信息監測篇_第七章 如何做好信息預警工作
第七章 如何做好信息預警工作
相比於日常的網絡輿情分析工作，信息預警工作對於網絡輿情分析師的信息的敏銳性、信息及時發現獲取的能力、信息快速處理的能力的要求更高，這就要求網絡輿情分析師平時要注意培養這三項基本素質。除了這三項基本素質以外，要做好信息預警工作，還需要網絡輿情分析師加強預判能力的培養和充分利用技術手段，從而提高信息監測的針對性，加強信息預警能力。
第一節 培養三項基本素質
一、加強信息的敏銳性
信息的敏銳性，是指在網上信息的收集、整理、撰寫、編輯的過程中，能見微知著，從而迅速而敏捷、細致而深入、全麵而準確地洞察信息的本質，判明利害，把握信息發展趨勢，分析和處理複雜信息。
加強信息的敏銳性，具體要求體現在三方麵：一是感知敏捷嗅覺靈。即對外界事物反應快，對信息感知敏捷。較強的信息敏銳性是捕捉信息的基礎，如果嗅覺不靈，反應不過來，就不能及時發現信息，就無從捕捉。具備靈敏的信息嗅覺，就能靜中有動，同中求異，在表麵視為無用的信息中窺見其潛在的使用價值，在人們司空見慣的信息中發現有利於事業發展的關鍵價值，“於無聲處聽驚雷”, “空白之處創奇跡”。二是視野開闊收集廣泛。網上信息多如牛毛、無處不在，新聞網站、論壇、博客、微博、微信等都是信息的載體，這就要求我們要有開闊的視野進行廣泛的收集。可以說，哪裏有信息源，哪裏有捕捉信息的視角，哪裏就有信息的存在。三是捕捉及時行動快。網上信息瞬息萬變，稍縱即逝。在經濟體製深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢下，社會發展日新月異，各種新情況、新問題、新變化層出不窮，必須迅速、及時予以捕捉。同時，信息的使用價值在於其時效性。適時者，一字千金；誤時者，一文不值。
加強信息的敏銳性，主要從以下幾個方麵入手：一要勤奮學習。勤奮學習是增強信息敏銳性的“金鑰匙”。要努力學習黨和國家重大的方針政策，努力學習與業務相關的政治、經濟、軍事、曆史、社會等方麵的知識，不斷拓寬自己的知識麵，加深自己對國情、民情、社情的了解，隻有掌握了較多方麵的知識才能了解網上各類新聞、事件的背景，從而準確判斷信息的有效價值，確保上報高質量信息。二要不斷嚐試。信息預警工作是一項操作性很強的工作。隻有通過不停地高強度地收集、整理、分析、研判、處理、編寫網絡輿情信息，才能在實際的業務中逐步提高自己的業務能力、水平和信息的敏銳性。三要善於總結。對已經完成的輿情信息和獲得的領導信息反饋進行分析和總結，對整個信息預警工作的流程進行回顧、反思與總結，從中分析自己工作的實施情況和實際效果，總結自己工作中的亮點和不足，對不足及時提出改進意見並加以改進，從而逐步提高自己信息的敏銳性。
二、提高信息及時發現獲取能力
（一）深入研究信息源，提高信息監測的水平
網絡輿情分析師應該對新聞網站、論壇、博客、微博、微信等信息源進行深入的學習、分析和研究，分析總結出各類信息源的特點，根據信息源的特點進行監測。例如，對於新聞網站、論壇要掌握其內在的結構和更新規律，對於“出料”比較多的欄目進行重點監測。對於微博和微信等自媒體，隨著輿情形勢的發展，一些初期活躍度、重要性較高的關注對象也會出現活躍度降低、重要性下降的情況，這就需要在日常工作中及時更新關注的對象，以保證在一定量的關注對象中獲取足夠多的有用信息。就當前的情況來看，微博依然是預警信息“出料”最多的信息源，因此對於微博的監測應該給予更多的關注力度，在關注對象逐步增加的情況下，可以通過“新浪微博”自帶的分組功能，將關注對象根據性質分組，例如分為記者、律師、社會名人、消息人士、機構組織等，一方麵提高自己的監測效率，另一方麵也可以更加全麵地掌握重點人物的動向。
