第三章 民主生活會的會前準備_一、確定中心議題

第三章

民主生活會的會前準備

凡事豫則立，不豫則廢。要開好民主生活會，應於會議前的十五天開始，從確定會議中心議題、廣泛征求意見、普遍開展談心、撰寫對照檢查材料、確定通知參會人員、報告上級黨組織等方麵進行認真的準備，奠定開好民主生活會的前提和基礎。

一、確定中心議題

民主生活會不同於一般的工作會、總結會，應以增強黨性鍛煉為重點，圍繞學習、思想、作風、廉潔自律、遵紀守法等方麵的問題匯報思想狀況，進行對照檢查，開展批評和自我批評。不能把民主生活會開成研究工作的會議，不能回避矛盾，脫離實際空泛議論。根據實際需要每次會議應重點解決一兩個突出問題或召開專題民主生活會。

第一，確定中心議題是保證民主生活會質量的前提。中心議題，就是主要矛盾，就是矛盾的主要方麵。一次會議由於時間、精力有限，不可能解決很多問題，這就要善於抓住主要矛盾和矛盾的主要方麵，每次民主生活會確定一至二個中心議題，從而保證本地區、本單位中心工作或領導班子中存在的主要問題、矛盾的主要方麵能夠解決得深、解決得透。民主生活會的中心議題不是一成不變的，應主要圍繞新形勢、新任務下如何提高黨的執政能力，推進黨的先進性、純潔性建設來展開。

黨員領導幹部應自覺把確定中心議題作為提高民主生活會質量的前提來對待，認真分析研究、確定中心、重點議題。然而，由於思想認識上的原因，這一問題常常得不到應有的重視：有的會前缺乏調查研究，導致民主生活會中心議題偏離主要矛盾或者是矛盾的主要方麵；

有的對新的發展、新的任務研究分析不夠，隻是泛泛而談，與班子自身的問題與發展結合不緊密，缺乏吸引力，導致會議開得很熱鬧、沒有實際意義；還有的根本沒有中心議題，臨時動議，想起什麽說什麽，把民主生活會開成了閑聊會，看起來熱鬧，實際上往往是走過場，搞形式主義。以上列出的針對性不強、中心議題不清的現象，是一些民主生活會效果不好、質量不高的根本原因。

第二，確定中心議題必須克服的不良傾向。事物的性質主要是由矛盾的主要方麵所決定的。因此我們要正確認識事物，要把握事物的本質，就必須分清矛盾的主要方麵和次要方麵，著重把握矛盾的主要方麵。在確定中心議題時，必須堅持重點論的方法，要善於分清主流和支流，不能同等看待，要克服不分主次或者主次顛倒，甚至是主觀故意回避主要矛盾或矛盾主要方麵的不良傾向。

堅持重點論的方法，就必須認真研究分析本地區、本單位中心工作或領導班子的具體實際，克服過分關注次要矛盾或者是矛盾的次要方麵，而抓不住主要矛盾，牽不到牛鼻子的問題傾向；同時，麵對“老”、“大”、“難”等需要勇氣、需要擔當的問題時，不能故意視而不見、避重就輕、集體推諉，以致使矛盾長期得不到解決。上述兩種情況，一個是缺乏分析研究抓不住主要矛盾，另一個則是逃避主要矛盾不敢抓。毛澤東同誌說過，世界上怕就怕“認真”二字，共產黨就最講認真。對於抓不住主要矛盾的問題，就需要從認真、全麵、係統的調查研究出發，對矛盾進行全麵了解，並進行一般性與特殊性分析，從而從諸多矛盾中找出主要矛盾、抓住矛盾的主要方麵，從而合理、科學

地確定會議的中心議題；對主要矛盾和矛盾主要方麵已經充分顯露而不敢抓、不願抓的問題，必須堅持黨性原則，發揮講認真精神，充分發揮集體智慧和個人的擔當精神，正視矛盾，集體和個人心往一處想、力往一處使，努力尋求解決問題的途徑，就不會出現中心議題無視主要矛盾和矛盾主要方麵的現象了。

中心議題的確定，根本上就是要從班子的具體實際出發，找出主要矛盾和主要問題，為問題的解決打好基礎，如果找到的都是次要矛盾或矛盾的次要方麵，或者是主要矛盾或矛盾的主要方麵都被主觀故意回避，那麽民主生活會就會被當作例行公事，為開會而開會，議題不明，任務不清，流於形式，走了過場。

要找準主題，就要抓住當前黨的建設的主要任務，圍繞黨的政治路線來確定主題；要抓住發展第一要務，緊扣黨的中心工作來確定主題；要抓住當前全局、本地區和本單位發展的重大問題，圍繞班子及班子成員存在的突出問題來確定主題。

第三，確定中心議題要堅持民主集中製原則。民主生活會實質是一個尋找問題、發現問題、解決問題的過程，這個過程的本身就是一個民主集中的過程。

首先，班長要精心擬定中心議題。班長是領導班子的“主心骨”，要同班子成員廣泛談心，交換意見，要深入調查研究，對中心議題形成共識。在會議中心議題確立後，要及時向班子成員通報，讓其有針對性地做好準備，做到有的放矢。

其次，班子成員要增強責任感、使命感，勇於擔當。在確定中心議題問題上要做到積極參與、發表真實意見。始終圍繞主題，不能出軌越位，不能偏題跑題。

（本章完）