第三章 理想信念之本：認識規律_二、懂得發展三大規律

二、懂得發展三大規律

共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律，對完善黨的領導方式和執政方式提出了新的要求，是對馬克思主義中國化進程的進一步拓展和深化。

第一，發展共產黨執政規律。在我們黨90多年的奮鬥曆程中，在中國革命、建設和改革的每一個關鍵曆史時期，我們黨都善於根據客觀形勢和任務，確定正確的政治路線，並圍繞黨的中心工作和任務，使黨始終走在時代前列、始終成為全國人民團結奮進的堅強領導核心。

一是發展共產黨執政規律，必須牢記黨的宗旨、為民惠民。“無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動”。毛澤東1939年2月第一次提出“為人民服務”的概念，並強調“共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高目標”；鄧小平指出要“把‘人民擁護不擁護’,‘人民讚成不讚成’, ‘人民高興不高興’, ‘人民答應不答應’作為製定各項方針政策的出發點和落腳點”；江澤民指出“黨同人民群眾的關係如何，是關係到黨的事業興衰成敗和黨的生死存亡的一個根本政治問題”；胡錦濤指出要“時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，做到權為民所用、情為民所係、利為民所謀”，並且強調“密切聯係群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政後的最大危險”。世界上沒有哪一個政黨像中國共產黨這樣，對於群眾觀點、群眾路線的認識如此自覺、如此深刻。我們黨執政的基礎在人民，價值在為民，根本在利民。執政為民是共產黨執政最重要的規律。任何一個政黨或政權，無論它曾經多麽輝煌，一旦失去廣大人民群眾的擁護和支持，就必然垮台。20世紀前蘇聯和東歐國家執政的共產黨紛紛喪失政權，其根本原因就是沒有做到執政為民，失去了人民支持。正如列寧所說，無產階級不能率領群眾，整個機器就要散架。我們黨革命28年，在舍身為民中鑄就了輝煌；我們黨已執政60多年，在執政為民中鑄造了新的輝煌。隻要我們始終堅持“以人為本、執政為民”這個黨的最高宗旨，我們黨的執政基礎就能更加鞏固，執政地位就會牢不可破。

二是發展共產黨執政規律，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。列寧在總結十月革命的經驗時指出，無產階級無條件的集中製和極嚴格的紀律，是戰勝資產階級的基本條件之一。90多年來，無論什麽環境，不管麵臨什麽樣的挑戰和挫折，堅持黨要管黨、從嚴治黨都是我們黨一以貫之的優良傳統和寶貴經驗。綜合國內外正反兩方麵教訓，可見黨的純潔性對黨的創造力、凝聚力、戰鬥力有著根本性影響。什麽時候黨的純潔性保持得好，黨就堅強有力，黨的事業就能健康發展；什麽時候黨的純潔性受到影響和削弱，黨的戰鬥力就會下降，黨的事業就會遭受損失。講先進性和純潔性，在任何時候都不過時，在任何條件下都十分必要，這是我們推進一切事業的根本保障。我們要把黨要管黨、從嚴治黨貫穿到黨的建設的各個方麵，著力解決思想、隊伍、作風不純和不廉潔的問題，不斷增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，在保持先進性和純潔性中提高執政能力。各級領導幹部要對照先進性和純潔性，經常觀照自己、反省自己，改造自己、提升自己，穩得住心神、管得住行為、抵得住誘惑，自覺廉潔自律，保持向上活力，做到精神境界不斷“修習”，精神家園持久“保潔”。

三是發展共產黨執政規律，必須抓住、抓好發展第一要務。共產黨執政規律，貫穿其中最基本、最本質、最核心的是“發展”。從鄧小平的“發展才是硬道理”，到江澤民的“發展是黨執政興國的第一要務”，到胡錦濤的“科學發展觀，第一要義是發展”，一脈相承，精辟深刻，闡明了發展的極端重要性，從中可見發展是解決中國所有問題的關鍵。我們黨從改革開放初期提出解放和發展生產力是社會主義的根本任務，確立“一個中心、兩個基本點”的基本路線，到提出社會主義市場經濟理論，實現經濟體製和經濟增長方式兩個根本性轉變，到把公有製為主體、多種所有製經濟共同發展確定為我國社會主義初級階段的一項基本經濟製度，實現了所有製理論的重大突破，到提出以人為本，全麵、協調、可持續的科學發展觀，再到黨的十七屆五中全會把“加快轉變經濟發展方式”作為“十二五”時期我國經濟社會發展的主線，等等，對發展規律的認識不斷深化。正是我們黨始終堅持以經濟建設為中心，不斷完善社會主義市場經濟體製和擴大對外開放，使我國取得了舉世矚目的巨大成就。但是我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。我們黨要團結帶領全國人民全麵建成小康社會，圓滿完成“三步走”戰略，建成富強、民主、