（二）持續跟蹤熱點問題與敏感群體的最新動態
一是持續關注國際、國內、地方的熱點問題、焦點問題的最新進展；二是持續關注複退傷殘軍人、下崗工人、危困企業職工、拆遷戶、教師、學生、出租車司機等重點維權群體以及反日保釣群體、環保團體、左派團體、維權律師等敏感群體的網上訴求和活動情況。
（三）充分利用搜索引擎挖掘信息
互聯網搜索引擎能夠根據使用者的需求，迅速提供對網頁、網站、新聞等信息的搜索結果，提供數量可觀的有價值信息，是信息預警工作中必備的工具之一。利用搜索引擎查找信息，帶有明確的目的性，與實時監測相比，能夠更多和更主動地發現信息。網絡輿情分析師應在平時的日常工作中注意積累總結，掌握一些搜索引擎必備的基本技巧，注意積累關鍵詞，在使用的時候結合信息內容設置關鍵詞，尋找苗頭性、預警性的信息。根據信息預警工作的特點，敏感詞的設置可以分為三個部分，一是根據敏感日期設置關鍵詞，如新疆“7·5事件”、西藏“3·14”,“兩會”期間等；二是根據敏感事件設置關鍵詞，包括群體性事件、罷課罷餐罷運等，關鍵詞有“大學 罷餐”“遊行 示威”“出租車 罷工”等；三是根據利益群體設置關鍵詞。
（四）熟練掌握各類互聯網應用
RSS訂閱、郵件訂閱、騰訊QQ群、微信等互聯網應用是互聯網上信息傳播的重要手段，也是預警信息發現的有效途徑。網絡輿情分析師應該熟練掌握各類互聯網應用，隻有在平時的工作和生活中熟練掌握各種互聯網應用，我們才能在信息預警工作的緊要關頭發揮這些互聯網應用的作用，利用其挖掘出各種敏感信息和預警信息。比如，對於微信，可以經常看看上海看榜信息科技有限公司推出的“新媒體排行榜”這個微信公眾號，通過這個排行榜搜集到資訊類、生活類、政務類等分類的微信公眾號，從而獲得更多的信息源。
三、培養信息快速處理能力
追求時效性是對信息預警工作的基本要求，“差一秒失之千裏”、“慢半拍永難跟上”，要求見機快，察在先。如果在信息預警工作中不能做到及時收集、快速處理、迅速報送，再好、再重要的信息也會因時過境遷而失去利用價值。因此，從信息的收集、篩選到整理、編輯、校對、審核、簽發等各個環節都要突出一個“快”字，做到信息捕捉靈敏，加工快捷，報送及時，重要信息不過夜，特殊敏感信息限時報送。這是領導掌握先機的需要，也是新形勢、新任務對信息預警工作的必然要求。這就要求網絡輿情分析師在日常的工作中逐步培養信息快速處理的能力。
（一）多實戰，掌握一些編輯處理預警信息的基本技巧
預警信息的編輯處理過程本質上是一個寫作的過程，要提高自己的編輯處理能力，應該盡可能通過實戰來提高。俗話說，熟能生巧，撰寫、編輯、處理得越多，處理預警信息的能力就會提升得越快。同時，網絡輿情分析師也應該掌握一些編輯處理預警信息的基本技巧。預警類的信息一般短小精悍，簡明扼要。這就要求我們在擬標題、撰寫內容時注意基本的方式方法。首先，預警信息擬的標題應該盡量客觀、突出重點。其次，撰寫的內容應該簡明扼要。將時間、地點、人物、事件這四要素交代清楚，如果遇到長篇幅的信息，編輯起來不可避免地需要多花些功夫，如果做不到精悍，也要盡量去除繁冗，隻保留能把事件和問題說清楚的文字部分即可。
例如：微博上2015年3月22日有這樣一條信息：
廢止生育審批，實現自主生育—盡快啟動《人口與計劃生育法》全麵修改的第二次建議
