政治交接，不唯一時；薪火相傳，重在長久

孫瑞華

在新世紀新階段，如何繼續保持民主黨派的優勢和特點，把民主黨派自覺接受共產黨領導、與共產黨親密合作、堅持走中國特色社會主義政治發展道路的優良傳統發揚光大，成為執政黨和參政黨建設共同關注的課題。實現政治交接，在參政黨的建設內容和建設任務中，日益凸現其重要價值。

一、政治交接是參政黨建設的主線

在現代社會，政黨政治之所以能夠存在，原因之一就是政黨在國家的政治生活中能夠發揮出政治社會化的特定功能。參政黨的政治交接就是政黨政治社會化功能的具體體現，也就必然成為參政黨建設的主線。

（一）政治交接是政黨政治社會化功能的具體體現

在現代社會，政黨政治之所以能夠存在，就是因為政黨在國家的政治生活中能夠發揮出特定的政治功能。由於國情不同，政黨製度不同，各國政黨在政治生活中所發揮的功能並不完全一樣，但是，從總體和抽象的意義上看，政治社會化是政黨重要的政治功能之一，而政黨也是現代社會最重要的政治社會化途徑。

政治社會化是社會成員在政治實踐活動中逐步獲取政治知識和能力，形成政治意識和政治立場的過程，是社會的政治意識積累、傳播和延續的過程，是政治文化和意識形態發揮作用的重要前提。從政治社會化的基本含義看，政治社會化是一個人或一個組織持有的政治態度、政治情感、政治價值觀和政治認知模式的形成過程。在這個過程中，個體或組織不僅形成特有的政治觀念和政治參與的行為取向，而且能夠學習和掌握在政治係統中擔任特定政治角色所必需的知識和技能。政治社會化就是社會成員認識政治、形成政治人格與社會對社會成員的政治塑造這兩個運動過程的辯證統一。

政黨是圍繞國家政權活動並借以整合一定階級、階層和集團利益實現其政治綱領的政治組織，是誌同道合者的政治組織，是具有嚴密的組織係統和嚴格的組織紀律的政治組織。為了充分實現自己的政治目標，政黨通常通過其嚴格的章程和儀式，以及常設的政治教育機構和經常性的政治信息溝通活動，通過培訓、講座、參觀、報刊等方式，也通過政黨政治的具體運行和成員個人的政治實踐，訓練和規範成員的行為，使成員認同並支持其主張，使他們形成共同的政治信仰、政治行為準則以及較高水平的政治技能，從而為實現本黨的政治目標而積極工作。所以，政治社會化是政黨重要的政治功能之一。

新世紀新階段，參政黨實現的政治交接，就是實現思想的傳承、工作的延續、傳統的發揚，就是將民主黨派老一代領導人堅定的政治信念、優秀品質和優良作風延續與發展下去，而這正是政黨政治社會化功能的具體要求和體現。

（二）政治交接是參政黨建設的主線

政治交接是政黨政治社會化功能的具體要求和體現，也就必然成為參政黨建設的主線。特別是改革開放以來，民主黨派組織的迅速發展，已經使新一代成員成為民主黨派隊伍的主體。此時，中國共產黨已經實現了新老領導集體的順利交接，而民主黨派領導班子的新老交替尚未完成，政治、思想和組織交接的任務緊迫而繁重。中國共產黨把幫助民主黨派順利完成新老交接作為發展與民主黨派合作關係的重要任務，製定了一係列政策和措施。在中國共產黨的大力支持和幫助下，1997年和2002年，各民主黨派相繼召開代表大會，完成了世紀之交黨派中央和省、自治區、市級領導機構和領導班子的換屆工作，老一代領導人幾乎全部退出各級領導崗位，一大批在新中國成立後成長起來的中、青年幹部逐步走上了民主黨派各級領導崗位，民主黨派新一代領導集體已經形成。而2007年，各民主黨派正在進行的換屆，實際上是政治交接這一重大曆史性任務在前述兩個階段基礎上延續與深入的第三個階段。

