6.人民觀：共產黨員實踐根本宗旨的永恒意識

6.人民觀

共產黨員實踐根本宗旨的永恒意識

人民觀，就是對人民的地位、作用和對待態度等總的看法和觀點。中國共產黨是中國最廣大人民根本利益的忠實代表，是為整個人類的徹底解放而奮鬥的先進政黨。代表最廣大人民的根本利益，始終堅持立黨為公、執政為民，這是中國共產黨在批判地繼承中國傳統民本思想的基礎上，確立的一種嶄新的人民觀。因此，樹立正確的人民觀，簡單地講，就是樹立並強化始終視人民為天的一種思想觀念。每個共產黨員都要不斷強化這種人民觀，自覺踐行這種人民觀，把最廣大人民的根本利益作為自己的最高價值取向和最高價值定位。

（一）始終牢記人心向背問題

胡錦濤在慶祝建黨85周年大會上發表的講話中指出：“人心向背，是檢驗一個政黨是否具有先進性的試金石。”“一個政黨如果不能保持同人民群眾的血肉聯係，如果得不到人民群眾的支持和擁護，就會失去生命力，更談不上先進性。中國共產黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。保持黨同人民群眾的血肉聯係，是中國共產黨無往而不勝的法寶，也是中國共產黨始終保持先進性的法寶。”

2011年9月5日，習近平同誌在中央黨校秋季學期開學典禮上的講話中指出：“中國共產黨的曆史，總起來說是黨團結帶領人民不斷把中國革命、建設、改革事業推向前進的曆史，其所取得的成就與進步偉大輝煌，其所經曆的困難與風險也世所罕見。90年來，我們黨經曆並一一有效應對的困難、風險很多。比如：有效應對了1927年大革命失敗後麵臨的極大危險，開創了土地革命戰爭的大好局麵；有效應對了1934年中央根據地第五次反‘圍剿’失敗後的嚴重困難，經過長征北上推動了全民族的團結抗日；有效應對了1959年至1961年這三年的嚴重經濟困難，迅速恢複和發展了國民經濟；有效應對了‘**’造成的內亂局麵，開創了改革開放和社會主義現代化建設的新時期；有效應對了四川汶川特大地震、青海玉樹強烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災害，奪取了抗災救災和災後恢複重建工作的重大勝利；有效應對了國際金融危機的衝擊所造成的困難，繼續保持經濟和社會發展的良好態勢，等等。遇到困難和風險，勇敢正視、正確應對，攻堅克難、奪取勝利，這充分反映了我們黨在革命、建設、改革各個曆史時期遇變不驚、知難而進、化險為夷、百折不回的奮鬥曆程，這也是我們黨堅持一切為了人民、一切依靠人民所以能夠不為一切困難所嚇倒、不為一切風險所征服，而終能不斷地開創出一個又一個勝利局麵、不斷地推動事業向前發展的曆史邏輯。”

人心向背，是決定一個政黨、一個政權興衰成敗的根本原因，是一條毋庸置疑的客觀規律。對於執政的共產黨來說，同樣要受這個規律的支配。中國共產黨成為執政黨，是人民的選擇、曆史的選擇。從根本上講，正是由於中國共產黨在過去長期革命鬥爭實踐中始終與人民群眾同呼吸、共命運，以最大的忠誠為實現人民利益而英勇奮鬥，才贏得了人民群眾的衷心擁護，才取得了國家政權。對中國共產黨來說，贏得執政地位不容易，鞏固執政地位更不容易。如果黨在執政以後脫離群眾，失信於民，那麽，無論曾為人民立下了怎樣的曆史功勳，遲早也會被人民所拋棄。前蘇聯和東歐共產黨喪失執政地位，就是深刻的教訓。

對於馬克思主義執政黨來說，堅持立黨為公、執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，始終是最緊要的，保持同人民群眾的血肉聯係，始終是中國共產黨履行執政使命的核心能力。保持同人民群眾的血肉聯係，在黨的執政能力體係中始終起著支配性的作用。一方麵，密切聯係群眾這個核心能力，從根本上牽引著其他各個方麵執政能力的發揮。熱愛人民、心係群眾，是共產黨員執政能力賴以發揮的根本動力。中國共產黨的幹部隻有做到權為民所用、情為民所係、利為民所謀，才能將執政能力充分發揮出來。另一方麵，密切聯係群眾這個核心能力，從根本上決定著其他各個方麵執政能力的實現。中國共產黨的執政能力是通過人民群眾的社會實踐來具體實現的。黨同人民群眾的關係如何，直接影響著黨的執政能力的實現程度。經驗表明，黨的各級組織和領導幹部越是同人民群眾保持血肉聯係，其執政能力包括體現執政能力的各項決策，就越能被廣大群眾所認同、所信服、所支持，就越能通過廣大群眾的火熱實踐達到預期目的。

