第三講 找準嚴肅黨內政治生活的著力點_一、當前黨內政治生活的主要問題

第三講

找準嚴肅黨內政治生活的著力點

習近平總書記指出：“解決黨內政治生活、政治生態中出現的問題決非一朝一夕之功，我們要鍥而不舍把這項黨的建設基礎工程抓緊抓實抓好。”要做好嚴肅黨內政治生活這篇大文章，就必須在深刻認識當前黨內政治生活存在的新形勢新情況的基礎上，繼承發揚黨在長期實踐中形成的優良傳統和政治優勢，把握黨的十八大以來嚴肅黨內政治生活的實踐經驗，找準嚴肅黨內政治生活的著力點。

一、當前黨內政治生活的主要問題

黨的十八大以來，各地貫徹落實黨中央全麵從嚴治黨的新要求，把嚴肅黨內政治生活擺在突出位置抓好，各級黨組織充分發揚黨的優良傳統，組織開展豐富多彩、形式多樣的黨內活動，用好批評與自我批評的有力武器，使黨內政治生活的莊重性、嚴肅性、政治性得到了恢複，政治灰塵得到了清洗，黨內原則得到了堅守，黨內政治生活狀況有了很大變化，呈現出諸多新氣象。在看到成績的同時，我們也必須清醒認識到，雖說當前黨內政治生活主流是好的，但是影響黨內政治生活的頑疾依舊沒有得到清除，黨內政治生活仍存在一些亟待解決的突出問題，比如黨內政治生活在一些地方仍存在著庸俗化、簡單化、形式化的傾向，不重視或長期不開展積極健康的黨內生活，嚴重影響了黨組織功能和黨員作用的發揮。伴隨世情國情黨情的變化，黨內政治生活又呈現一些新情況，這些問題不僅表現在黨的各級組織上，也充分體現在部分黨員群眾乃至黨員幹部上。深刻認識當前黨內政治生活中存在的主要問題以及新情況，是我們做好嚴肅黨內政治生活大文章的認識基礎。

從黨的組織來看，黨組織是嚴格按照黨的綱領和章程，按照民主集中製的原則，由全體黨員組織起來的統一的有機體，是黨的各級組織以及廣大黨員群眾的統一體，一般分為中央組織、地方組織和基層組織三部分。黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央事必躬親，親力親為，以上率下，嚴格按照黨內政治生活基本規範和準則，全麵加強黨的領導機關能力建設，給黨的各級組織樹立了表率，但是我們的部分地方黨組織，仍然存在一些黨內政治生活不正常的現象。主要體現在以下三個層麵：

一是黨內政治生活不嚴肅。表現在不按組織程序辦事，黨的意識、黨員意識淡化，不嚴格執行組織原則，認為過黨內政治生活是浪費時間、多此一舉、可有可無。即使參加政治生活，也不能嚴肅認真對待，有的喜歡自吹自擂，自我表揚，個人利益至上，談成績濃墨重彩、褒獎有加，說問題隔靴搔癢、避重就輕，不注重研究解決實際問題。有的奉行“多栽花、少栽刺”的處世哲學，喜歡打“太極”，好人主義盛行，事不關己高高掛起，誰也不去得罪，特別是在一些地方民主生活會上不聞“炮聲”，一些同誌認為批評領導丟“帽子”，自我批評沒“麵子”，批評同級失“選票”，把批評與自我批評變成表揚與自我表揚，相互批評變成了相互吹捧。

二是民主決策流於形式。由於曆史原因，忽視了黨內政治生活的原則性和有效性，有的部門或單位領導一手遮天，依靠個人權威把所謂的集體決策變成個人說了算，許多正確的意見和建議被“保留”了，決策時“一致通過”，出現失誤集體承擔，用“黨委”作擋箭牌，集體負責變成無人負責。一些黨組織不按章辦事，民主決策流於形式，很多領域、很多時候，設計了民主決策，但討論不充分，民主發揚不夠，先定調後討論等現象十分普遍。一些基層黨組織黨內政治生活隨意性大，存在黨內情況不通報、不反映，重大決策不征求意見，造成濫決策、胡作為、亂作為，導致黨的形象和群眾利益遭受嚴重損失。