中國共產黨的第三代領導集體對民主黨派的政治交接十分重視。李瑞環同誌在1997年1月舉辦的統一戰線和多黨合作專題研究班上的講話中提出：“這種新老交替不僅是人事的變更，還包含著政治的交接，思想的傳承，工作的延續，傳統的發揚。”1997年12月23日，江澤民同誌在中共中央與各民主黨派中央、全國工商聯新老領導人的座談會上指出：進一步搞好政治交接是民主黨派、工商聯各級組織當前和今後一個時期自身建設的首要任務。政治交接的核心，是把民主黨派、工商聯的老一輩在長期革命和建設實踐中形成的優良傳統和高尚風範一代一代傳下去，保證中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度得到堅持和發展。在1997年的黨外人士迎春座談會上，江澤民同誌就民主黨派的政治交接提出了“三個延續與發展”的要求：著眼於各民主黨派政治綱領更好地延續與發展，著眼於民主黨派與中國共產黨親密合作關係更好地延續與發展，著眼於民主黨派老一代領導人的堅定政治信念、優秀品質和優良作風更好地延續與發展。2006年的黨外人士迎春座談會上，胡錦濤同誌針對各民主黨派2007年即將開始的換屆工作明確要求：要突出走中國特色社會主義政治發展道路這一主題，遵循多黨合作的政治準則，符合政治交接、優化結構和健全機製的總要求。

瞻之於前，啟之在後。回顧十年間參政黨建設中政治交接每一階段的發展，體現出一條推進與深化的主線：繼承優良傳統，加強參政黨建設，堅定走中國特色社會主義政治發展道路的信心與決心。政治交接是時代賦予參政黨的重要使命，是新世紀新階段參政黨建設的重要命題和首要任務，是參政黨建設的主線。

二、政治交接的任務和內容

實現政治交接，首先需要解決交接什麽的問題。參政黨所要實現的政治交接具有特定的涵義。政治交接，就是要把民主黨派幾十年來的政治綱領、政治原則和政治經驗繼承和延續下去，就是要把各民主黨派老一代領導人堅定的政治立場、正確的政治方向、鮮明的政治態度、強烈的政治責任、嚴明的政治紀律、高尚的政治品德繼承和延續下去，就是要把各民主黨派與中國共產黨在長期風雨同舟、榮辱與共、團結合作實踐中共同探索、積累的政治經驗和優良傳統繼承和延續下去。

實現政治交接，主要體現為兩方麵的內容。

（一）溫故。深入體會曆史，繼承和發揚民主黨派前輩領導人久經考驗後錘煉而成的政治信念、優良傳統和高尚風範，這是各民主黨派在與中國共產黨長達半個多世紀的親密合作曆程中形成的寶貴精神財富和獨特的政治優勢。主要包括：

⒈ 自覺接受中國共產黨領導，與中國共產黨團結合作、共同奮鬥的傳統。這是中國參政黨最重要的政治信念和傳統，是中國多黨合作製度賴以存在和發展的基礎。

⒉ 愛國主義的傳統。各民主黨派各個時期的領導人都是著名的愛國主義者。在中國民主革命時期，他們始終堅持反對帝國主義及其所支

持的國內反動勢力的立場；在社會主義建設中，他們熱愛社會主義新中國，積極參加社會主義建設；改革開放以後，他們充滿熱情地投身中國特色社會主義現代化建設事業；在祖國統一問題上，他們堅決反對各種分裂祖國、阻礙祖國統一的圖謀和活動，為爭取早日實現祖國的完全統一充分發揮作用。愛國主義是中國多黨合作極為重要的政治基礎，也是參政黨成為為社會主義服務的政治力量的重要條件。

⒊ 科學、民主與求實的傳統。在中國民主革命時期，各民主黨派許多領導人都是五四運動的參加者，或者是在五四運動教育下成長起來的。在五四運動中，以中國共產黨創始人為代表的一部分先進知識分子，開創了科學、民主和求實的傳統。當一部分參加五四運動或受五四運動影響的知識分子參與創立民主黨派時，這一傳統也就自然而然地成了民主黨派的優良傳統。新中國成立以後，民主黨派中的知識分子堅持科學、民主和求實的傳統，在社會主義建設中，在改革開放和社會主義現代化建設中，在全麵建設小康社會中，作出了積極的貢獻。

⒋ 無私奉獻的傳統。各民主黨派的許多成員，特別是許多領導人，在中國革命和建設事業中曾經作出過重要的貢獻，但卻從不居功自傲，從不計較個人名利得失，為了統一戰線事業，為了國家和民族利益，不在乎自己個人的利益得失，始終把國家和人民的利益擺在第一位，始終默默無聞、踏踏實實地工作，表現出了無私奉獻的崇高品質。這種無私奉獻的精神，是參政黨的寶貴精神財富。

