第四節 改革開放選擇的道路是對儒家傳統社會和西方社會的揚棄

第四節 改革開放選擇的道路是對儒家傳統社會和西方社會的揚棄

1978年開啟的改革開放使中國的麵貌為之一新，實行改革開放的30多年以來，中國經濟飛速發展，綜合國力不斷提升。自20世紀70年代末以來，中國經濟保持了非常高的增長速度，經濟總量大幅度增長，國家整體經濟實力明顯增強，尤其是近年來，世界範圍內特別令人矚目的一個重大事件就是中國的崛起。據統計，2002—2011 年10年中，中國GDP年均增長率達10.7%，而同期全球GDP年均增長率僅為3.9%左右。從經濟總量上看，當前中國已成為全球第二大綜合國力國家，與當今世界第一經濟體——美國的差距由1980年的5倍迅速縮減至2011年的2倍 。據預測，至2020年，中國國內產生總值有望趕超美國，躍居世界第一位。

從人均國內生產總值來看，1978年，中國人均國內生產總值與歐盟國家的差距為38.7 倍，與日本的差距為55.97倍，與美國的差距為65.98倍，與世界平均水平的差距為12.68 倍。而2011年，上述差距迅速縮小。2011年，中國人均國內生產總值與歐盟的差距降至6.4倍，與日本的差距降至8.43倍，與美國的差距降至8.84倍，與世界平均水平的差距不足2倍。2011年與1978年相比，中國人均國內生產總值與世界主要經濟體的差距整體上降低了7倍多，反映了中國國民生活水平的顯著提高，以及中國經濟所蘊含的巨大潛力。

當前，中國已成為名副其實的“世界工廠”。1978—2010 年，我國工業主要產品產量居世界的位次均呈現穩步上升的趨勢。2010 年，中國工業產品中的粗鋼、煤、發電量、水泥、化肥、棉布等200多種工業品均位居

世界首位。同年，中國的製造業增加值占世界總量的19.8%，而美國的占比是19.4%，中國成為新的“世界第一工業大國”。

改革開放之所以取得如此偉大的成就，就是因為它選擇了一條既不同於儒家傳統社會，也不同於西方社會的道路，它沒有選擇西方平等的選舉形式，也不完全按照儒家傳統社會的等級製，它一方麵借鑒了西方的平等口號實行民主集中製，另一方麵在現實操作層麵，它借鑒了儒家傳統社會的等級管理辦法，采用等級化的官僚體製來推動政策的實施。

中國政治中的民主集中製集中體現在代表國家政體的人民代表大會製方麵，中國的人民代表大會製與西方的議會民主製有顯著的不同，它在提供給全國人民廣泛參政、議政的平等權利的同時，牢牢的將決策的權利把控在具有豐富治國理政經驗的政治精英手中，這一方麵克服了西方政治社會中政治家屈從於民眾的選票壓力而無所作為的弊病，另一方麵又通過民眾監督政府的職能克服了政治精英隻顧國家長遠利益而完全忽視民眾眼前利益的弊病。通過這一決策程序，既使每項政策的醞釀過程深思熟慮，充分體現廣大人民的根本利益，同時一項政策醞釀成熟之後的實施過程又避免了西方社會的拖泥帶水，從而能夠得到真正的貫徹落實。

在現實操作層麵，維持國家運轉的是等級化的官僚體製。所謂官僚製即科層製，是指一種以分部——分層、集權——統一、指揮——服從等為特征的組織形態，亦即現代社會實施合法統治的行政組織。具體來說，官僚製具有以下幾個基本特征：合理的分工，明確劃分每一個組織成員的職責權限，並以法規的形式嚴格固定這種分工；層級節製，按照權力和責任分成一定的等級製，隻接受來自上層的合法命令；依照規程辦事的運作機製，官僚製組織中製定

一整套規則和程序來規範組織及其成員的管理行為，以保證整個組織工作的一致性和明確性；非人格化，運用各種文牘來管理，組織成員和私人生活相分離；管理是專家的行業，需要適應工作需要的專業培訓機製；合理合法的人事行政製度。中國傳統文化有5000多年的曆史，受儒家傳統禮治下的等級社會影響很深。中國官僚製自古有之，當代中國的政治體製依靠傳統因素以其慣性和人員思維定式在人們思想中發揮的作用和結合現代組織形式，充分體現了中國特色。中國當代政治體製從傳統中帶來的主要遺傳基因就是等級製。這種製度的目的是為了建立一個有效的巨型公共機構來執行最高權威的意誌。當代中國政治體製幫助公共機構嚴格遵守政治意誌的指向，從上到下、不折不扣地貫徹執行政治命令，完成代表人民根本利益的中國共產黨的利益目標。它從一產生就是一種政治性的製度安排，是黨和國家實現其宏大目標的有效手段。它一方麵幫助政府有效地組織社會資源，製定不同的公共政策，並對社會實施其改革計劃；另一方麵，它牢固地鞏固了黨和政府的利益和地位，社會被牢牢地控製在等級製頂端的政治精英的手中。雖然它也存在某些缺陷，但總體來看，目前還沒有任何一種有效的管理體製可以取代中國當代的政治體製。

由上觀之，改革開放之所以取得巨大的成功，正是建立在對儒家傳統等級社會和西方平等口號的揚棄下獲得的。它一方麵繼承了儒家的傳統，承認人與人之間確實存在差異。另一方麵，又通過根據民主集中製原則建立的人民代表大會製賦予每個公民廣泛參政、議政的平等權利，使得每項具體的政治方針都代表廣大人民群眾的根本利益。克服了過去儒家傳統社會等級差異無限放大而給社會帶來重大動蕩的弊病。這正是中國道路越走越寬闊的根本原因。

（本章完）