第四章 全麵建成小康社會與“幸福路線圖”_二、全麵建成小康社會

二、全麵建成小康社會

（一）小康社會的基本標準

小康社會的標準，最初的提法是：一是人均國內生產總值超過3000美元。這是全麵建成小康社會的根本標誌。二是城鎮居民人均可支配收入達到1.8萬元。三是農村居民家庭人均純收入達到8000元。四是恩格爾係數低於40%。五是城鎮人均住房麵積達到30平方米。六是城鎮化比率達到50%。七是居民家庭計算機普及率達到20%。八是大學入學率達到20%。九是每千人醫生數達到2.8人。十是城鎮居民最低生活保障率達到95%以上。

根據國家統計局《中國全麵建設小康社會進程統計監測報告（2011）》，當前的小康社會建設成就無論是主要內容還是地區發展，都呈現了良好的勢頭：

1．中國全麵建設小康社會進展順利，實現程度由2000年的59.6%提高到2010年的80.1%。主要表現在經濟發展、社會和諧、生活質量、民主法製、文化教育、資源環境等六個方麵：（1）經濟發展取得重大成就，實現程度由2000年的50.3%提高到2010年的76.1%。（2）社會和諧程度逐步改善，實現程度由2000年的57.5%提高到2010年的82.5%。（3）人民生活質量顯著提高，實現程度由2000年的58.3%提高到2010年的86.4%。（4）民主法製逐步健全，實現程度由2000年的84.8%提高到2010年的93.6%。（5）文化教育事業穩步發展

，實現程度由2000年的58.3%提高到2010年的68.0%。（6）資源環境保護態勢良好，實現程度由2000年的65.4%提高到2010年的78.2%。

2．四大區域（東部、中部、西部和東北）全麵建設小康社會的實現程度均有上升，但區域間差距仍然較大。（1）東部地區實現程度最高，發展速度最快。（2）中部地區實現程度較低，但發展速度較快。（3）西部地區實現程度和提升幅度均低於東部和中部，但已現加快勢頭。（4）東北地區實現程度較高，發展速度較快。

3．全麵建設小康社會的實現程度均有所加大，“十一五”時期增速快於“十五”時期。無論是從小康社會的六大方麵，還是分地區的實現程度，都有較大提高。

（二）全麵建成小康社會的具體闡述

十八大報告提出，根據我國經濟社會發展實際，要在十六大、十七大確立的全麵建設小康社會目標的基礎上努力實現新的要求：經濟持續健康發展，轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番；人民民主不斷擴大；文化軟實力顯著增強；人民生活水平全麵提高；資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體製機製弊端，構建係統完備、科學規範、運行有效的製度體係，使各方麵製度更加成熟

更加定型，這樣才能實現全麵建成小康社會的目標。

黨的十八大報告不僅把“全麵建設小康社會的目標”調整為“實現全麵建成小康社會宏偉目標”，而且鄭重宣告：“確保到2020年實現全麵建成小康社會宏偉目標”，同時提出，根據我國經濟社會發展實際，要在十六大、十七大確立的全麵建設小康社會目標的基礎上努力實現新的要求。即經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全麵提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。為了實現“城鄉居民人均收入比2010年翻一番”這一新的目標要求，必須在保持經濟發展勢頭的同時，深化收入分配製度改革，改變不合理的收入分配格局，以保證城鄉居民收入真實有效地增長，使經濟發展成果更多地由人民分享，特別是要讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果，縮小城鄉居民收入差距。要保證“人民民主不斷擴大”、“文化軟實力顯著增強”、“人民生活水平全麵提高”、“資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展”等新的目標要求，同樣需要不失時機推進相應的體製改革，而且一些相關領域的改革需要進一步加大力度。

雖然形勢大好，目標明確，但全麵建成小康社會仍是一項比較艱巨的任務，五位一體的部署，政治、經濟、社會、文化、生態環境的齊頭並進，距離人民的期待都還有一定的差距，這不僅僅需要黨和政府的努力，也需要全國人民的萬眾一心，更需要海內外中華兒女的共同奮鬥。

（本章完）