摘要：強調公民自主生育，遵循法治思維，走向還權於民，建議全麵修改《人口與計劃生育法》，廢止生育審批製度，取消社會撫養費製度。
全國人大常委會：
2012年7月我們一批法學學者曾經向貴機構遞交了一份請求啟動修改《人口與計劃生育法》的建議書。時至如今近三年快過去了。中國社會已經發生了較大的變化。十八大以來，新一代黨和國家領導人特別強調了要運用法治思維和法治方式解決問題，強調依憲施政和依憲執政。強調要法治國家建設和法治政府建設與法治社會要一體建設，共同推進。我們認為在人口與計劃生育領域裏要堅決貫徹中央的這一指示和精神。
十八屆三中全會《中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》啟動的“實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”已滿一年。不過，從政策效果看，遠低於預期。國務院總理李克強在2015年3月5日的政府工作報告提及的“推進計劃生育服務管理改革”，一改往年幾乎明確的堅持計劃生育基本國策的態度，預示著政府在生育工作中的職能從限製向服務轉變。
從促進人口長期均衡發展、建設依法治國與轉變政府職能的目標來看，對生育製度進行改革勢在必行！我們建議，盡快啟動《人口與計劃生育法》的全麵修改，廢除生育審批製度，取消社會撫養費製度，還權於民，實現公民自主生育。
…………
我們強烈建議，盡快修改和完善現行的《人口與計劃生育法》，切實尊重和保護公民的生育權，順利完成人口政策的曆史性轉型！
發起人
……
同意簽名者名單：
……
仔細閱讀這條信息以後，我們會發現，這條信息反映的主要內容是：3月22日，來自全國21所高校或機構的50位法律學者聯名向全國人大常委會和國務院提交建議書，建議盡快啟動《人口與計劃生育法》的全麵修改，廢除生育審批製度，取消社會撫養費製度，還權於民，實現公民自主生育。簽名者包括全國21所高校或機構的教師。由於50名法律學者聯名的影響力較大，計劃生育調整問題又是公眾關心的焦點問題，這條信息就需要我們快速處理報給相關部門。實際上，我們在處理這條信息的時候，隻需要簡明扼要地將信息的主要內容反映出來就可以了。
（二）規範預警信息上報程序，暢通上報渠道
信息預警工作所報送的信息涉及國家安全和社會穩定，需要采取隨時收集隨時處理隨時報送的方式，因此規範、簡化預警信息的上報程序，暢通上報渠道，對
於信息預警工作是非常重要的一環。例如，遇到迫切緊急的突發事件，可以嚐試采取首報事件、續報詳情的辦法。首報信息不要求很全麵，主要報送事件發生的時間、地點、概況、可能造成的傷亡和影響等。續報信息報送事件的性質、過程、影響範圍、發展趨勢等詳細內容。
第二節 加強預判能力 提高信息監測的針對性
預判指的是預測和判斷。預測指人們利用已有知識、經驗和手段，對事物的未來、發展趨勢或未知狀況預先作出恰當的估計、分析、推測和判斷而進行的活動。決策的一個重要特征是超前性，這一性質同樣體現在危機預測中。能否預測事物發展趨勢，早做準備，防患於未然，成為能否掌握危機決策主動權的關鍵。反之，如若不能對可能發生的危機進行客觀的分析和預測，一旦危機爆發，將束手無策，手忙腳亂，不能從容應對，從而危及國家和人民的安全和利益。判斷是一種思想，具有“對某一東西的某種肯定或否定”的屬性。在公共危機管理領域判斷能力的高低就意味著決策能力的高低，也就是預防公共危機處置中的政府危機預判現狀、問題及對策和消滅危機能力的高低。由於在公共安全管理領域往往公共危機是在意想不到、沒有準備的情況下發生的，因此更能體現政府在此時的判斷能力。預測判斷是決策者對決策過程中各種可能的結果出現概率的估量。