文明、和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族的偉大複興，還有很長的路要走，必須堅定不移地抓好第一要務，必須不斷改進和完善生產關係中不適應生產力的環節和方麵，改進和完善上層建築中不適應經濟基礎的環節和方麵，構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體製機製。

第二，發展社會主義建設規律。社會主義的產生和發展經曆了一個由空想到科學以及由理論到實踐的過程，在這一發展過程中，共產黨人對什麽是社會主義、怎樣建設社會主義進行了堅持不懈的探索，這兩個根本性問題就是對社會主義建設規律的認識和發展的思考。

一是發展社會主義建設規律，必須深化對社會主義建設規律的認識。社會主義的產生和發展經曆了一個由空想到科學以及由理論到實踐的過程，在這一發展過程中，共產黨人對什麽是社會主義、如何建設社會主義這兩個根本性問題進行了堅持不懈的努力探索和回答。新中國成立後，以毛澤東同誌為代表的中國共產黨人對中國的社會主義建設進行了艱苦的探索，但由於種種原因，中國共產黨第一代領導集體對社會主義的探索經曆了很多挫折。以鄧小平同誌為代表的第二代領導集體對中國建國30年來探索社會主義建設道路的曲折實踐進行全麵反思，提出走自己的道路，建設有中國特色的社會主義。以江澤民同誌為核心的第三代領導集體從新的實踐出發提出了一係列具有時代特點的新觀點新思想，豐富和發展了鄧小平中國特色社會主義建設理論。黨的十六大以來，以胡錦濤同誌為總書記的黨中央，提出了堅持以人為本，樹立全麵、協調、可持續的科學發展觀，構建社會主義和諧社會等一係列重要思想和發展目標。黨的十八大以來，以習近平同誌為總書記的黨中央，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深刻把握國內國際發展大勢，團結和帶領全國人民為實現中華民族偉大複興中國夢而努力奮鬥，取得了舉世矚目的偉大成就。這是黨在新時期對中國特色社會主義建設規律的進一步思考和創新，標誌著我們黨對中國特色社會主義建設規律的發展達到了新的高度。

二是發展社會主義建設規律，必須堅持馬克思主義與中國實際相結合。把馬克思主義的普遍真理同我國的實際結合起來，走自己的現代化道路，建設有中國特色的社會主義，這是我們黨對社會主義建設規律的深刻認識和科學發展。曆代中央領導集體和領導核心都認為，馬克思主義理論是科學，對實踐具有重要的指導意義。但是馬克思主義不是封閉的體係，不是僵化的教條，它要隨著實踐的發展而不斷地發展。決不能用理論來裁剪現實，不能從本本出發，拘泥於書本上的論述，而必須從活生生的現實出發。鄧小平反反複複強調離開自己國家的實際談馬克思主義，沒有意義，還不止一次地指出要以正確的態度對待馬克思主義與馬克思主義經典作家，決不能搞“凡是”，搞迷信。他鮮明地提出：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國。”因此鄧小平強調，決不能固守一成不變的框框。我們要突破過去滿腦袋的框框，一定不要提倡本本，“因為在中國建設社會主義這樣的事，馬克思的本本上找不出來，列寧的本本上也找不出來，每個國家都有自己的情況，各自的經曆也不同，所以要獨立思考。不但經濟問題如此，政治問題也如此”。實事求是是馬克思主義的精髓，要提倡一切從實際出發，堅持理論聯係實際，不要提倡本本主義和經驗主義。

三是發展社會主義建設規律，必須堅持中國共產黨的領導。中國共產黨是中國社會主義事業的領導核心。中國共產黨的領導地位是經過長期鬥爭考驗形成的，是曆史的必然，人民的選擇，是社會主義現代化建設的需要，同樣也是發展社會主義建設規律的必然要求。堅持黨的領導，才能始終保證社會主義現代化建設的正確方向。鄧小平曾明確指出：“我們搞四個現代化，是搞社會主義的四個現代化，不是搞別的現代化。”堅持黨的領導，才能更有效地動員和組織廣大群眾，發揮黨的基層組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，增強黨組織的戰鬥力。堅持黨的領導，才能保持社會和諧穩定。社會和諧穩定是全國人民的共同願望，是社會主義現代化建設的先決條件。政局不穩，社會動蕩，人心渙散，現代化建設就難以順利進行。我們黨善於嚴格區分和處理兩類不同性質的矛盾，及時調整各種利益關係，把全國各民族、各階層的人民團結起來，為社會主義建設事業的順利發展提供了穩定的環境支撐。曆史充分證明，黨對改革和現代化建設的領導作用，是任何其他組織和團體都不能代替的。