三是黨內生活製度成擺設。主要表現在一些黨組織往往把黨內生活製度僅限於“三會一課”，對黨的政治生活製度的理解比較狹隘，本來很好的製度成了擺設。一些黨組織在開

展黨內政治生活上缺乏創新，方式方法過於單一，習慣於念報紙、讀文件、看電教片、傳達上級講話，枯燥無味，缺乏吸引力和凝聚力。此外，黨內政治生活製度不落實，一些黨員很少在黨內生活會上匯報思想，主動接受組織監督；擔任領導職務的黨員，不堅持過雙重組織生活，變成了“特殊黨員”。久而久之，思想滑坡、行為失衡，有的走上違法違紀甚至犯罪的歧途。

對於廣大黨員來說，如果說黨的各級組織是黨的毛細血管，那麽黨員便是黨的細胞，黨的先進性和純潔性是在黨員個體上實實在在體現出來的，黨員對黨內政治生活基本規範和準則的執行情況，直接影響到黨內政治生活嚴肅與否。判斷黨內政治生活正常不正常、嚴肅不嚴肅，最根本的是看每一個黨員是否嚴格按照黨內政治生活基本規範和黨內政治生活基本準則規範自身行為，自覺做黨的形象代言人。就目前而言，我們的大部分黨員在模範遵守黨內政治生活基本規範和準則上是好的，但是也存在部分黨員將黨內政治生活基本規範和準則當作“耳旁風”，失去了先進性和純潔性，嚴重損害了黨的形象，危及黨的事業。具體表現為：

一是黨性意識淡薄，理想信念動搖、滑坡。習近平總書記強調：“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”無論是對一個國家、民族，還是對一個政黨來說，理想信念的重要性怎麽強調都不為過。共產黨人的理想信念就是對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，這不僅是共產黨人的政治靈魂，更是共產黨人經受任何考驗的精神支柱。稍加剖析不難發現，一些黨員之所以推崇西方價值觀念，組織、參加封建迷信活動，以及出現拜金主義，安逸享樂，追求物質生活，精神空虛，逐漸對共產主義理想信念缺失，對中國特色社會主義缺乏信心，對黨的理想信仰動搖等，最根本的原因就是理想信念出了問題。認真學習習近平總書記係列重要講話，會發現他強調最多的就是理想信念問題，在很多場合一遍遍強調，就像老師一遍遍叮囑學生一樣。從他在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時特別強調開始，理想信念成為十八屆中共中央政治局集體學習中被提及最多的一個關鍵詞，曾被某些人淡忘的共產主義也因為被他多次強調而凸顯出強大的感召力。對無產階級政黨來說，理想信念動搖就是最危險的動搖，在任何時候都不能忽視理想信念問題。而理想信念模糊動搖不僅是我們當前麵臨的最大問題和挑戰，也是必須解決的首要問題。

二是一些黨員遵守政治紀律與政治規矩意識不強。遵守黨的基本路線、方針、政策，是黨員尤其是黨員幹部嚴肅黨內政治生活的最重要的一點。但是我們的有些黨員幹部為了自己的仕途和影響力，搞任人唯親、排除異己，搞團團夥夥、拉幫結派，搞匿名誣告、製造謠言，搞收買人心、拉選票，搞封官許願、彈冠相慶，對中央或上級決策搞自行其是、陽奉陰違等。有的黨組織認為隻要幹部沒有腐敗問題，其他問題都可以忽略不計。有的幹部認為，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不在話下，沒有什麽可怕的。但腐敗問題與政治問題往往是相伴而生的，在政治上出現了問題，往往也必然導致權力的腐敗。因此，幹部在政治上出了問題，對黨的危害不亞於腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。

三是脫離人民群眾，大搞形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。密切聯係群眾，全心全意為人民服務是我們黨工作的出發點和落腳點，也是我們取得革命、建設、改革勝利的重要法寶。可是我們的部分黨員幹部手中有了權力，便忘了手中權力的來源，忘了權為誰所用。在工作中，不將人民群眾的訴求當回事，隻為了自己頭上那頂“烏紗帽”；在生活中，貪圖享樂，大搞享樂主義、奢靡之風，嚴重敗壞了黨的形象。黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央通過深入開展群眾路線教育、反