信息預警工作中的預判指的是通過網上反映的各種信息和線索，對可能發生或已經發生的公共危機進行預測和判斷。網絡輿情分析師應該加強自身的預判能力，從而提高信息監測的針對性。網絡輿情分析師可以參考以下四個路徑進行預判，提高預判能力。
一、熟悉敏感日，通過敏感日期進行預判
通過敏感日期進行預判是信息預警工作中最常見的預判方式。比如，7月5日是新疆“7·5事件”發生的日子，“疆獨”勢力往往在這一天組織各種遊行、示威、抗議活動，“疆獨”勢力選擇這一天進行暴力恐怖活動的幾率也比較高。反日保釣團體則往往選擇9月18日進行各種反日保釣活動。熟悉各個敏感日，有助於網絡輿情分析師進行預判，加強對各個敏感日預警類信息的監測。
二、認真分析，通過已知敏感事件進行預判
2014年，“疆獨”勢力策劃了包括雲南昆明火車站暴恐案在內的多起暴力恐怖事件。2015年1月12日，新疆疏勒縣發生暴徒攜帶並欲引爆爆炸裝置事件，6名暴徒被擊斃。1月25日微博稱有人在北京打出ISIS旗幟。香港《明報》網站2月9日消息稱，近日網上流傳一張落款為成都軍區總醫院的《緊急通知》稱：按公安部門通知，近期有一夥新疆暴恐分子揚言要在昆明實施暴恐襲擊，主要采取炸彈襲擊、刀斧砍殺和汽車衝撞等方式襲擊人員密集場所。網絡輿情分析師如果認真分析研究上述信息就可以明確地預判到疆獨勢力在2015年依舊會保持活躍，有關疆獨的預警信息依然是網絡輿情分析師2015年關注的重點。
三、發揮聯想力，通過事件的相關性進行預判
發揮聯想力是預判工作很重要的一環。根據已知的線索，充分發揮聯想力，通過事件的相關性進行預判，往往能夠監測到有重要價值的預警信息。比如，“天涯社區”2014年11月18日有消息稱，11月16日，黑龍江省肇東市8千餘名教師到市政府前集會，要求政府漲薪，包括一次性返還被扣十餘年的養老保險金，公布審批工資細節、補開邊遠地區補助。由於不滿肇東市政府領導的解答，11月17日，全市市直和農村中小學8千餘名教師集體罷課維權。當監測到這樣的信息的時候，我們應該充分發揮聯想力，預判到其他地方可能會出現同樣的教師罷課情況。這樣我們可以在信息監測中重點加強對有關教師罷課信息的監測。事實也是如此，臨近年末，除了黑龍江以外，山東、河南、安徽、江西、雲南等多地教師都出現了因待遇等問題以罷課和聚集的方式進行維權的情況。再比如，近年來有關環保的問題成為大眾關注的焦點，垃圾焚燒廠的建設、核電站的建設、PX項目的建設往往都會引起當地民眾的激烈抗議。如果在網上看到某地將新建垃圾焚燒廠、核電站或者PX項目的信息的時候，我們應該就可以預判到這有可能會引發當地民眾的示威抗議活動，甚至是激烈的群體性事件。作為網絡輿情分析師，就可以加強微博、百度貼吧、當地的論壇社區的信息監測，說不定可以挖掘到非常有價值的預警信息。
四、跟蹤網絡輿情，及時預判
網絡時代突發群體性事件的特點總體來說就是：社會問題網絡化，網絡問題社會化，社會問題與網絡問題相互交織，相互作用。網絡輿情分析師在跟蹤研究網絡輿情的同時，及時發現和預測可能出現的苗頭性信息並準確作出預判在當前顯得格外重要。對於苗頭性群體性事件，境外敵對勢力往往會借機插手事件，製造事端向政府施壓，境外反華媒體甚至會派記者到事發地直接介入事件，這些情況都是上級部門極其關注和重視的情況。為此，我們應通過全麵、辨證、多角度地分析預測，做好信息監測工作，從而增強信息的參考性。