⒌ 努力學習、自我教育的傳統。在中國民主革命時期，民主黨派的老一輩領導人，多數生活在國民黨統治區，但這並不妨礙他們探索和追求真理。正因為如此，他們才會選擇接受共產黨領導，走上新民主主義革命的道路。新中國建立以後，民主黨派成員在共產黨的支持和幫助下，自覺、刻苦地學習馬列主義，努力掌握分析問題、解決問題的科學方法和觀點。改革開放以後，特別是進入全麵建設小康社會新階段以後，民主黨派成員在寬鬆的政治環境中堅持努力學習、自我教育的傳統，更加自覺地學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，不斷提高綜合能力，為全麵建設小康社會、實現中華民族偉大複興作出了新的貢獻。

（二）知新。認真學習兩個“5號文件”，把握當前的時代特點和任務要求，為民主黨派的優良傳統增添新的時代精神和內涵。

在新世紀新階段，政治交接具有新的任務和內容。一方麵，2007年換屆後，出生於解放前、在改革開放初期加入黨派的領導人大部分退了下去，一批出生於新中國成立後、成長於改革開放年代、九十年代前後加入黨派的同誌走上了領導崗位；另一方麵，我國經濟社會發展正處於新的曆史起點，改革發展正處於矛盾凸現的關鍵時期，對外開放正在深刻變化著的國際局勢中不斷擴大。身處多樣、多元、多變時代的年輕一代，如何繼承和發揚民主黨派老一代領導人與中國共產黨風雨同舟的優良傳統，保持民主黨派的政治方向不變、優良傳統不變、優勢和特色不變，是政治交接第三個階段的重點任務和內容。堅持走中國特色社會主義政治發展道路，成為參政黨實現第三個階段政治交接的時代主題。

中國特色社會主義政治發展道路，是中國共產黨在長期實踐中經過艱辛探索而逐步開辟出來的，是一條實現中國繁榮富強和中國人民幸福安康的必由之路、成功之路和勝利之路。胡錦濤總書記指出，當今世界和中國的實踐都表明，一個國家要實現經濟社會發展、實現長治久安，必須找到一條既適合自己國情、又符合時代要求的發展道路。從改革開放的偉大實踐中，從曆史比較和國際觀察中，各民主黨派更加深刻地認識到，隻有堅持走中國特色社會主義政治發展道路，才能發展中國、振興中國；隻有堅持走中國特色社會主義政治發展道路，才能實現全麵建設小康社會、構建和諧社會的宏偉目標和中華民族的偉大複興。

中國特色社會主義政治發展道路的形成和堅持，也凝聚著民主黨派的智慧和力量，特別是老一輩民主黨派領導人為之付出了大量心血，進行了不懈努力，作出了重大貢獻。堅持中國特色社會主義政治發展道路，已經形成為民主黨派優秀傳統的核心。中國的參政黨必須從國家興旺發達和長治久安的高度，從中華民族複興的高度，進一步增強堅持走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性，堅定不移地堅持中國共產黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本方針和基本經驗，不斷深化對社會主義建設規律的認識和把握，使中國參政黨的一切言行更加符合社會主義初級階段的國情和時代發展的要求，更加符合人民群眾的願望和利益。參政黨繼承傳統、發揚傳統，最根本的就是要繼承這一優良傳統的核心和實質，在堅持中國特色社會主義政治發展道路上決不能有絲毫的動搖。

三、政治交接的對象和方式

（一）重點交接給中青年領導幹部

把民主黨派老一輩領導人在長期革命和建設實踐中形成的政治信念、優良傳統和高尚風範，交接給民主黨派新一代成員，重點要交接給民主黨派新一代中青年領導幹部手中。2007年換屆後，一大批“文革”後參加工作的中青年幹部將走上各級領導崗位，成為各級領導班子的主體力量，這使得加大中青年領導幹部政治信念、優良傳統和高尚風範的教育力度成為參政黨最為迫切的一項工作。中青年幹部是擔任新世紀黨派各級領導工作的人才，承擔著承前啟後、繼往開來的曆史重任。他們的政治把握、參政議政、組織領導和合作共事的能力與素質，直接關係到參政黨在新世紀的健康發展，關係到新世紀多黨合作事業的健康發展。

