第一章 題中之義全麵從嚴治黨_陳之昌：黨的建設理論的新境界

陳之昌：黨的建設理論的新境界

黨的十八大以來，以習近平同誌為總書記的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義的全局出發，提出並形成了全麵建成小康社會、全麵深化改革、全麵依法治國、全麵從嚴治黨的戰略布局。“四個全麵”是我們黨治國理政方略的新創造，是馬克思主義基本理論與中國改革開放實踐相結合的新飛躍。“四個全麵”的每一個全麵都是一整套繼往開來、勇於創新的係統思想。其中，全麵從嚴治黨是對黨的建設理論的繼承、發展和創新，是新形勢下全麵加強黨的建設的全新路徑選擇，把黨的建設理論提升到了一個新的境界。

中國共產黨始終高度重視自身建設，自建黨以來便不斷探索創新黨的建設理論和實踐。在不同的曆史時期，黨的幾代領導集體在黨建理論上先後作出了各自的貢獻。革命和建設時期，第一代領導集體把馬克思主義建黨理論同黨的自身建設實踐相結合，總結出從思想上建黨的黨建理論，確立了黨的實事求是的思想路線，為黨的建設奠定了堅實的理論基礎。改革開放時期，第二代領導集體重新確立並發展了黨的解放思想、實事求是的思想路線，提出加強黨的領導必須改善黨的領導，必須聚精會神地抓黨的建設，推進黨的建設新的偉大工程，必須端正黨的思想路線，始終把思想建設放在首位；提出辦好中國的事情關鍵在黨的思想，探索並開創了用製度建黨的新路子，奠定了改革開放新時期黨的建設理論創新的基礎。世紀之交，第三代領導集體創立“三個代表”重要思想，明確提出“黨要管黨、從嚴治黨”的思想，並將其作為加強和改進黨的建設的基本方針。提出堅持用時代發展的要求審視自己，以改革的精神加強和完善自己，全麵推進黨的建設新的偉大工程；提出在新的曆史條件下，黨不僅要始終成為中國工人階級的先鋒隊，而且要成為中國人民和中華民族的先鋒隊，黨不僅要堅持自己的階級基礎，而且要根據經濟發展和社會進步的實際，不斷擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的社會影響力。進入新世紀，以胡錦濤同誌為總書記的黨中央樹立科學發展觀，提出堅持黨要管黨、從嚴治黨，全麵加強和改進黨的思想、組織、作風和製度建設；提出要以改革創新精神加強黨的自身建設；提出必須把提高執政能力作為黨的建設的主線，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的水平；提出必須把確保先進性作為黨自身建設的根本任務和永恒課題，提高黨的建設的科學化水

平；指出全黨同誌必須居安思危，增強憂患意識，確保黨在世界形勢深刻變化的曆史進程中始終走在時代前列。近年來，我們黨在全麵推進黨的建設新的偉大工程的曆史進程中，堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關於黨的建設的基本原理，從新時期執政黨建設所麵臨的嶄新實際出發，圍繞建設一個什麽樣的黨，怎樣建設黨進行理論創新和實踐創新，進一步明確了黨的曆史方位和建設目標，明確了黨的執政綱領、執政方略、執政方式和執政能力建設等重大問題，形成了較為完備科學的黨建理論體係。

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“打鐵還需自身硬”, “堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯係群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”2014年8月，在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記提出了全麵推進從嚴治黨的要求，他指出，“今天這個大會，是對黨的群眾路線教育實踐活動進行總結，對鞏固和拓展教育實踐活動成果、加強黨的作風建設、全麵推進從嚴治黨進行部署。”總書記強調，從嚴是我們做好一切工作的重要保障。會上總書記從落實從嚴治黨責任、堅持思想建黨和製度治黨緊密結合、嚴肅黨內政治生活、堅持從嚴管理幹部、持續深入改進作風、嚴明黨的紀律、發揮人民監督作用、深入把握從嚴治黨規律等八個方麵，對新形勢下全麵從嚴治黨提出了明確要求。這八點要求彰顯了黨要管黨、從嚴治黨的決心，表明了黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態度，體現了我們黨適應時代發展要求、保持黨的先進性和純潔性的高度自覺，具有很強的思想性、針對性和指導性，是對新形勢下堅持從嚴治黨作出的全麵部署。2014年12月，在江蘇調研時，習近平總書記強調要“協調推進全麵建成小康社會、全麵深化改革、全麵推進依法治國、全麵從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新台階”。從明確提出從嚴治黨的具體要求，到提升為全麵從嚴治黨，並納入治國理政的總體框架，這是新一屆中央領導集體治國理政實踐創新思路的科學總結。

貫徹落實十八大精神和習近平總書記講話精神，從“打鐵還需自身硬”到“踏石留印，抓鐵有痕”，從“八項規定”到整治“四風”，從紮牢製度的籠子到“老虎”、“蒼蠅”一起打，我們黨圍繞加強黨的執政能力建

設，加強黨的先進性和純潔性建設，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和製度建設全麵加強；黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，形成中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程同步發展、互相促進的新局麵。

根據時代的變化、實踐的發展和人民的期待，不斷探索和回答建設什麽樣的黨、怎樣建設黨這一根本問題，是改革開放以來黨的建設理論創新一以貫之的主題。全麵從嚴治黨要求“增強從嚴治黨的係統性、預見性、創造性、時效性”，要求通過持之以恒的努力使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，為實現中華民族偉大複興的中國夢提供堅強的政治保證。全麵從嚴治黨體現了建設中國特色社會主義偉大事業與加強黨的建設新的偉大工程的統一，體現了黨的建設與治國理政的統一，體現了治標與治本的兼顧和自律與他律的結合，這一新的黨建戰略思想是黨對新形勢下黨的建設規律和治國理政規律的新探索、新認識、新創建，開創了全麵從嚴治黨的新局麵，是黨的建設思想的新飛躍。

全麵從嚴治黨意味著黨的建設要在“嚴”字上下功夫，全麵加強和改進黨的領導，全麵提高黨的建設科學化水平。全麵從嚴治黨涵蓋了黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和製度建設各個領域，包括黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求，落實管黨治黨的勁頭不鬆懈，把從嚴治黨常態化、製度化。全麵從嚴治黨是執政黨加強自身建設的必然要求，“黨的作風關係人心向背，關係黨的生死存亡。”堅持黨要管黨，全麵從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，及時解決影響黨的創造力、凝聚力、戰鬥力的問題，醫治損害黨的先進性和純潔性的頑疾，清除滋生在黨的健康肌體上的毒瘤，是時代發展和鞏固黨的執政地位的必然趨勢。貫徹全麵從嚴治黨的要求就是要堅定理想信念，堅守共產黨人的精神追求；就是要建設高素質執政骨幹隊伍，嚴格管理黨員，著力培養選拔黨和人民需要的好幹部；就是要加強作風建設，堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風；就是要堅決反對腐敗，把權力關進製度的籠子裏；就是要加強製度建設，認真貫徹民主集中製，不斷完善黨的建設製度和黨內法規體係，在理論和實踐上不斷開創全麵從嚴治黨的新境界。

（本章完）