密切聯係群眾是中國共產黨的優良傳統，也是中國共產黨最大的政治優勢。加強黨的執政能力建設，總體目標就是要使中國共產黨始終成為立黨為公、執政為民的黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的黨，歸根到底，成為經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨，帶領全國各族人民實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。這個總目標，決定了黨的執政能力建設在取向上盡管具有多重性，但其核心依然是保持黨同人民群眾的血肉聯係。

（二）群眾路線是黨的生命線

黨的群眾路線，是黨的一切工作的生命線。堅持黨的群眾路線，密切黨群、幹群關係，是中國共產黨的政治優勢和優良傳統，是中國共產黨的力量源泉和勝利之本。中國共產黨始終堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。黨的宗旨決定了黨的全部活動的出發點和歸宿都是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

堅持黨的群眾路線是構建社會主義和諧

社會的必要條件和政治基礎。構建社會主義和諧社會是一項龐大的係統工程，既要處理各種具體關係，也要從宏觀、大係統的角度去籌措，特別是要抓住大係統中的關鍵，以帶動整個係統的和諧運行。在我國社會主義社會這個大係統中，中國共產黨處於領導和執政地位，這是中國共產黨在領導中國人民進行革命、建設、改革和發展的長期實踐中形成的，是曆史的必然選擇。同時，在中國這樣一個多民族的發展中大國，要把各方麵的智慧和力量凝聚起來，向著社會主義現代化的目標前進，必須要有中國共產黨的堅強領導。所以，在構建社會主義和諧社會中，中國共產黨既是倡導者，也理所當然是領導者和組織者。而人民群眾既是曆史發展的推動者，也是建設社會主義和諧社會的主體，是推動社會主義和諧社會建設的力量源泉。在構建社會主義和諧社會係統工程中，中國共產黨和人民群眾起著至關重要的作用，也是社會主義和諧社會中最為重要的一對關係。因此，隻有堅持黨的群眾路線，才能真正發揮好黨的領導核心作用和人民群眾的主體促進作用。

堅持黨的群眾路線是提高構建社會主義和諧社會能力的重要環節。檢驗一個黨的執政能力，歸根到底是獲得廣大人民群眾認同的問題。所謂認同，就是人民群眾對執政黨的支持和擁護的信任度。這就要求要實現社會和諧，注重社會公平、社會正義。這就為如何提高黨構建社會主義和諧社會能力提出了新要求。從一定意義上講，堅持黨的群眾路線是提高構建社會主義和諧社會能力的重要環節。一是要切實改進工作作風，密切黨群、幹群關係。在現實中，官僚主義、拜金主義、極端個人主義、形式主義、本位主義的現象是不少的，不改進工作作風，又怎麽能密切黨群、幹群關係，又怎麽能得到人民群眾的認同？要改進工作作風，就必須求真務實，增強群眾觀點，樹立正確的人民觀，進一步提高立黨為公、執政為民的自覺性。二是要深入基層，深入實際，關心群眾疾苦。黨的群眾路線，是中國共產黨在長期實踐中摸索和形成的法寶。黨的事業能否順利發展，關鍵在於黨員幹部是否堅持黨的群眾路線。堅持群眾路線，就要深入群眾、深入基層、深入實際，大興調查研究之風，關心群眾疾苦，多傾聽他們的呼聲，及時發現和解決群眾的實際困難和問題。堅持尊重人、理解人、關心人，有針對性地解決不同社會群體的思想問題。隻有與群眾心連心，想群眾之所想，急群眾之所急，才能端正思想作風和工作作風，才能與群眾保持密切的聯係，得到人民群眾的信賴和愛戴。三是要為人民群眾辦實事、辦好事。從人民群眾的利益出發，一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾。把群眾關心的熱點和難點作為工作的重點，著力研究解決群眾生產生活中的疑難和緊迫問題，讓人民群眾真正得到實惠，體會到黨的溫暖，才能進一步密切黨群、幹群關係。

