第一節 “民生110”的願景

一、百姓的願景

當談到“民生110”的願景時，一位已經獲得二級醫保的領導說：“現在我在位當然一切都好辦，我希望等我以後退休在家或出外的時候，遇到問題，一個電話就可以讓專家上門，給我谘詢；有什麽問題探討，就可以通過‘110’打電話找到想要探討的人；想出門旅遊，花點錢就有人給我係統安排。”這是已經功成名就的人士希望“民生110”創造的服務環境。

從處於社會中流砥柱的中年人的角度來看，他們責任很大，上有高堂、側有嬌妻或者不那麽聽話的丈夫、下有弱子，事業的拚搏、創業和創新，是他們的生命的主線。怎樣為他們創造成功的條件？一位企業家說，他70%的精力都在應酬各種各樣的關係、各種各樣的細節，真正花在創業點上的時間精力不到30%。通過“民生110”的公共服務平台，是否可以把他們這些不創造價值的精力節省30%到50%，通過政府服務和社會服務的公共平台，為他們排憂解難，為萬眾創新創造社會服務的新環境？這是事業進入成熟期的人士希望“民生110”為他們帶來的價值。

從大量80後、90後的角度來看，時代不一樣了，一方麵他們覺得曆史形成的已有格局與框架，使他們的成長麵臨桎梏，他們的理想、希望、願景在現實麵前顯得蒼白無力，一次次的碰釘好像正確的道路就是沿著老一輩的經驗亦步亦趨；另一方麵，由於技術的發展以及跟全球新技術的接觸，他們覺得自己可以走出一條創新的道路。中央

大眾創業、萬眾創新的鼓勵使他們充滿實現價值的憧憬。“民生110”的綜合服務平台能否克服傳統思維那種希望每個人經過係統磨練後再創業的機械想法，像中關村創業一條街一樣，在每一個縣市整合社會資源，通過服務挖掘青年人麵對未來的價值點，讓有價值的想法和激情同有眼光、有經驗的資源對接在一起，“點對點”輔導，“點對點”投資，創造一個青年創造力可以迅速轉化為現實價值的係統？這是有創業激情的年輕人希望“民生110”給他們提供的機會。

具體到每一個老百姓，希望有問題可以有地方谘詢，有訴求可以有地方反映，有困難可以有地方求助，從“柴、米、油、鹽”的每一個方麵到“生、老、病、死”的每一個階段都有人關心，有人服務。這些樸實而鮮活的願景都是“民生110”的努力方向。

二、領導的願景

領導，特別是主要領導在組織中承擔著組織運作、發展的主要責任，相對應地其主要時間和精力應該放在整合組織內外部資源，係統發揮組織作用上。以基層政權組織為例，組織內部職能劃分是領導決策、部門分責、下屬執行，這是組織權力運行的常態。用老百姓的話說，一個運轉正常的基層政權組織應該是基層“演戲”，中層“評戲”，領導層“看戲”，雖然有調侃偏頗的成分，但大體描述了組織各層級應該承擔的職責。領導層之所以能氣定神閑地“看”手下“表演”，除了組織賦予的權力外，對信息的把控是一個關鍵環節。對組織的方向目的明晰無誤，對組織內部的人情關係明了在胸，對手下的秉

性天賦一清二楚，對事情的發展進度盡在掌握，如此才能像“佛”一樣，因勢利導，凝聚人心，在保證組織和諧的同時把事做成。

隨著網絡時代的到來，領導層在信息的獲取上不再具有壟斷性優勢，一些信息領導可能還不知道，下屬就通過嫻熟的信息技術手段提前獲得了，而要對一個組織內部的人情世故胸有成竹，不僅對領導的智慧提出了考驗，更要求領導在該組織有一定的“積澱”，這在“計劃不如變化”的網絡時代有時候成了奢望。一些基層政權組織的內部最終形成了基層“看戲”、中層“評戲”、領導層“演戲”的尷尬局麵。領導忙得團團轉，中層“光說不練”，基層偷懶懈怠，組織運轉陷入困難。

“民生110”不僅是老百姓的“民生110”，也是領導的“民生110”。一位基層政權組織領導在聽完“民生110”後，興奮地說：“這個好啊。有了這個係統，‘一把手’就可以隨時了解下麵的情況，事情做到了什麽程度一目了然，出了什麽問題也可以責任到人。”從這個角度上進一步拓展，“民生110”不僅可以把“110”從非警務訴求的困擾中解脫出來，使其專心處理好擅長的警務工作，同樣也可以讓組織“一把手”從親力親為采集信息、篩選信息、判別信息真偽的繁重工作中解脫出來，集中時間思考組織的規劃和戰略，集中精力做好決策，用好幹部。

“民生110”的價值不僅在於讓人民群眾“找得到”，也在於讓領導“看得到”。“民生110”不僅是人民群眾的願景，也是我們黨和政府領導的願景。

（本章完）