從上麵的敘述，我們可以發現，加強預判能力對於提高信息監測的針對性是非常重要的，通過加強預判能力，我們的信息預警工作才能變得更加有的放矢，更加高效率，從而為地方的維穩工作作出更大的貢獻。
第三節 利用技術手段加強信息預警能力
對信息預警工作來講，業務素養是基礎，技術手段是利器。業務素養是指從事信息預警工作的基本能力和基本素質，技術手段是工作的技巧、手段，以及係統的開發和使用。從事信息預警工作首先要具備業務素養，加強信息的敏銳性，提高信息及時發現獲取能力，培養信息快速處理能力。有了基本的業務素養後，也要著力於技術手段的培養和提高，要嚐試、熟悉各種新的互聯網應用，總結各類信息發現渠道和手段。例如，過往我們主要是從新聞網站、論壇、博客上獲取信息，現在隨著自媒體的發展，信息的來源已經主要轉移到微博、微信、QQ群、推特，網絡輿情分析師必須及時適應時代的變化，掌握新的互聯網應用。
目前來講，技術手段主要是指掌握各種信息尤其是涉穩及敏感信息的傳播途徑，熟悉各搜索引擎的特點，總結和搭配關鍵詞，並學習應用新的互聯網技術。此外，也要重視各種輿情係統的開發和使用。近年來，國內一些輿情單位研發了不少輿情監測係統，大大提高了信息預警工作的效率。例如，2010年，人民網輿情監測室研發並完善了具備個性化、垂直性監測功能的互聯網輿情監測係統。輿情監測平台涵蓋五大輿情支持係統，即部委（紀檢）、省（市）級、市（市）級、縣（市）級和上市公司、央（國）企、外企、民企輿情支持係統，實現了網絡聲譽管理、輿情監測、敏感信息預警、內部風險管理評估、突發事件實時追蹤和宣傳工作評估考核等功能。新華網的“輿情在線”網絡輿情手機客戶端服務平台實現了輿情監測PC用戶端和手機瀏覽端的無縫連接，彌補了傳統輿情監測在內容、空間和時間上的輿情死角，可以自主設置監測關鍵字和發送時間，提供7×24小時全網監測和信息預警。
開發和使用各種網絡輿情監測係統、微博輿情監測係統，將極大地增強網絡輿情分析師信息監測和信息預警的能力。對於網絡輿情分析師而言，在擁有輿情監測係統等各類係統的基礎上，應該積極使用，配置好關鍵詞並及時更新，發揮係統的最大作用，這樣才能達到期望的效果。
總的來說，掌握好技術手段能提高效率，是信息預警工作的“殺手鐧”。網絡輿情分析師隻有具備基本的業務素養，掌握一定的技術手段，才能在工作中突破基礎性業務，在工作中占領高地並顯示特色。
第四節 信息預警案例分析及點評
案例1：馬航MH370航班失蹤事件
2014年3月8日淩晨2點40分，馬來西亞航空公司稱一架載有239人的波音777-200飛機與管製中心失去聯係，該飛機航班號為MH370，原定由吉隆坡飛往北京。該飛機應於北京時間2014年3月8日6點30分抵達北京，根據馬航公布的MH370飛機乘客名單，其中包括154名中國乘客（包括3名嬰幼兒，1名中國台灣乘客）。馬航隨後啟動了救援和聯絡機製尋找該飛機。經過近一年的搜索無果後，2015年1月29日，馬來西亞民航局宣布，馬航370航班失事，並推定機上所有239名乘客和機組人員已遇難。