第三，發展人類社會發展規律。社會發展規律，即社會生活中的本質聯係及發展的必然趨勢。它同自然規律一樣，也是物質形態運動的規律。所不同的，自然規律是自在地盲

目地發生作用，社會發展規律發生作用則是通過人類有意識有目的的活動而實現的。

一是發展人類社會發展規律需要創新發展理念。從世界範圍來考察，發展觀作為一個曆史範疇，是伴隨著人類社會的現代化進程而不斷變化的。在前工業化和工業化時代，發展注重的是經濟增長。第二次世界大戰後興起的發展經濟學，強調的是以經濟增長為核心的發展觀。這是與當時許多國家麵臨戰後恢複重建的客觀形勢相適應的。以經濟增長為核心的發展觀，把經濟增長作為一個國家發展的首要標誌，國內生產總值（GDP）成為衡量一個國家和地區經濟發展的主要標尺。應該說，這種發展觀對於促進財富的湧流、加快經濟總量的增長起到了積極作用。但是，這種發展觀具有片麵性，帶來了資源極大浪費、環境汙染和生態惡化、社會財富分配不公以及全球範圍的兩極分化等嚴重社會問題。一些國家尤其是發展中國家，甚至出現了所謂“有增長無發展”的情況。有鑒於此，1972年羅馬俱樂部提出了《增長的極限》的報告，1972年聯合國斯德哥爾摩會議通過了《人類環境宣言》，以及2003年11月世界經濟發展宣言大會通過了《世界經濟發展宣言》（珠海宣言），對關涉人類社會的發展理念問題進行了深刻的反思。提出了“實現人口、資源、環境的良性循環，為經濟的穩定發展提供良好的環境，保持世界經濟的可持續發展”、綠色發展、低碳發展等發展理念。習近平總書記主持中央政治局集體學習時表示，中國絕不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，提出終身追責製，凡越過“生態紅線”的，就應當受罰；造成嚴重後果的，必須追究其責任，而且應該終身追究。

二是發展人類社會發展規律需要搶抓發展機遇。審視國內外發展環境，我國仍處於重要戰略機遇期。機遇大於挑戰，挑戰也可以因為科學應對而變成機遇。隻有抓住機遇，加快發展，全麵小康才能實現，人民福祉才能提高，否則就會犯下曆史性錯誤。世界發展的大趨勢沒有變。和平、發展、合作仍是時代潮流，國際環境總體上有利於我們和平發展。特別是，世界經濟結構轉向調整期，國際經濟治理機製進入變革期，全球創新和產業轉型處於孕育期，新興市場國家力量步入上升期……這些都為我國改革發展提供了難得契機。牢記使命抓機遇，集中精力謀發展，必須做到不動搖、不懈怠、不折騰。搶抓機遇，加快發展，必須“不動搖”。我們頭頂經濟總量“世界第二”的光環，耳聽“崛起的中央帝國”等讚譽，但必須清醒地認識到，中國的發展成就雖然輝煌，差距也堪稱巨大。與世界比，代表一國富裕度的人均GDP，我們在新中國成立之初排世界第四十位，現在隻排100位左右。我們在發展，別人也在發展。與全麵小康的宏偉藍圖比，我們還顯得很“蒼白”，城鄉收入差距接近世界最高水平線，環境可持續指數在全球排到了第133位。搶抓機遇，加快發展，必須“不懈怠”。機遇靠“抓”。戰略機遇期不是靠坐等就會出現的黃金時代，而是在最有利於發展的時期，持續奮鬥，矢誌變革，迎來有利於發展的時空因素疊加。機遇要“搶”。20年的重要戰略機遇期猶如白駒過隙。時不我待，應當始終保持攀登的姿態，銳意進取，切不可由於鬆懈而錯過發展機遇。搶抓機遇，加快發展，必須“不折騰”。沒有哪個國家能在動蕩中實現發展。和諧穩定的社會環境，既是促發展的助力，也是搞建設的保障。沒有穩定，已經取得的發展成果也會失去；沒有穩定，改善民生就隻能是一句空話。我們應當最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，切不可由於“折騰”而貽誤發展機遇。

三是發展人類社會發展規律需要破解發展難題。發展人類社會發展規律，對於我國而言要立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求，著力破解中國特色社會主義實現什麽樣的發展、怎樣實現發展的問題。中國特色社會主義事業是在發展的基礎上正確處理各種矛盾的曆史過程和社會結果。在新的曆史起點上，我們仍麵臨著需要繼續破解的難題。其中包括，經濟增長的資源環境代價過大；城鄉、區域、經濟社會發展不平衡；農業穩定發展和農民持續增收難度加大；勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方麵關係群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難；等等，都需要加以切實解決。在破解發展難題的過程中，要真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真情關心群眾疾苦；做到權為民所用、情為民所係、利為民所謀；做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享；做到充分尊重人民的主體地位，保障人民的各種合法權益，堅持走共同富裕道路，就能把最廣泛人民的根本利益實現好、維護好、發展好，把關係人民群眾切身利益的實際難題解決好。

（本章完）