堅持黨的群眾路線，需要黨員同誌轉變工作作風。黨員是黨的事業的主體和骨幹，是全麵建成小康社會和構建和諧社會的領頭雁。黨員是否心裏裝著群眾，堅持為群眾服務，是黨群關係是否和諧融洽的關鍵。隻有黨員發揚好的作風，全心全意為人民服務，以良好形象和實際行動取信於民，才能構建和諧的黨群關係。因此，黨員同誌必須牢牢把握以下三點：一是始終堅持群眾觀點。黨員是人民的公仆，人民公仆愛人民是職責所在，更是感情所係。在任何時候、任何情況下，都必須堅持群眾觀點，把“萬事民為先”作為行為準則，滿腔熱情地為人民群眾服好務。二是不斷增強做好群眾工作的本領。做好群眾工作是構建和諧的黨群關係的重要途徑。應深刻認識做好群眾工作的極端重要性，打牢做好群眾工作的思想基礎；通過各種形式拓寬與人民群眾聯係交流的渠道，及時了解人民群眾的所思、所想、所盼；改進和創新新形勢下群眾工作的方法，綜合運用法律、政策、經濟、教育等手段，提高群眾工作的針對性和有效性。三是樹立廉潔奉公的形象。好的形象就是威信、就是力量。隻有廉潔奉公、秉公辦事，才能得到人民群眾的擁護，也才能構建和諧的黨群關係。黨員、尤其是黨的幹部必須把廉潔奉公作為從政的第一要義和基本準則，始終做到清正廉明、奉公守法。同時，主動接受群眾監督，在人民群眾的監督中樹立廉潔奉公的良好形象，從而構建和諧的黨群關係。

（三）真正做到“權為民所用，情為民所係，利為民所謀”

“權為民所用、情為民所係，利為民所謀”是新形勢下中國共產黨堅持立黨為公、執政為民這個執政理念的生動體現，是黨同人民群眾血肉聯係的具體反映。三者是辯證聯係的統一體，其中，權為民所用是核心、是關鍵。隻有真正為人民掌好權、用好權，才能切實做到心係群眾、為民謀利。因此，按照權為民所用、情為民所係、利為民所謀的要求樹立正確的人民觀，就要正確看待和處理好手中權力與人民利益的關係，始終以黨和人民的事業為重，用人民賦予的權利服務於人民、造福於民，絕不以權謀私；堅持與人民群眾心連心、同呼吸、共命運，始終把人民群眾的安危冷暖放在心上，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，千方百計為群眾排憂解難，絕不脫離群眾；堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，時刻把群眾利益放在首位，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，絕不與民爭利。

胡錦濤同誌在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話中指出：“作為領導幹部必須牢記我們手中的權力是人民賦予的，隻能用來為人民謀利益，而絕不能用來為自己謀私利，要始終為人民掌好權、用好權。”中國共產黨在革命戰爭時期是代表人民並領導人民去奪取政權的，

革命勝利以後則要代表並領導人民掌握和行使好國家的各項權力。我國是社會主義國家，人民是國家的主人，中國共產黨的執政地位、社會主義國家的一切權力，都是來自於人民的。共產黨員手中的權力說到底是人民賦予的。所以，必須運用人民賦予的權力為國家的富強服務，為人民群眾的富裕服務，而絕不能把它變成謀取個人或小團體私利的工具。同時，要始終自覺地接受黨和人民對自己行使權力的監督。

情為民所係，就是要對人民群眾懷有深厚的感情，時刻傾聽群眾呼聲，反映群眾意願，集中群眾智慧，忠實地貫徹執行黨的群眾路線，努力使我們製定和實施的各項方針政策和措施更好地體現人民群眾的利益。列寧說過：“沒有‘人的感情’，就從來沒有也不可能有對於真理的追求。”“情為民所係”不能停留在口號和一般要求上，必須要體現在與人民群眾的深厚感情上。群眾在共產黨員心裏的分量有多重，共產黨員在群眾心裏的分量就有多重。在正確對待群眾的問題上，來不得半點兒含糊。現實生活中，有的領導幹部嚴重脫離群眾，對群眾的疾苦漠不關心，對群眾的安危掉以輕心，致使群眾反映的一些突出問題長期得不到解決，關係群眾切身利益的一些工作長期不能取得成效。這種對群眾不負責任的不良作風，同中國共產黨的性質和宗旨是格格不入的，是同堅持立黨為公、執政為民的本質要求格格不入的，更是同黨視民為天的執政理念格格不入的。共產黨員特別是黨員領導幹部都要以全心全意為人民服務的情感和真心實意對人民負責的神，做到心裏裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾。始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，牢記群眾利益無小事的道理，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。對群眾生產生活麵臨的這樣那樣的困難，特別是對下崗職工、困難群眾遇到的實際問題，要帶著深厚的感情去幫助解決，切實把黨和國家為他們脫貧解困的各項政策措施落到實處，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。