因為遲遲未能找到MH370航班，馬航MH370的家屬們在微博上多次刊登聯合聲明和公開信質疑馬方搜索不力並向國家領導人求助。比如， 2014年3月25日，新浪微博認證用戶“馬航MH370家屬委員會”發布《馬航MH370 154位中國乘客家屬聲明》稱，“3月25日22點馬來西亞總理納吉布在毫無直接證據的情況下，向馬航MH370乘客家屬發出了關於馬航MH370最終在南印度洋墜毀，機上人員無一生還的聲明。自從馬航3月8日宣布MH370失聯至今18天來，馬航、馬政府、馬軍方不斷對事實真相極力進行拖延、隱瞞、掩蓋，企圖欺騙乘客家屬，企圖欺騙全世界人民。這種卑鄙無恥的行徑，不僅愚弄和摧殘了我們154位中國乘客家屬的身心，同時誤導、拖延了搜救行動，浪費了大量人力、物力，喪失了最寶貴的營救時機。如果我們機上的154位親人因此失去了寶貴生命，那麽馬航、馬政府、馬軍方就是殺死我們親人的真正劊子手。在此，我們154位馬航MH370中國乘客家屬對馬航、馬政府、馬軍方提出最強烈的抗議和譴責！! ！並會采取一切可能的手段追究馬航、馬政府、馬軍方不可饒恕的罪責！! ! ”
2014年10月1日，“新浪微博”認證用戶“馬航MH370家屬委員會”發布《來自MH370中國乘客家屬的公開信》，提出“數據的分析是否準確？搜尋的方向和區域是否對頭？有關國家是否隱瞞了一些事實？”等質疑，並向習主席和李總理求助，呼籲“由中國政府擔當起對調查、搜救工作的監督、主導權，進一步敦促馬來西亞政府投入更多的資金和設備，進行透明的、足以值得世人信任的調查；呼籲國際社會派出最強大的調查搜救力量，呼籲有能力的國家盡最大的努力，參與到對MH370的調查搜救中來，
尋找我們的親人，拯救我們這些深陷痛苦與絕望中的家屬！讓搜救行動在正確的方向上進行，避免人力物力的浪費”。
點評：馬航MH370航班失蹤事件是2014年發生的一件重大突發事件。不僅習近平主席、李克強總理等黨和國家的領導人十分關注，全國人民也高度關注有關MH370航班的動態。因此，馬航MH370航班家屬的一舉一動也成為社會的焦點。馬航MH370航班家屬還一度前往馬來西亞駐華大使館門前抗議。這也讓馬航MH370航班失蹤事件成為了一個相對敏感的事件。作為網絡輿情分析師，應該緊密跟蹤馬航MH370家屬委員會微博的最新動態，比如發布的公開信或者聯合聲明等。
案例2：有關暴力恐怖襲擊的信息預警工作
2014年，疆獨勢力在我國製造了包括3.1雲南昆明火車站暴力恐怖案件、烏魯木齊火車南站暴力恐怖襲擊案在內的一係列暴力恐怖案件，網上相關的信息在微博和微信上廣泛傳播。以下是四種值得信息預警工作高度關注的信息：
1．境外網站2014年3月2日—4日消息，鼓動昆明民眾3月8日在昆明“3.01”恐暴事件“頭七”發起反暴力遊行。“首先遊行是公民權利。其次遊行示威是和平的表達，更何況反對暴力侵害平民的遊行。”“昆明老百姓去年有成功的反PX遊行，今年確實應該搞反暴力遊行。”
“騰訊微博”2014年3月5日消息：“發生這麽大的事，恐怖分子泯滅人性，罪不可赦，全國應發動一次聲勢浩大的反恐示威遊行，嚴懲凶手，並製定反恐強硬措施和特別法，對極端分子以暴治暴，決不手軟，保障人民生命財產安全。”
2.“新浪微博”2014年3月4日消息：“昨天帶了四多人去打。今天再加三十個人去。二十天後。一定把所有的新疆人打出昆明城。這是鎮雄人的風格 我在這裏：|昆明新南站”“鎮雄人見到新疆人就打。一定要把這些新疆狗日的滾出昆明城 我在：|玉碗路”
3．境內“新浪微博”及“QQ空間”2014年3月5日—6日消息稱，昆明“3.01”恐暴襲擊案是當地黑幫老大×××通過特殊方式指使手下馬仔策劃實施的，與新疆維吾爾人完全無關。消息稱，“@lihlii：爆料，發生在3月1日的昆明火車站暴力恐怖襲擊事件與當地黑幫老大×××有關，與新疆維吾爾人完全無關。中央已經掌握了這個情況，但因提前給案子定性為新疆分裂勢力策劃，在新聞中隻能說是‘暴力恐怖團夥’，不再強調是與新疆分裂勢力有關，也不敢發布案件具體信息。”
