第0092章 二次變法
第0092章 二次變法
宋國在年末的時候又一次頒布了變法的條令，深入改革。
宋君偃為了保證政令通達，也為了改變公卿大夫把持地方，任人唯親的一些情況，決定在整個宋國實行察舉製。
察舉製主要特征是由地方長官在轄區內隨時考察及選取人才，推薦予上級或者中央，被試用及考核後，再任命為官職。被推薦的人在任期間一旦貪汙受賄，或者玩忽職守，甚至於犯了大罪，推薦這個人的官吏應該被懲罰，甚至同罪株連也不為過。
宋國察舉的科目是根據對專門人才的需要而設立。
這些科目，統一由國君確定。
按照舉期分類，察舉的科目可分為常科（歲科）與特科兩大類。歲科有孝廉、秀才、察廉（廉吏）、光祿四行；特科又分為常見特科和一般特科。
在上述科目中，以歲科為先，其中又以“孝廉”一科為最重要。特科中則以“賢良方正”為最重要。
如果按照四科標準分類，以“德”為主的有孝廉、孝廉方正、至孝、敦厚等科；以“文法”為主的有明法科；以“才能”為主的有尤異、治劇、勇猛知兵法、明陰陽災異、有道等科。但所有的科目，都以“德行”為先，在學問上則以“儒學”為主。
察舉製的頒布，遭到了以來叔齊、魚宵等眾多舊貴族大臣的強烈反對，他們認為此舉會顛覆宋國的祖宗之法，不利於宋國的長治久安。
若是中央和地方錄取了大量的孝廉，以為官吏，那麽公卿大夫們安插在各地的親信官吏還怎麽混？不都得閑賦在家，丟了飯碗給別人讓位啊？
可是宋君偃不管這些舊貴族大臣怎麽反駁，一席話就懟了回去：“察舉製你們都可以舉孝廉！為國家推薦人才，隻要通過考核的科目的，寡人都會任用他們的！但是你們舉薦的人才要是出了什麽問題，你們這些舉薦的官員都要被株連，一一治罪！”
好吧，這話算是把路給堵死了，看來宋君偃的鐵了心地要在宋國實行察舉製了。
不過公卿大夫們也不氣餒，人才在自己家裏有不少的嘛。貴族出身的子弟讀書識字，滿腹經綸，去考取一個孝廉和秀才還不簡單嗎？
至於舉薦的人才會出現什麽問題，呃，這個，叮囑他們夾著尾巴做人好了。
就這樣，實行了察舉製的宋國，一下子吸引了不少別國士子的慕名而來。
孝、廉有“孝子廉吏”的意思。“孝”是指孝敬父母；“廉”是指清廉勤政。這是古時對官吏的普遍要求。傳聞中的宋國是禮儀之邦，又因為坑殺四萬齊軍降卒的事情被抹黑成了虎狼之國，現在實行的察舉製無疑是給宋國正名了。
除此之外，李敖的二次變法，還規定了官吏的等級，由一品到九品，秩比的不同也決定了俸祿的差異。
一品大臣，則是相國、大都督和禦史大夫，即三公，三公就是一品大臣，秩兩千石。
二品大臣，則是廷尉、少府、郎中令這些九卿，屬於二品大臣，秩一千五百石。
三品大臣，則是各地的郡守，朝中大臣也有三品的，秩一千二百石。
四品大臣秩一千石，五品大臣秩八百石，六品大臣秩七百石，七品大臣秩六百石，八品官吏秩五百石，九品官吏秩四百石。
這些秩比，就是俸祿，在戰國亂世，糧食財帛可是硬通貨，可以跟別人兌換東西，以物易物的。
而宋國這個創造性地出台品級官吏的做法，更是極大地調動了官員們積極性。宋國足夠的富庶，也給得起那麽多的俸祿，看著這些俸祿，還在觀望的天下賢才，乃至於一些隻有一些才幹，資質平庸的人都能觸及六七品大臣的門檻了，這還不讓人心動嗎？
心動不如行動，於是臨近宋國的各國也有大多的士子爭相告走，入宋做官。