民主黨派新一代中青年領導幹部，是在接受社會主義的係統教育和黨的培養下成長起來的，他們具有強烈的愛國熱情和社會責任感，擁護黨的領導，擁護黨在初級階段的基本路線和改革開放的政策，對祖國發展充滿信心；他們努力工作，事業有成，具有強烈的事業心；他們年富力強，充滿朝氣，知識淵博，視野廣闊，思想活躍，富有開拓精神。但是，由於曆史條件和成長環境不同，新一代沒有老一輩那樣長期與共產黨風雨同舟、患難與共的閱曆，有些同誌對多黨合作的曆史傳統缺乏深刻、係統的了解；加之不少同誌在擔任領導職務前，長期從事專業技術和學術研究工作，有些同誌實踐鍛煉和政治經驗不足，政治敏銳性和政治鑒別力不強，政治把握、參政議政、組織領導和合作共事的能力和素質都有待提高。參政黨新一代領導幹部，隻有盡快完成政治角色的轉換，在新的崗位上，把自己鍛煉成為既能把握大局，又能了解實際，既能高瞻遠矚，又能腳踏實地，同共產黨肝膽相照、真誠合作的新一代政治家和社會活動家，將民主黨派政治綱領、政治路線和政治傳統傳承和發展下去，才能當之無愧地擔負起領導本黨派廣大成員前進的重任。

在新老交替中，民主

黨派新一代中青年幹部需要正確認識到，自己從老一代領導人手中接過來的不是官位，而是堅持走中國特色社會主義政治發展道路的政治崗位。即便有官的色彩，做官也隻是一陣子，做人卻是一輩子。要把民主黨派老一輩領導人的人品、學識、風範接過來，傳下去，使自己的一陣子、一輩子融入中國特色社會主義政治發展道路的永恒事業之中。

（二）把握好繼承與創新的統一

政治交接實現得如何，首先取決於對政治交接的認識。在對政治交接的認識中，如何對待繼承與創新的關係，有兩方麵傾向值得注意：一種是不重視繼承，認為在新世紀新階段參政黨建設麵對的是新情況、新問題，以前的經驗和傳統已經不適用；一種是完全照搬老經驗，認為繼承就是“原封不動”，對新觀念、新事物、新辦法不願接受，不願意麵對新的挑戰開拓創新。這兩種認識都不利於政治交接，不利於共產黨領導的多黨合作製度的堅持和完善。

繼承與創新是一個問題的兩個方麵，不能分割。任何事物的發展都是在繼承與創新的過程中展開的，在繼承與創新的過程中實現的。惟有繼承才可能創新，惟有創新才可能發展，從而達到真正的繼承。繼承是創新指導下的繼承，創新是繼承基礎上的創新，兩者緊密聯係。繼承不是照搬，而是加以改造的提高；創新也不是離開傳統另搞一套，而是新的高水準的繼承，是在深刻認識曆史規律、掌握曆史主動性基礎上的創新，兩者相互包含、相互促進。“三個代表”重要思想與馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的關係，就充分體現了繼承與創新的辯證關係。“三個代表”重要思想與馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承，同時又是馬克思主義中國化的最新成果，是堅持馬克思主義的典範，又是發展馬克思主義的典範。否認馬克思主義的科學性，丟掉老祖宗，是錯誤的、有害的；教條式地對待馬克思主義，也是錯誤的、有害的。隻有堅持繼承與創新的統一，才能在認識上達到新的高度，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，在新的實踐中繼續發展馬克思主義。

對政治交接也要全麵準確地把握。政治交接不僅要繼承，而且要創新，是繼承與創新的統一。要把繼承民主黨派優良傳統作為創新的基礎，認真研究優良傳統對做好現實工作的重要作用；要在創新中將優良傳統發揚光大，在工作中要勇於麵對現實，研究探索，想別人所未想，做前人所未做，解決前人解決不了的問題；要把繼承與創新統一於參政黨建設的實踐中，統一於堅持完善共產黨領導的多黨合作製度的實踐中。這樣才能真正搞好政治交接，才能真正把政治交接落到實處，才能使參政黨的整體能力得到真正提高和加強。

