第一章 題中之義全麵從嚴治黨_洪浩：全麵從嚴治黨需要關注的幾個問題

洪浩：全麵從嚴治黨需要關注的幾個問題

全麵從嚴治黨，是新時期黨的建設新的偉大工程的一個重要方麵，其推進過程中會遇到各種困難和矛盾，要防止來自各方麵消極因素的幹擾，以確保在及時解決問題中得到有效推進。

認識偏差

當前，對全麵從嚴治黨的思想認識與推進這項工作的現實要求之間還不完全相適應，出現的一些苗頭性問題，必須引起警惕。

抽象地認同。對全麵從嚴治黨的大方向能夠接受，對加大反腐敗力度總體認同，但一涉及實際問題，比如經濟的局部性短暫性調整，社會關注和輿論反映的周期性階段性爆發，就會定力不足、產生懷疑，出現諸如反腐敗過頭論、影響經濟發展論等各種各樣的雜音。

有選擇地支持。站在局部利益的立場看問題，對全麵從嚴治黨的係列舉措，一旦觸及小單位小群體乃至個體利益時，往往有保留、打折扣，隻願意對人嚴不願意對己嚴，隻想嚴一時不想管長遠，隻問工作不問思想，隻管8小時以內不管8小時以外，對嚴管狠治實際上橫不下心、較不了真、落不到底。

搖擺觀望。認為從嚴治黨的度不好把握，過鬆了過不了關，黨和人民不滿意；過嚴了會得罪人，自己跟自己過不去。信心和決心不足，畏首畏尾，做樣子的多、邁步子的少，花招虛招多、硬招實招少。認識上的局限性必然導致行動上的滯後性。要準確把握當前基層思想認識的動向，加強教育引導，加大督促檢查，澄清模糊認識，進一步深化各方麵的認知和認同，以激發和釋放更大的主觀能動性。

重心偏差

習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，對全麵從嚴治黨的內涵要義作了係統闡述，十分鮮明地指出了管黨治黨的重心所在、關鍵所係。現實中，對從嚴治黨究竟應該重點管哪些、突

出治什麽，有的還存在一些偏差。

不準。對嚴管的重點簡單按照所處的職務層級來劃分，抓不到關鍵崗位、重點領域，甚至以領導機關和基層單位、黨政機關和企事業單位簡單劃分來確定是不是重點。

不實。沒有把初步治標與製度治本、思想治根統一起來，麵對如何突破思想管理這個難題、製度落實這個難點，往往形式大於內容，在針對性實效性上下功夫不夠。

不當。尤其在基層，麵對規範津貼補貼、清理超職數配備幹部等新情況，過分地突出激勵和關愛，反而將從嚴這條主線放到一邊。這些現象，實際上是對全麵從嚴治黨本質本義的曲解和異化。全麵從嚴治黨，要以規管權力為核心，把重點布控在一切權力周圍，既抓領導幹部尤其是一把手這個關鍵少數，又抓基層黨組織和基層幹部這個群眾身邊的幹部群體。堅持頂層設計與基層探索相統一，規定動作與自選動作相結合，對重心偏離的，及時調準焦距，在從嚴治黨上真正抓到主要矛盾和矛盾的主要方麵。

方法不當

全麵從嚴治黨，既有一個態度問題，更有一個方法問題。各級黨組織在具體實踐中進行了探索實踐，但仍有一些因路徑選擇不同而影響到推進成效。

與群眾脫離。把從嚴治黨僅僅作為黨內的事，搞內循環，拒絕走群眾路線，有意無意地排斥幹部群眾的參與和監督，習慣於圍著上級監督打轉轉，對同級監督和下級監督不放心不放手。

與實際脫節。一方麵，在教育引導上重視不夠、作為不多，導致黨員幹部思想上沒有真正緊起來，存在走過場心態、僥幸心理的不在少數；另一方麵，日常和基礎工作跟不上，缺乏有效的過程管理，風險點防控不到位，關鍵點規範不明確，缺點提醒糾正不及時，從而導致邊管邊犯錯誤，邊嚴邊出問題。

與發展脫軌。把黨建

與經濟社會發展搞成兩張皮，在從嚴治黨上仍然囿於過去的老套做法缺乏與時俱進，習慣於人治思維而缺乏法治思維。應進一步把握全麵從嚴治黨的規律，在運用過去從嚴治黨基本經驗的基礎上，主動進行流程再造，走與群眾相聯係、與實際相結合、與發展相統一的路子，增強係統性、預見性、創造性、實效性，始終做到嚴之有道、嚴之有效。

明確檢驗標準

全麵從嚴治黨的實際成效需要通過一定的標準來衡量。抓黨的建設既然是各級黨組織最主要的工作，就必須賦予各級黨組織全麵從嚴治黨的政治責任。明確檢驗標準，對於落實責任具有規範性導向性意義。

看發展。黨的建設與黨所領導的事業從來緊密相連、密不可分。全麵從嚴治黨的成效，直接體現在黨的建設不斷邁上新台階上，間接反映在經濟社會的更好發展上，這兩者應該是相互聯係和統一的有機整體，不能把這兩者分割開來，甚至對立起來。

看民生。黨的建設是為了實現黨的全心全意為人民服務的宗旨，人民群眾的期待是全麵從嚴治黨的價值追求，能否推動黨員幹部切實轉變作風，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯係，取得讓人民群眾看得見、摸得著、說得出的變化，是衡量全麵從嚴治黨成效的重要社會指標。

看黨員幹部狀態。對於全麵從嚴治黨，黨員幹部既是參與主體，又是落實客體，這項工作是不是真正嚴到份上、管到位上，可以從黨員幹部的思想狀態、行為狀態和作風狀態上得到直觀反映。如果一個地方黨員不像個黨員、幹部為官不為問題始終突出，黨內消極腐敗現象大量存在，那就是對其管黨治黨成效最直接的否定。我們必須突破過去對黨的建設缺乏衡量標準，導致評價模糊、責任虛化的困境，把標準和責任有形化，算出明白賬，打好考核牌，在不斷求效問效中持續提效增效。

（本章完）