對“四風”，頒布“八項規定”，強化黨與人民的魚水關係，在很大程度上有了改善。但是觀念不是一朝一夕的，作風建設永遠在路上。

四是意識形態能力薄弱，淡化思想建設的重要性。改革開放以來，雖然黨中央一直重視意識形態工作，但由於一些黨員尤其是領導幹部在實際工作中對意識形態工作重視不夠、意識形態能力薄弱、思維僵化等現實原因，再加上理論界有些人有意無意地引導對意識形態的研究走向，西方的“意識形態終結論”“意識形態虛假論”“意識形態淡化論”等論調在中國社會抬頭，“意識形態多元化”“去意識形態化”“非意識形態化”和“普世價值”論等論調盛行，對馬克思主義在意識形態領域的指導地位形成巨大挑戰。這些年來，一些黨員之所以是非觀念模糊、理想信念動搖，一個最重要的原因就是意識形態能力薄弱。同時，我們的許多領導幹部認為抓好了經濟GDP就抓好了一切，淡化政治工作對於我們黨的重要性，結果便是思想上滑坡，甚至走向經濟犯罪。

除此之外，當前黨內政治生活最大的問題是庸俗化、隨意化和平淡化傾向嚴重。

在庸俗化傾向方麵，主要表現是：一是奉行好人主義。有不少黨員奉行“多栽花、少栽刺”的處世哲學，喜歡打“太極”，好人主義盛行，事不關己，高高掛起，誰也不去得罪，特別是在一些地方民主生活會上不聞“炮聲”，隻能聽到“讚美聲”，把批評與自我批評變成了表揚與自我表揚，相互批評變成了相互吹捧。二是存在著拉幫結派的圈子文化。把老同事、老鄉觀念、同學關係、個人私交等作為黨內關係的感情紐帶，搞親親疏疏、團團夥夥，以酒杯換口碑，市儈風氣流行，往往決策表態異口同聲，利害麵前結團抱夥，在黨內形成了小團體、小群體、小圈子、小山頭，滋生地方保護主義、部門保護主義，黨內關係異化為幫派關係或封建人身依附關係。

黨內政治生活隨意化，是原則意識淡化、組織紀律觀念淡薄的表現，表現為缺乏嚴格落實的執行力。一些基層黨組織黨內政治生活隨意性大，不按組織程序辦事，認為過黨內政治生活可有可無。講起來重要，忙起來不要，有時間就過一下程序，沒時間就造假記錄敷衍了事。此外存在簡單化開展，缺乏認真細致的責任心的問題。這表現在不嚴格執行組織原則，不按組織程序辦事，黨內情況不通報、不反映，重大決策征求意見不充分。還存在隨意性參與，缺乏組織監督的約束力的問題。主要是經常在外的黨員和一些黨員領導幹部言必稱工作忙事務多，不經常參與黨內政治生活特別是雙重組織生活，主動匯報思想少，甚至變成了遊離於組織視線之外的“特殊黨員”。

黨內政治生活平淡化問題，主要表現為態度消極被動。有的黨員認為黨務是虛的，業務是實的，認為過組織生活煩瑣費時，影響業務工作落實，不開也不會有大問題，沒必要經常組織，計劃不翔實，組織不認真，參與的積極性、主動性不高。活動組織走過場，有的黨組織黨內政治生活程式化，把組織生活局限於上傳下達，以讀報紙、念文件的政治學習為主，滿足於人來了，會開了，記錄了，缺少著眼實效的活動形式。活動方式老大陳舊，一些黨組織對黨內政治生活製度的理解比較狹隘，往往把黨內政治生活製度僅限於“三會一課”。或是把製度當擺設，機械落實，開展黨內政治生活缺乏創新，方式方法單一，組織起來枯燥無味，缺乏吸引力和凝聚力。在黨的曆史上，黨內政治生活不正常曾給黨和人民的事業造成嚴重危害。在當前我國全麵建成小康社會的決勝階段、全麵深化改革的攻堅階段，我們必須高度重視嚴肅認真的黨內政治生活的重要性，必須深刻領會嚴肅認真的黨內政治生活是馬克思主義政黨區別於其他非馬克思主義政黨的本質特征，深刻認識嚴肅黨內政治生活的重大作用，深刻認識黨內政治生活不正常的嚴重後果，將嚴肅黨內政治生活放到黨的建設基礎工程的戰略地位予以抓好。

（本章完）