4．微信2014年5月26日消息：“轉發：一位在公安係統的朋友招呼，買買提在六一前後會對廣州的小學生有動作。大夥小心些，上街放學盡量接送一下。”
點評：上述四條信息都是值得報送的預警信息。第1條信息是一條煽動類的信息，如果任其流傳，會影響社會的穩定。第2條信息容易激發民族間的矛盾和仇恨，值得高度警惕。第3條信息有違中央對“3.01”暴恐事件的定性，任其傳播會造成民眾思維的混亂。第4條信息是一個明顯的謠言，任其傳播，將給社會穩定造成混亂的局麵。
案例3：港媒稱伊斯蘭極端組織IS在港派發傳單招攬印尼女傭加入，並揚言可能派其前往新疆“執行任務”
香港《東方日報》網站3月19日消息，近日有印尼女傭在同鄉聚腳點派發傳單，招攬在港工作的印尼女傭加入極端組織伊斯蘭國（IS），並揚言若成為成員後會派她們到內地新疆進行任務。
消息稱，有關傳單設計簡單，相中有十多名用布包裹全身、隻露出雙眼的女子手持伊斯蘭國旗幟，且印有兩段印度尼西亞文字，意指“你們平時穿衣方法不正統，包頭方法錯誤，要像相中的衣著才正確。”另外也有中文“萬物非主，唯有真主”及“阿拉是真主的差使”等字句。負責遊說的印尼女傭解釋，印度尼西亞人信奉的回教真主阿拉，是伊斯蘭國人信奉的真主的從屬。有印尼女傭組織透露，兩年前有關招攬行動已經展開，最近更有擴展趨勢，負責參與遊說的人士數目增加，並將會在港舉辦神秘活動。據悉已有不少印尼女傭接獲傳單，外傭圈人人自危，擔心恐怖勢力入侵香港。
法律界人士指，如有組織在港策動恐怖活動即屬違法，呼籲警方切勿掉以輕心，若有證據顯示涉及極端組織，必須徹查事件。警方發言人表示，目前沒有具體情報顯示香港可能成為恐怖襲擊的目標，香港受到恐怖襲擊的威脅程度仍然維持在中度水平。
點評：“伊斯蘭國”是一個自稱建國的活躍在伊拉克和敘利亞的極端恐怖組織，以極端殘忍的恐怖手段為世界矚目，其活動動向也受到我國的高度關注，而且這則消息牽涉到我國的新疆地區，可能與恐怖威脅相關，是一則非常有價值的預警信息。
案例4：日本地震引發我國多地搶鹽事件
2011年3月11日，當地時間14時46分，日本東北部海域發生裏氏9.0級地震並引發海嘯，造成重大人員傷亡和財產損失。3月15日，亦即日本“3·11”大地震後的第四天，有關“日本核輻射導致海水受到汙染，海鹽從此變核鹽”以及“碘鹽可以預防核輻射”之類的傳言開始在網絡上出現。諸如“據有價值信息，日本核電站爆炸對山東海域有影響，並不斷地汙染，請轉告周邊的家人、朋友儲備些鹽、幹海帶，一年內不要吃海產品”等信息不斷出現和被轉發。
3月16日，多地居民開始湧入超市搶購食鹽，並從東部沿海開始向內陸和中西部地區蔓延。遼寧、四川、浙江、廣東等省內多個城市出現一夜無鹽現象。食鹽的價格更是從最初的一元多驟升到五六塊錢，而且還要排上幾百米遠的隊伍並在限購的情況下，才有機會買到。有網民稱：“遠在湖南偏遠的湘西親戚給我打來電話，問我在北京買不買得到鹽，老家那個縣城的鹽昨天就被搶購一空了，說排隊買鹽的比春運買票的隊伍還多還長，買鹽就像買尿素，全是一麻袋一麻袋地往家裏扛。”3月17日，“搶鹽風潮”達到高峰，一些城市食鹽脫銷。
與此同時，多個部委、機構緊急發布信息進行辟謠，各地政府職能部門也紛紛展開平息謠言的行動。媒體推出不同形式的專題或訪談進行辟謠和引導。3月18日，各地搶鹽風波趨於平息。
點評：在此事件中，相關謠言傳播範圍廣，影響比較大。因此，作為網絡輿情分析師，應第一時間發現相關謠言或不實信息，以爭取時間和主動性。政府應及時發布消息，及時辟謠，且所發布信息應具有說服力和可信力。
