二、全麵從嚴治黨的主體責任是各級黨組織的政治責任

全會指出，主體責任是政治責任，這高度概括了全麵從嚴治黨主體責任的重大意義。所謂主體責任，就是黨委（黨組）直接抓全麵從嚴治黨工作，黨委書記是第一責任人，黨委成員對職責範圍內的黨風廉政建設負領導責任。可以看出，主體責任能否落實到位，關係到全麵從嚴治黨是否有堅強有力的領導、關係到各項任務的落實能否得到有效的檢查督促、推進工作的各方麵合力能否匯聚。我們必須進一步提高對全麵從嚴治黨主體責任重要性的認識，明確主體責任的內容和措施，加強責任追究，把管黨治黨責任落到實處。

首先，落實全麵從嚴治黨主體責任是加強和改進黨的領導的重要途徑。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是推進包括黨風廉政建設在內的各項工作的根本政治保證。把13億人民凝聚在一起，使中國不斷走向富裕和文明，是中國共產黨的政治責任和曆史使命。黨是中國特色社會主義事業的領導核心。如果這個核心出了問題，我們寶貴的戰略機遇期就會蕩然無存。黨要管黨，管的是什麽？管的就是黨的建設。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是黨的建設的重要方麵；從嚴治黨，就是嚴明黨的紀律、嚴肅執紀。如果各級黨組織再不警醒，還躲躲閃閃、遮遮掩掩，不認真履行主體責任，黨要管黨、從嚴治黨就會淪為一句空話，黨的執政地位就會受到影響，黨的事業也就無從談起。一個行動勝過一打綱領。各級黨組織要從完善和發展中國特色社會主義製度的高度，深刻認識黨要管黨、從嚴治黨的極端重要性和現實緊迫性。隻有主體責任真正落實，我們才能從容自信應對依然嚴峻複雜的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢。

其次，落實全麵從嚴治黨主體

責任是落實黨風廉政建設“兩個責任”的重要保障。貫徹黨的十八屆三中全會《決定》第36條，落實黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”本身就是全麵深化改革的重要任務之一。全麵深化改革，必須加強和改善黨的領導。黨的十八屆三中全會對黨的紀律檢查體製的各項改革舉措，沒有了黨委主體責任的意識、離開了黨委的領導推進，就不可能落到實處。明確了黨委的主體責任，能夠促進黨委書記把黨風廉政建設作為管黨治黨的重要一環，更加旗幟鮮明地抓好紀律檢查工作，定期向上級紀委報告工作且遇重要情況隨時報告，經常分析研判本地區、本部門、本單位反腐敗鬥爭形勢，加強對黨員幹部的日常管理和監督，抓早抓小；能夠促進黨委從黨的建設全局出發、從反腐敗工作需要出發，在想問題、做決策時，多從是否有利於加強權力製約和監督上考慮，多從是否有利於懲治和預防腐敗上謀劃，真正破除改革遇到的觀念束縛、利益藩籬，推動各項改革落到實處。同時，如果全麵從嚴治黨主體責任意識不強或責任履行不到位，紀委的監督責任也很難履行好甚至無從談起。主體責任履行得越到位，就越能在推進本地區本部門黨風廉政建設上形成強大的示範效應、形成和傳導壓力，越能促使紀委更好地履行監督責任。黨委對紀委工作的領導越是旗幟鮮明、堅強有力，紀委的監督權就越有權威性，紀委的工作就越有條件、空間和成效。同時，為紀委履行監督責任創造條件本身又是主體責任的基本內容之一，是黨委履行主體責任的具體表現。各級黨委要支持紀委更多地承擔起依紀依法懲治腐敗的職責，代表黨委發揮好在查辦案件的組織協調作用，形成反腐敗鬥爭的強大合力。

再次，落實全麵從嚴治黨主體責任是提高黨員領導幹部擔當意識的重要手段。權力

就是責任，責任就要擔當。擔當要在工作中體現、在實踐中檢驗。責任清才能敢擔當。有的黨委書記不明白主體責任和第一責任人的內涵。其實就一句話，黨風廉政建設就是黨委書記的事，出了問題首先要追究黨委書記的責任。有的黨委書記認為，落實主體責任就是“支持”紀委工作。這句話不準確。黨委、紀委是領導和被領導的關係，不是支持不支持的問題。有的黨委書記對機關和下屬單位黨的建設了解不夠，一說到加強黨風廉政建設就客客氣氣，提要求時習慣說“我希望”。要求就是要求！希望就是希望！如果各級黨委對形勢缺乏清醒認識，沒有把管黨治黨、加強黨風廉政建設當作自己的主責，就是領導不力。落實主體責任，就是讓各級黨組織和黨委書記明白黨風廉政建設是自己的分內事既是職責所在就不必怕得罪人；就是要明白黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不是請客吃飯，不得罪腐敗分子，就必然有負於黨和人民。既然承擔主體責任，就要在幹事上敢於擔當，在管人上敢於擔當。不能因為怕得罪人、丟選票、傷和氣，就當老好人，對違紀行為、腐敗現象視而不見，愛惜自己的羽毛。關鍵時刻要敢於站出來、敢於亮劍，堅決同不正之風和腐敗現象作鬥爭。責任擔當的本質是對黨忠誠。這是對黨員幹部最根本的政治要求。既然在黨旗下宣過誓，就要遵守黨的章程，對黨絕對忠誠。對黨忠誠，首先要有建立在理想信念基礎上的“理性忠誠”。無數革命先烈拋頭顱、灑熱血，用生命捍衛忠誠，靠的就是理想信念。對黨忠誠，還要有對黨和人民的“利益忠誠”。個人利益與黨和國家、民族利益是綁在一塊的，個人前途和中國特色社會主義的前途命運是聯係在一起的。離開了黨和國家、民族的前途命運，離開了中國特色社會主義道路，就沒有個人的前途和利益。

（本章完）