四、政治交接，不唯一時；薪火相傳，重在長久

（一）在政治交接的實踐中持續提升整體能力

政治交接的效果如何，其衡量標準隻能是實踐。這個實踐，就是是否在走中國特色社會主義政治發展道路。認真履行參政議政職能，既是堅持中國特色社會主義政治發展道路的內在要求，也是參政黨堅持中國特色社會主義政治發展道路的重要體現。參政黨要以參政議政的實際成果來體現堅持中國特色社會主義政治發展道路的信念和決心。新一屆領導班子必須始終把增強參政議政能力作為建設重點，要通過提高領導班子成員的政治把握能力、參政議政能力、組織協調能力和合作共事能力，來帶動參政黨整體參政能力的提高和加強；通過整合黨員中的各級人大代表、政協委員、政府部門任職的領導幹部和各種特約人員的參政議政力量，來帶動參政黨整體參政議政智力資源的整合；還要把全體黨員在換屆過程中煥發起來的政治熱情和工作積極性轉化到更好地履行參政議政職能上來；要按照中共中央兩個五號文件精神的要求，牢牢把握發展這個第一要務，貫徹和落實科學發展觀，緊緊圍繞國家改革發展穩定的大局，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明的協調發展和人的全麵發展；要積極、主動反映和代表各自所聯係群眾的具體利益和要求，幫助執政黨協調好最廣大人民群眾根本利益和具體階層、群體具體利益之間的關係，為構建社會主義和諧社會建言獻策。在實現政治交接中不斷提升能力，在增強能力中持續實現政治交接。

（二）政治交接是一個不斷推進的持續動態過程

組織上新老交替的完成並不意味著政治信念、優秀品質和優良作風的傳承也已完成。使新一代成員形成共同的政治信念、政治行為準則以及較高水平的政治技能，是一個長期的任務，還遠遠沒有完成。所以，政治交接是參政黨建設長期的政治任務。

實現政治交接，關鍵在“接”字。“交”是一個環節，一個程序，“接”卻是從一個環節、一個程序延續為一個長期過程。“接”過來後的一屆、兩屆乃至更長時間裏，如何把傳統繼承好、把局麵開出來，走好中國特色社會主義政治發展道路，始終都是“接”的重要內容。表麵上看，“接”的是工作職務，實質上“接”的是重大的政治責任，“接”的是統一戰線事業、多黨合作大局和中國特色社會主義政治發展道路的延續與發展。

為了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度的可持續發展，為了參政黨建設的可持續發展，各民主黨派必須要把老一輩領導人為民主黨派奠定的立黨之本，堅持下去並根據新的時代要求予以發揚。麵對實現政治交接、加強參政黨能力建設兩大曆史性課題，參政黨必須通過一係列教育實踐活動，在繼承的基礎上豐富新內涵，以新內涵弘揚老傳統。當前，各民主黨派要以政治交接為契機，更充分地動員全體成員的熱情和智慧，致力於加強中國共產黨領導的多黨合作，致力於推動社會主義核心價值體係建設，致力於維護和促進社會和諧；要充分發揮自身特點和優勢，始終堅持自覺、自主、自為，始終突出領導班子和領導成員這個重點，真正把政治交接的要求落到實處，並形成長效機製；要注意做好紮紮實實的思想政治工作，做到平時潤物無聲、點滴積累，關鍵時刻加強引導、把準方向；要始終圍繞充分參政黨職能的履行，結合實際，發揮優勢，在構建和諧社會中有所建樹，有所作為。

總之，人事有代謝，時代在前進。作為參政黨建設的一項重大戰略任務，政治交接的重點是繼承和發揚民主黨派老一輩領導人長期與中國共產黨團結合作形成的政治信念、優良傳統和高尚風範，關鍵是增強接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性，核心是堅持走中國特色社會主義政治發展道路，目的是鞏固多黨合作和政治協商的政治基礎，推動和實現我國統一戰線和多黨合作事業的可持續發展。政治交接是時代賦予參政黨的重要使命，是新世紀新階段參政黨建設的首要任務。參政黨要不辱使命、認清方向，繼承傳統、勇於開創，保證參政黨在中國特色社會主義政治發展道路上走實、走穩、走好、走遠，在與中國共產黨風雨同舟、肝膽相照的新的征程中續寫新的輝煌。

（責任編輯：孫寶林）

（本章完）