以至於宋君偃告別了官吏不夠用，還受製於舊貴族的窘境，現在宋國的官場上，屍位素餐的基本上沒有了，整個官場煥然一新，許多不合格的官吏被淘汰，被查出貪汙犯法的官吏更是倒黴地被砍頭了。
人才嘛，多多益善。現在入宋的士子太多了，宋國也沒有那麽多職位安排他們，隻好設立招賢館，或者讓各個大臣招納他們作為門客，暫時供養起來了。
李敖的二次變法，不僅涉及官場，連軍隊裏都開始了大刀闊斧的改革。
為了能有足夠的兵力可以征召，也為了征召的士卒戰鬥力不弱，宋國就開始在全國範圍內實行“農閑務兵製”。
什麽是農閑務兵製？就是在秋收過了之後，農民有時間不太需要忙活的時候，國家強製性征召各地的精壯入伍，進行一年一度，為期一個月到兩個月的操練。
這樣，即使國家征召士卒征戰的時候，各地的士卒雖然戰鬥力不如常備軍，卻也能迅速形成戰鬥力，用於戰場了。
農閑務兵製，又被稱之為義務兵製。
當然了，在這個戰國亂世，隻要國家有召，都是強製性要求黔首入伍的，不得抵觸，不然就要流亡別的國家或者關入牢房裏成為刑徒了。
除此之外，李敖變法還規定，一場戰爭的人頭不得少於敵方，不論勝敗，自統兵大將以下的各級將領都要被懲罰。士卒殺敵可以晉升爵位，將尉主要是看戰績的。
除了這些，宋君偃還讓李敖在變法裏麵加上了一條，就是各地方的三老，嗯，就是每個村子裏的三個長者可以在年關的時候一起入宮覲見國君，檢舉當地官吏的不法之事，也可以當麵讚賞當地的官吏。
宋君偃還讓人在宮門前樹立一根粗壯的誹謗木，還有一麵牛皮大鼓，稱之為“上聽鼓”，跟後世的報警是差不多的。
隻要認為國家的政策有什麽不對的地方，臣民可以敲響上聽鼓，通達國君。
誹謗木的作用也是一樣的，哪怕是一個普通的黔首想要告狀，都可以在誹謗木上刻下其官吏的名字。
誹謗木旁邊有專門的宿衛看守，可以立即通知國君知道，當然了，告狀的黔首若是不想被人知道是自己告狀的話，可以不報，等到宋君偃走過去的時候自然會知道的了。
擅自刻畫誹謗木，血口噴人的黔首在查實之後不屬實的，該黔首也會被關進大牢裏三年，或者發配，服勞役。而敲響上聽鼓的也差不多，總不能讓人特別消遣國君吧？
這一改革徹底地改變了宋國的整體麵貌，官場形成了一股清流。
在臣民的互相監督之下，在國家的有力打擊，還有各項舉措（嚴厲的懲治和豐厚的獎賞）之下，原本一團死氣的宋國官吏，由內而外地發生了翻天覆地的變化！
在地方上，宋國經過人口普查，也建立了新的戶籍製度。
將吳郡的一部分桀驁的越國黔首遷移到陽亢之地，然後又遷入陽亢之地的一些齊國的黔首，途中死亡的老百姓不知道有多少，大多因為水土不服的。
不過宋君偃已經管不了那麽多了，遷移黔首無疑是最好的消化的辦法，不然要等到宋國同化這些原本是別的國家的老百姓，不知道要幾代人的時間。
宋國建立的戶籍製度，就是明確人口，在二次變法中規定，凡是生育一個孩子的獎勵財帛若幹，凡是男子十八，女子十六還沒婚配的嚴懲不貸，或者發配邊疆，或者罰財帛，服勞役。
三十歲之前沒有子嗣的，也將受到嚴懲。
國家鼓勵早生早育早婚，還有就是，男子到了二十歲弱冠之年，必須要分家，婚配之後也必須要分家，以便國家更好地征收賦稅。
此為，沒有官府出具的文書，黔首不得私自離開當地，就像是士子這些階層的人也需要文書周遊，不過國家也會開具給這些士子。
變法規定，農民階層在沒有國家命令之前，不得離開祖輩的土地，不得離開當地的郡縣，若是私逃別的國家的，呃……那多半是活不成了，成了野人，漂泊一生，不知道死了多少。