利為民所謀是牢記立黨為公、執政為民執政理念的直接體現。馬克思指出：“正確理解的利益是道德的基礎。”人民群眾的整體利益總是由各方麵的具體利益構成的。我們所有的政策措施和一切工作，都應該正確反映並有利於妥善處理各種利益關係，都應認真考慮和兼顧不同階層、不同方麵群眾的利益。最重要的是必須首先考慮並滿足最大多數人的利益要求，這始終關係黨執政的全局，關係經濟、政治、文化、社會發展的全局，關係全國各族人民的團結和社會安定的全局。最大多數人的根本利益是最緊要和最具有決定性的因素。所有黨員幹部必須真正代表人民掌好權、用好權，而絕不允許以權謀私，更不允許形成既得利益集團。在逐步實現全體人民共同富裕的過程中，共產黨員必須正確處理好先富與後富、個人富裕與共同富裕的關係。共產黨員特別是黨員領導幹部要“先天下之憂而憂、後天下之樂而樂”，吃苦在前、享受在後，要支持和幫助群眾富起來，而不能隻考慮自己如何富，更不能利用手中的權力謀取不正當的利益。

（四）人民是我們一切工作的最終評判員

毛澤東曾指出：“共產黨員的一切言論行為，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。”人民群眾是社會實踐的主體，真理的標準掌握在人民手中。特別是從當代中國的實際情況來看，有許多問題是無法從馬克思主義理論中找到現成答案的，解決問題的最佳途徑，便是到人民中去求證。

堅持以中國最廣大人民的根本利益為最高標準，就必須由廣大人民群眾來檢驗我們的路線、方針、政策是否正確。誰是中國最廣大人民根本利益的忠實代表，老百姓心裏最有數，人民群眾最有發言權。人民群眾判斷一個政黨的性質和宗旨，既看它的綱領和宣言，更看它的實踐和行動；既不忘記它的過去，更注重它的現在；既關注它的過程，更注重它的結果。正是基於此，鄧小平強調，要把廣大人民群眾擁護不擁護、讚成不讚成、高興不高興、答應不答應、滿意不滿意，作為檢驗我們一切工作的標準。

人民是我們一切工作的最終評判員，從根本上來說，是由權力的來源和黨的性質所決定的。說到底，黨員幹部手中的權力是人民給的，人民有權對黨員幹部實行監督，黨員幹部也有義務接受群眾的監督。失去監督的權力容易產生腐敗，不接受人民監督的公仆必定變成老爺。這是一句至理名言。為了防止公仆異化，為了防止權力濫用，人民就必須對行使權力的黨員幹部實行經常有效的監督，行使權力的黨員幹部更應該自覺接受人民的監督。這不僅是對人民群眾主人地位的確認與尊重，也是共產黨員正確定位自己，甘當人民公仆的表現。黨的性質、宗旨和社會主義國家政權的性質也決定了黨員幹部隻有接受人民的檢驗，才能更好地代表工人階級和廣大人民群眾行使管理國家和社會事務的權力。人民賦予的權力隻是為人民謀利益、為人民服務的手段，這也是一種責任、一種義務。對此，每一位黨員、特別是黨的每一個幹部，都必須保持高度清醒的認識。

一個電視連續劇中的插曲中有句詞唱得好：“天地之間有杆秤，那秤砣就是老百姓”。黨和政府的一切實踐活動是在人民群眾中進行的，哪些順乎民心，哪些違背民意，人民群眾感受最深，人民群眾作出的評價也就最合乎客觀標準。所以，我們所進行的以及即將進行的每一件事，都應該也必須由人民這個評判員去檢驗、評價。人民擁護、讚成與高興的事情，我們就一往無前、義無反顧地去做；反之，則堅決不做。

（本章完）