形象和威望，黨的創造力、凝聚力、戰鬥力直接關係到黨的命運，直接關係國家的命運、人民的命運、民族的命運。中國共產黨的執政地位是曆史的選擇、人民的選擇，但我們要認識到黨的執政地位不是一勞永逸的。

在世情、國情、黨情都發生深刻變化的新形勢下，黨不僅擔負著帶領全國人民全麵建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大複興的曆史重任，而且麵臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗等“四大考驗”，存在著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險等“四大危險”。這都要求全麵提高黨的建設科學化水平，提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵禦風險的能力，全麵從嚴治黨，加強黨的執政能力建設和先進性建設。

黨的領導地位是在長期的革命、建設和改革中形成的，是中國特色社會主義事業走向勝利的根本保證。但在新形勢下，落實黨要管黨、全麵從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。

習近平總書記在十八屆中央政治局第二十次集體學習時的講話中指出，在推進這“四個全麵”過程中，我們既

要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”。比如，我們既對全麵建成小康社會作出全麵部署，又強調“小康不小康，關鍵看老鄉”；既對全麵深化改革作出頂層設計，又強調突出抓好重要領域和關鍵環節的改革；既對全麵推進依法治國作出係統部署，又強調以中國特色社會主義法治體係為總目標和總抓手；既對全麵從嚴治黨提出係列要求，又把黨風廉政建設作為突破口，著力解決人民群眾反映強烈的“四風”問題，著力解決不敢腐、不能腐、不想腐的問題。在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。在主持召開中央全麵深化改革領導小組第十二次會議時，習近平總書記強調，要教育引導各級領導幹部自覺用“四個全麵”戰略布局統一思想，正確把握改革大局，從改革大局出發看待利益關係調整，隻要對全局改革有利、對黨和國家事業發展有利、對本係統本領域形成完善的體製機製有利，都要自覺服從改革大局、服務改革大局，勇於自我革命，敢於直麵問題，共同把全麵深化改革這篇大文章做好。

在經濟體製深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化、大量新矛盾和新問題集中凸顯的新形勢下，迫切需要選配忠於黨和國家、宗旨意識強、擔當精神強、業務和綜合協調水平高、清正廉潔、德才兼備的幹部特別是領導幹部，努力建設一支高素質、能夠擔當重任、經得起各種風浪考驗、善於治國理政的好幹部隊伍。唯有如此，才能著力提高幹部推動科學發展能力、依法辦事能力，才能打通行政體製改革、政策製定與執行、政府職能轉變的經絡，順通暢和，提高黨的戰鬥力、凝聚力和免疫力，切實擔當起執政興國的重任。

（三）全麵深化改革有賴幹部能力考核

黨的十八屆三中全會作出了全麵深化改革的戰略部署。全麵深化改革的時間表和路線圖確定之後，幹部就是關鍵性因素。劉少奇同誌曾經指出：“一切工作，一切轉變，都依靠我們的幹部。”貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，關鍵就在於建設一支信念堅定、為民服務、敢於擔當、清正廉潔的執政骨幹隊伍。全麵深化改革，就要通過好幹部將黨的十八屆三中全會部署的任務一項一項落實好，落到實處、有序推進。

改革越深入，幹部越關鍵。全麵深化改革能不能凝聚更廣泛的力量與共識，一個很重要的因素就是幹部，要看幹部推進改革的決心和方式方法。各級幹部能不能將中央的改革精神與部署落實到位，能不能敢於擔當、攻堅克難，能不能增強政治定力、把好方向盤，都將影響著改革的成效，影響著改革紅利最終能否真正惠及更多群眾。全麵深化改革對各級幹部特別是領導幹部都將是一個艱巨的挑戰。

幹部特別是領導幹部，是黨的各項政策措施的具體傳達、執行落實者，其一言一行直接關乎黨的形象。對幹部來說，人生無小事，生活無小事。無論是自律、還是他律，都要從細節入手，隻有管住小節，方能慎始，不被蠅頭小利所惑；隻有緊抓幹部能力考核，方能慎終，助推改革事業揚帆遠航。

（本章完）