第五章 民主生活會的會後落實_三、抓好整改落實

三、抓好整改落實

“以問題整改開局亮相，以問題整改注入活力，以問題整改交出答卷”，這是習近平同誌對開展黨的群眾路線教育實踐活動做出的指示。民主生活會的召開亦是如此。民主生活會開好了，問題找準了，整改的目標明確了，抓好整改任務的落實，用解決問題、改進工作的實際成效取信於民，這是開好民主生活會的最終目的。開展整改落實要牢牢抓住黨委（黨組）存在的突出問題、抓住群眾反映強烈的突出問題，從具體問題入手、從身邊問題入手、從基層問題入手，由黨委（黨組）領導各級黨組織配合協調、上下聯動、迅速行動、立行立改。

第一，製定整改方案。整改落實是民主生活會最終能否取得成效的關鍵，整得對不對、改得好不好、落得實不實，前提是有沒有科學嚴謹的整改方案作為指導。民主生活會結束後，黨委（黨組）主要負責同誌要親自主持製定整改方案，使整改有章可循。

整改方案要有針對性。整改方案要結合黨內民主和黨的作風建設的實際，結合本地區本部門本單位工作實際，重點針對走訪調研及征求意見時聽到的主要意見、重點針對自檢自查中發現的主要問題、重點針對民主生活會上提出的主要不足，有的放矢地提出整改目標和措施，確保整改方案有較強的針對性。

整改目標要明確。整改目標要盡可能精細、清晰明確，目標至少應該包括整改的項目內容、截止時間、達到標準等要素，盡可能采用數字化、可測量的表達方式，更好地為製定整改措施、評價整改落實情況提供參考依據。

整改措施要具體。整改措施要解決整改工作做什麽、怎麽做的問題，是指導開展整改工作的行動指南。整改措施要具體，體現實踐性、操作性，確保各項整改措施看得見、摸得著、易操作、可檢驗。

整改責任到位。整改方案的每一項具體工作都要把責任落實到具體部門、具體個人，必須指定專人負責，確保整改工作不留死角、責任互補沒有重疊。同時要明確激勵與

問責標準，將整改落實情況與獎懲和用人掛鉤，使那些敬業奉獻者更有動力，充分調動積極性、發揮主動性、激發創造性。

第二，立行立改強化實效。製定好整改方案，要堅持立行立改，不等、不拖、不靠，快著手、快整頓、快見效，整改過程要出實招、辦實事、求實績。在整個整改過程中，要堅持開門整改，整改問題要向群眾征求，整改方案要與群眾見麵，整改目標要對群眾承諾，整改過程要受群眾監督，整改效果要由群眾評價。

不折不扣抓好落實。要發揚釘釘子精神，選擇那些群眾反映最強烈、整改見效最快最顯著的問題，重點突破。堅持穩中求進，對一些經常性的問題要“常抓”又要“長抓”，整改要使好“寸勁”，出實招、求實效，做到拳拳到肉、招招製勝。

多措並舉保障落實。保障措施，一是要強化黨員幹部特別是主要領導幹部的政治自覺性，作為領導幹部的政治責任，以全局性、前瞻性的政治覺悟認識整改落實的重要性、必要性和緊迫性。二是要靠組織紀律保證整改落實，積極營造上下齊動員、全黨共參與的濃厚氛圍，建立互幫互帶、互促互進的機製，通過民主評議等方式，以嚴格的組織紀律形成強有力的黨內約束。三是要靠群眾的積極參與和監督，堅持開門整改。

鞏固成果避免反彈。整改一段時間取得成效以後，要注重“回頭看”，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭將整改落實工作持續抓下去，要在鞏固中堅持，在堅持中鞏固，把責任、擔當的壓力層層傳導下去，把作風建設、工作推進引向深入，繼續鞏固好發展好整改落實成果。

第三，健全和完善整改落實的製度規定。製度是根本保障。無論是黨內集中教育活動中的專題民主生活會，還是經常性黨內民主建設中的民主生活會，要想取得實效，就要圍繞黨性原則、圍繞黨的根本宗旨，堅持立黨為公、執政為民的理念，通過建立健全製度規定，使黨員幹部經常受教育，確保人民群眾始終得實惠。因此，要調動起黨員群眾參與的積極性，

下大力氣解決群眾反映的實際問題。

強化群眾問題排查機製。在會前通過廣泛征求群眾意見，全麵梳理、係統摸排群眾提出的各類問題，選擇部分重點、難點、熱點問題納入民主生活會的主題議題，並圍繞這些主題議題開展民主生活會。隻有堅持解決好群眾的實際問題，才能開好高質量的民主生活會，才能真正調動起群眾熱情參與、廣泛參與的積極性，才能確保民主生活會不虛、不空、不偏、不走過場。

強化群眾問題研判機製。在會上通過批評與自我批評，認真研究群眾反映問題的現狀、根源、對策，切實找準解決問題的突破口和切入點，科學製定切實有效的整改方案。

強化群眾問題化解機製。在會後通過明確問題整改主體、整改時限、整改方式，進行集中整改、集中突破、集中攻堅，同時還要完善上級監察機製和民意測評機製，著力通過上級查、群眾評，切實把整改落實的要求落在實處。特別是對一些涉及體製機製的綜合性問題，要堅持群策群力、加強統籌協調、加大創新力度，著力通過製度性建設，從根本上解決群眾問題，贏得群眾對參加黨內生活、參與黨內事務的積極性和廣泛性。

堅持用製度管權管人管事。圍繞黨委（黨組）民主生活會上提出的以及群眾反映強烈的黨風問題，也要堅持用製度管權管人管事，把黨的各方麵工作全部納入製度約束的範圍之內，不漏死角、不留真空，從理想信念、宗旨意識、“總開關”等方麵入手，一手抓事前預防、一手抓事後懲戒，堅持懲防並舉、綜合治理，堅持貫徹民主集中製，防止領導幹部權力過於集中、搞一言堂、以權壓法、以權謀私，真正“把權力關進製度的籠子裏”。注重將工作業績和群眾滿意度與黨員領導幹部個人利益直接掛鉤，形成合理的用人機製，在選人用人方麵多聽取群眾意見，將那些真抓實幹、吃苦奉獻、誠心誠意為人民服務的幹部提拔上來。注重用製度管事，做到行事講規矩、做事有規範，通過製度設計簡化辦事程序、為人民群眾提供方便。

（本章完）