報告五 中俄關係再創新高_四、中俄關係中尚待解決的矛盾與問題

四、中俄關係中尚待解決的矛盾與問題

與中國和其他大國間的關係相比，中俄關係是最為密切的一對關係，矛盾與問題並不突出，但這並不等於沒有問題。隨著兩國的發展與進步，中俄在某些領域和地區也存在競爭，俄羅斯對中國的防範和牽製不可避免。隨著中俄兩國的發展，競爭因素將上升，兩國在亞太、在中亞、甚至在世界範圍內都會有競爭。目前中俄間存在的主要矛盾與問題有：

第一，中俄在中亞需要加強互信。近年來，隨著中國經濟實力的增強，中國與中亞各國間關係發展很快，2001年中國與中亞國家的貿易額為55億美元，2012年中國與中亞的雙邊貿易額已經達到460億美元，2013年前8個月，中國與中亞五國雙邊貿易額為324億美元，增長16.7%。中國已成為哈薩克斯坦、土庫曼斯坦的最大貿易夥伴，烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的第二大貿易夥伴，塔吉克斯坦的第三大貿易夥伴。據不完全統計，截至2012年底，中國對中亞五國直接投資存量為78.2億美元，中亞五國對中國直接投資約5.2億美元。哈薩克斯坦已成為中國第三大投資目的國，中國已成為烏茲別克斯坦第一大投資來源國。中亞地區與俄羅斯共同在一個國家內生活了一百多年，它們之間存在更為密切的聯係，普京所建立的歐亞經濟共同體，以及正在構建的歐亞聯盟，旨在加強與中亞國家的關係。中國在中亞經濟影響的增強，引起了一些俄羅斯人的疑慮，中國提出的“新絲綢之路經濟帶”構想，並沒有得到俄羅斯方麵的回應。在上海合作組織未來發展方向的問題上，中俄兩國的看法顯然也不盡相同，俄羅斯力推上合組織擴員。在2012年6月7日普京參加上合組織領導人北京峰會時建議2013年前起草接收上合組織新成員條件決議，但在2013

年9月上合組織峰會上，這一設想並未實現。如何處理好上合組織與俄羅斯所主導的地區組織之間的關係，化解俄羅斯對中國在中亞地區存在的疑慮，是中俄關係中需要麵對的問題。

第二，貿易結構不合理的問題。在俄羅斯對華貿易中，能源、原料所占比重在上升，這種趨勢短期內很難改變。俄羅斯希望把機器設備推向中國市場，特別是俄方具有競爭優勢的產品，包括核能設備、常用動力設備及礦山機械設備等，但從實際情況看，效果並不明顯。這種情況使許多俄羅斯人擔心成為中國的原料供給者，成為中國的原料附庸。實際上這是兩國經濟互補的重要表現，與俄羅斯以原材料出口為主的整個對外貿易結構是一致的。

第三，俄羅斯發展與中國周邊國家的軍事合作，引起了一些中國人的憂慮。印度一直是俄羅斯軍技產品的最大買家，俄印關係密切。近年來，俄羅斯向越南出口先進武器的問題也很突出。越南是在南中國海與中國海洋爭端最為激烈的國家，為了獲得有利地位，越南加緊增強自己的軍事實力，而俄成為越南最大的軍火供應商。2005年越南與俄羅斯簽訂了購買兩套K-300P型“堡壘”岸基反艦導彈係統的合同，成為購買俄這一反艦導彈係統的第一個國外客戶，到2011年10月，兩套都已交貨，越南正在就額外增購該係統與俄方進行談判。“堡壘”岸基反艦導彈係統配備有著名的“紅寶石”超音速艦載反艦導彈，可用於打擊水麵艦艇、航母編隊和地麵目標，其最大射程可達300公裏，能夠覆蓋整個南海。越南還向俄羅斯訂購了大批先進武器，包括6艘636型基洛級常規潛艇、兩艘最先進的適合近海作戰的“獵豹-3.9”護衛艦、12架蘇-27飛機（其中10架蘇-27СК,2架蘇-27УБК）、53架蘇-22М4/蘇-22УМ

3殲擊機、20架“蘇-30 MK2”多功能戰機（其中8架不帶武器裝備），以及不同型號和類別的導彈，俄羅斯正在幫助越南實現海軍和空軍的現代化，越南已成為僅次於印度的俄羅斯先進武器的買家。俄越軍事合作步步升級，雙方計劃以“天王星”反艦導彈為基礎聯合研製新型巡航導彈，並以俄印聯合生產“布拉莫斯”超音速巡航導彈的模式為藍本，在越建造一個導彈工廠。俄羅斯準備為越南培訓52000名專家，現在有6000人在俄羅斯學習，其中1700人是通過國家渠道。2012年7月27日俄羅斯總統普京在會見越南國家主席張晉創之後對記者表示，俄羅斯總共向越南貸款約100億美元，約80億美元俄羅斯貸款用於在越南建設核電站。2013年11月12日普京訪問越南時表示：“我們打算擴大向越南軍隊出口的現代化產品的種類。”俄羅斯對於越南明顯針對中國的武裝計劃如此大力支持，對中國顯然是不利的。

第四，所謂中國向俄羅斯遠東移民的問題。根據2010年10月俄羅斯人口普查的統計，俄羅斯境內常住居民14290.52萬人，相對於2002年人口普查統計數據減少約220萬人，人口下降1.6%。近年來，俄羅斯設立“母親基金”，加大對多子女家庭的支持力度，人口狀況開始有所緩解。2013年俄人口實現蘇聯解體以來首次自然增長。盡管如此，俄羅斯的人口危機、勞動力不足仍是其發展的重要製約因素。俄羅斯遠東地廣人稀，許多人擔心中國向俄羅斯移民，這一問題被炒作許多年了，也有理智的學者反對這種說法。但這一問題經常會被一些人利用作為闡述“中國威脅論”的借口。

中俄關係中存在的矛盾與問題，是兩國發展帶來的，不是根本利益的分歧，一般不會影響到兩國關係的順利發展。

（本章完）