案例5：浙江寧波PX事件
2012年，中國石化鎮海煉化分公司擬進行一體化擴建項目，該項目總投資500億元左右，含1500萬噸煉油及120萬乙烯擴建。由於該項目含有一套PX（二甲苯）生產裝置，引發民眾普遍擔憂環境汙染問題。10月22日，寧波鎮海灣塘等村數百名村民，以PX項目距離村莊太近為由，到區政府集體上訪。10月23日，微博上鎮海村民反對PX項目的信息開始傳播。10月24日，寧波市鎮海區政府發表聲明稱，該化工項目執行最嚴格的排放標準，環保總投入約36億元。10月25日，鎮海區政府負責人表示，鎮海煉化擴建一體化項目目前尚處在前期階段，下一步將充分聽取各方意見，嚴格履行審查程序。10月26日，鎮海區部分路段發生人員非法聚集、攔路堵車現象，並與警方發生衝突。10月27日早晨，有超過一千人的民眾在寧波市中心聚集，警方帶走部分民眾。同時，相關謠言開始傳播，諸如“警方逮捕一部分現場群眾”、“騷亂中一名大學生被特警打死”等。同日，鎮海區政府發表《告全區市民書》，呼籲民眾理性表達訴求，正確反映民意，維護社會和諧穩定。10月28日，寧波市政府發布通知稱，經與項目投資方研究決定：堅決不上PX項目；煉化一體化項目前期工作停止推進，再作科學論證。10月29日，寧波市政府召開新聞發布會宣布永遠取消PX項目落戶寧波，整個一體化擴建項目的推進工作暫時停止。寧波公安就“特警打死一大學生”一事進行辟謠，對散布謠言的史某進行依法處理。鎮海區區長發表電視講話，並於當天接受群眾信訪，傾聽群眾意見。
點評：隨著經濟的發展，民眾的利益訴求已經從吃飯等最普通的問題更多地走向了健康、公平公正、知情權、參與權等各種新的層次上的問題。在此次事件中，鎮海區市民在10月20日左右已經有聚集的跡象，微博上反對PX項目的信息也不斷湧現，作為網絡輿情分析師，應關注民眾的情緒變化，及時發現，並提供給相關部門。對於網上出現的諸如“特警打死一大學生”等謠言，也應密切監測，及時予以回應，防止釀成更嚴重的輿情事件。
案例6：四川鄰水保路事件
2015年5月16日上午，四川鄰水縣部分民眾自發在縣城聚集超過8小時，希望以此達到達渝客運專線最終采取東線方案（達州—大竹—鄰水—重慶，另一條供參考的西線方案為達州—渠縣—廣安—重慶）的目的，事件甚至導致數十人受傷。
在2015年4月底，達渝城際鐵路線路相關網絡傳言已開始出現。30日，廣安市民在當地政府官網“市長信箱”欄目下留言谘詢達渝鐵路的線路規劃問題。5月7日，廣安市發改委對市民留言做出回複，提出當地“隻接受西線方案（達州—渠縣—廣安—重慶）並已正式上報”。5月8日，達州大竹縣市民在達州市政府官網“市長信箱”欄目留言谘詢達渝城際鐵路的線路問題。5月11日，達州市交通和運輸局回答稱，達渝城際鐵路擬建規劃路線為達州—大竹—鄰水—重慶（東線方案）。5月16日上午，鄰水縣部分群眾自發在縣城個別街道聚集，表達希望達渝城際鐵路過境鄰水的意願，聚集時間超過8小時。5月18日，四川省發改委發布通告回應稱，達渝城際鐵路目前處於前期研究階段，尚未納入省級和國家規劃，獲得國家正式批複後將在規劃階段廣泛聽取民意。
點評：在此事件中，網民對達渝客運專線的走向討論持續了一段時間。對於此類事關民眾利益的重要問題，網絡輿情分析師應充分搜集網民意見，並及時向相關部門提供。對於鐵路建設這樣的專業問題，政府及相關部門應充分尊重民眾知情權，進行科學、廣泛、專業的說明和解釋，從而得到民眾的支持。
（本章完）